環球職業安全健康動態

G20財政部長和勞工部長聯席會議聚焦就業問題

據國際勞工組織網站消息，2015年9月4日，二十國集團（G20）財政部長與勞工部長在土耳其首都安卡拉舉行聯席會議。國際勞工組織總干事萊德在參會時說道，“疲軟的經濟復蘇，繼續拖累G20國家的勞動力市場，而持續缺乏體面的勞動，又反過來制約經濟復蘇。”為此，他指出，G20財政部長和勞工部長舉行聯席會議，可以通過共同參與協商，整合政策，調解勞動力市場供給和需求兩方面，從而幫助經濟恢復正軌，實現2%的經濟增長，也使得全球經濟增長更具有可持續性和包容性。

會議上，國際勞工組織（ILO）、經濟合作與發展組織（OECD）和世界銀行集團（WBG）聯合發布《2015年G20勞動力市場：加強經濟增長和就業之間的聯系》（以下簡稱“報告”）。報告指出，目前G20國家經濟增長緩慢、就業不充分，市場總需求不足，缺乏商業和投資信心，勞動力市場復蘇緩慢。另外，工資增長大幅放緩，再加上行業差距，導致大多數G20經濟體中，勞動收入占國民收入的下降和日益上升的收入不平等。

報告顯示，G20經濟體在過去3年里，平均每年經濟增長3.2%，而2000～2007年，平均為4.1%;G20國家的失業率，2007～2009年，從5.1%升至6.0%，2014年仍保持在5.8%。這意味著與金融危機初始相比，失去大約5 000萬個工作崗位。根據這份報告，就業機會增長緩慢，其主要原因不是經濟增長過程中出現結構性就業下降，而是由于經濟增長本身太疲軟，不足以創造足夠的就業崗位。

報告指出，就業挑戰不僅與數量相關，而且與工作的質量相關聯。在許多G20的國家中相關數據都顯示，2009年和2014年之間的大多數工作崗位都是兼職的。因為兼職工作一般提供更低的收入，更為低水平的工作保障和社會保障，而這種類型的就業，對家庭消費無法滿足，對市場總需求貢獻不足。在新興的G20國家，2014年，多達51%的工人處于脆弱的雇傭關系中。大部分工人仍處不穩定的就業崗位表明，非正式、低工資和低生產率仍是一個持續的挑戰。

美國2015年OSHA

蘇珊·哈伍德培訓資助計劃撥款到位

據美國職業安全健康局網站9月2日消息，美國職業安全與健康管理局（OSHA）通過蘇珊· 哈伍德培訓資助計劃撥款1 050萬美元給80家非營利組織，用于為期一年的聯邦安全與健康培訓，以資助非營利組織進行全國教育和培訓項目，幫助高危工人和他們的雇主認識到嚴重的工作場所危害，實施傷害預防措施。

OSHA蘇珊·哈伍德培訓資助計劃自1978年以來，已培訓了超過210萬名工人。OSHA通過該計劃為非營利組織提供資金，以開展職業安全和健康培訓材料研發和培訓計劃。蘇珊·哈伍德培訓資助計劃的重點是提供工人和雇主的培訓和教育，以幫助他們識別，避免和預防工作場所存在安全和健康危害，并告知雇員和雇主根據《職業安全與健康法》，他們各自所應擁有的權利及所應承擔的義務。目標受眾包括潛在雇員，受教育程度較低的人員以及高危險行業的工人。

該計劃基金主要來源于國會的撥款，以競爭的形式向非營利組織提供。基金每年劃撥一次，每次劃撥的基金方向都不盡相同，主要集中在組織能力建設，特定主題培訓及培訓材料的研發等方面。蘇珊·哈伍德培訓資助計劃則主要資助非盈利組織研發職業衛生材料和開展培訓課程。

2015年，OSHA撥款給19家培訓和教育材料研發組織大約220萬美元;OSHA撥款給20家能力建設發展組織300萬美元;給26家特定主題培訓組織300萬美元。這些組織機構在提供職業安全與健康培訓、教育以及幫助高危行業工人、小企業雇主和脆弱的工人方面，在研究先進的、特定主題培訓以及培訓和教育材料開發方面工作是值得肯定的，通過撥款繼續支持其解決工作場所危險處理和研究預防策略。

所有的撥款都需要受助對象聲明涉及OSHA指定的職業安全與健康危害，包括預防建筑業危害和危險化學品接觸。此外，有15個組織將獲得大約230萬美元的新能力建設發展撥款，以提供職業安全與健康培訓、教育以及給目標人群中工人和雇主相關的援助。

OSHA局長大衛·邁克表示，“蘇珊·哈伍德培訓資助計劃是OSHA保護勞工工作一個重要的組成部分。這個項目給成千上萬的高危行業工人和小企業雇主提供了實操培訓和教育。”

愛爾蘭啟動全國建筑業勞動監察工作

據愛爾蘭健康和安全署網站9月7日消息，愛爾蘭健康和安全署（HSA）于2015年9月7日啟動為期兩周的全國建筑業監察工作，旨在減少建筑業事故和職業健康危害。HSA監察員將走進全國各地的建筑工地，深入到雇主和員工當中，通過實地監察使建筑業工作場所更安全、更健康。

HSA監察員將重點關注建筑業作業環境中的職業健康問題。如暴露于石棉和二氧化硅粉塵作業環境中，可引起肺癌和其他嚴重的疾病。其中石棉在建筑業工人中最為致命，而且適當的防護措施往往被忽視，因為石棉造成的職業病潛伏期很長。另外，國際研究表明所有與工作相關的癌癥死亡人數40%發生在建筑業。

根據HSA有關人員所說，“在建筑工地上，與體力傷害相比，由于工作相關的職業病會影響更多的工作日無法工作。然而，當前形勢下，對于雇主來說，仍然集中在事故預防上。這顯然是很重要，但我們也敦促雇主有效地管理健康風險，對于暴露于石棉粉塵作業環境和肌肉骨骼損傷要采取必要的預防措施來減少疾病的風險。”

HSA將繼續加強發生事故的重點領域，即高處作業和重型機械作業的職業危險預防工作。在過去5年，在這些領域死亡率一直有增加。人們擔心經濟繁榮期間取得的成果會為這些職業病付出代價。

ESRI（即美國環境系統研究所公司，全球最大的地理信息技術提供商）最近的一項研究表明，建筑工人發生致命事故的可能性是一般行業的3倍還多。建筑業會一直處于新工人或年輕、經驗不足工人的交替之中，也會有一些從別的行業轉到建筑業的工人，這需要雇主認識到培訓工人危險作業技能的必要性。工人接受必要的培訓會意識到，高處作業和接近重型機械的安全是至關重要的。HSA有關人員認為，如果能夠有效管理這兩個高風險作業，也會大大減少工人傷亡。 ? ? ? ? ? ?實習編輯 ? 秦運巧