現代化水利工程施工管理對策分析

張京程 李冬成

摘要：此文簡單介紹了水利工程施工管理的特點，詳細分析了目前現代化水利工程施工管理具有的問題，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：現代化水利工程;施工管理;對策分析

現代化水利工程在水資源調控方面一直都發揮著極為關鍵的作用，無論是防洪防澇工作的開展、河道的疏通，還是農業生產灌溉，都需要以現代化水利工程為基礎。

一、水利工程施工管理的特點分析

（一）復雜性程度高

在水利工程建設過程中，現場管理工作復雜性程度較高，缺乏統一的管理標準，導致現場管理工作處于混亂狀態。不論是建設施工還是施工現場管理，都有時間與空間錯位的問題，有關領域存在重疊交叉，覆蓋范圍廣泛，工作量龐大等問題。在開展水利工程建設管理工作時，考慮層次涉及與領域廣泛，導致水利工程現場施工管理處于復雜混亂的狀態[1]。

（二）連續性不足

水利工程施工的特點表現為占地面積廣、施工時間長，導致施工建設時無論是時間跨度，還是空間跨度，都比較大。如此一來，在不同的工程施工時間與階段，將會面臨各種不同的問題。因此，就要結合各階段的特性，加強施工現場管理，并注意加強各工種的協調與配合工作，施工人員數量大，流動性較強，如若不慎，就有可能引起生產安全事故，因此，這就需要針對水利工程施工的不同階段制定合理的安全、費用、技術等多項控制管理目標，并不斷提升現場管理工作水平。

（三）特殊性

由于水利工程具有耗時長與占地廣的特征，決定了水利工程選址特殊。通常，水利工程的選址大多是峽谷、荒地或山區等交通不便地區。所以，要想能夠及時取得與外界的聯系，還應加強輔助設施建設，如員工生活區、公路等，這也意味著，水利工程準備和建設階段會很長[2]。

二、當前現代化水利工程施工管理存在的問題

（一）管理目標難以實現

在現代化水利工程建設前期，施工企業通常會設立施工管理目標，為后續施工管理措施的落實提供指導，但從目前來看，很多水利工程項目由于施工管理目標比較模糊，其施工管理措施實際上并未得到有效落實，而施工效率、施工進度、施工質量安全等也都因此而受到了影響。

（二）成本控制缺乏實效

首先，我國現代化水利工程的建設資金主要依靠政府財政撥款，這不僅加大了地方政府的財政壓力，同時，在政府投資的建設模式下，部分項目管理人員還逐漸形成了忽視工程施工成本的觀念，少數項目管理人員甚至認為施工成本的高低無關緊要，只要不影響個人利益即可的思想，對施工成本控制非常不利。其次，很多水利工程雖然對施工成本控制工作比較重視，但由于對工程施工成本控制的經驗較少，在進行預算控制時，未能將施工階段的全部費用納入控制范圍中，極大地影響了施工成本的控制效果。最后，水利工程的施工成本影響因素較多，在缺乏相關監管機制的情況下，施工成本控制措施都很難真正落實下去，因此，施工成本控制的實際效果并不理想[3]。

（三）管理人員素質有待提高

水利工程施工管理工作的負責人及管理人員的專業水平與職業素養與施工管理效果有直接的關系。隨著國內水利水電工程建設的持續推進，現代化水利工程建設施工對各種先進施工技術工藝、先進施工機具設備的應用越來越多，對施工管理人員的要求也大大提高，但由于現代化水利工程的施工規模較小，承接工程的施工隊伍規模并不大，因此，無論是施工技術人員、項目管理人員還是一線施工人員，其整體專業水平都存在著一定的不足，直接影響了施工管理工作的開展。

三、現代化水利工程施工管理問題的有效對策

（一）重視目標管理工作

為保證水利工程項目的施工質量、安全與進度，施工企業還需在施工階段加強目標管理工作，在明確工程施工進度、質量、安全、成本目標的同時，圍繞目標制定一系列的施工管理措施，為工程項目施工建設目標的實現提供指導，還要嚴格按照相關目標對施工全過程展開監管，明確影響目標實現的各項原因，并針對問題原因和解決措施展開分析，使施工質量安全與進度、成本目標均能夠在竣工階段完成[4]。

（二）完善成本控制體系

在成本控制方面，政府部門還需在通過財政撥款提供水利工程建設資金的同時，積極引用民間資本，鼓勵民營企業或個人投資水利工程，并由投資主體共同對項目成本控制情況展開監管，使項目管理人員重視成本控制工作，成本控制的有效性也能夠大大提升。

（三）加快項目隊伍建設

從目前來看，市場中水利工程建設的一些施工企業在資質上參差不齊，因此，政府部門必須在招投標階段對競標企業的資質進行全面考察，并提高競標企業的審核標準，禁止資質不符的企業參與競標。確定中標企業后，也同樣要展開深入調查，保證施工企業的施工技術人員、項目管理人員以及一線施工人員均能夠擁有較高的專業水平。而在施工階段，需要施工企業在正式開工前對技術人員、管理人員及施工人員展開培訓教育，幫助其了解各種先進的施工工藝技術，明確自身的工作職責，從而為水利工程建設的有效推進提供保障[5]。

（四）落實法人義務制度

而對于施工企業，要以法人義務制度為基礎，在工程項目內部實行權責統一的工作制度，一方面在相關工作制度規范中將各部門、各崗位的工作責任與義務確定下來，并要求其按制度參與項目建設施工，完成自身工作任務;另一方面則要建立與之相適應的工作考核制度，對項目人員的責任履行情況展開監督，一旦發現施工管理問題，應立即追究相關責任人并對其進行處罰，從而避免施工管理工作缺失的情況。

四、結語

總而言之，現代化水利工程的施工管理工作在現階段仍然存在著一定的問題，需要從目標管理、成本控制等方面入手，對施工管理工作策略進行針對性的調整，發揮水利工程施工管理應有的作用。

參考文獻：

[1]周宏嬌，劉穎·關于農業水利工程施工管理的質量控制研究[J].現代農業研究，2018（12）：110-111.

[2]謝寶華.試論水利工程施工管理中存在的問題及對策[J].現代物業（中旬刊），2018（12）：169.

[3]劉清.水利工程施工現場管理重點及安全問題探討[J].城市建設理論研究（電子版），2018（35）：186.

[4]黃勇東·水利工程中水閘泵站的施工質量管理與技術運用[J].低碳世界，2018（12）：134-135.

[5]王璐陽.淺談新時期如何加強水利工程施工管理中的質量控制[J].民營科技，2018（12）：281.