國企財務管理與內部控制體系的建設探索

許晴晴

摘要：經濟發展下企業財務管理工作也發生很大轉變，國有企業財務管理與內部控制體系建設為企業各方面工作提供了有力的依據。下面文章就結合財務管理與內部控制存在的問題提出相應的管理措施。

關鍵詞：企業財務;財務管理;內部控制;控制體系

財務管理是企業管理的重要內容，隨著國有企業改革的不斷深入，許多國有企業開始接受現代化企業管理理念。然而，由于國有企業尚未完全轉型，內部機制運行不健全，片面追求業績的風氣較為普遍，對財務管理的重視度不夠，財務風險防控的意識不強，從而導致財務管理問題較多，嚴重影響著國有企業的改革與發展。因此，加強國有企業財務管理，具有非常重要的意義。

一、國有企業內部控制的特點

國有企業內部控制具有以下特點：第一，預防性。國有企業內部控制主要是為了預防財務風險，對國企各項財務活動進行有效調解，確保財務管理效益的實現。因此國有企業內部控制是否科學、合理以及完善，會直接影響國有企業抗風險的能力，制約國有企業的轉型升級。第二，融合性。國有企業內部控制機制融合了財務管理以及國企內部治理的相關內容，不僅是規范和約束財務管理行為的機制，也是約束國企生產經營活動的機制。第三，協同性。國有企業內部控制機制要落到實處，實現企業戰略發展的目標，不僅需要財務管理人員加以努力，也需要其他部門工作人員給予足夠的配臺。

二、國有企業財務內部控制的難點

（一）企業對財務內控意識淡薄

國有企業內控意識淡薄是導致企業財務內控無法有效推行的關鍵，是制約企業財務內控的主觀因素。當前部分國有企業對財務內控觀念創新性不足，認為財務內控只是保證企業規范經營，這種認識存在片面性，使財務內控的作用難以有效發揮。在平時的內控工作中也只是以保證國有企業規范經營為主，不考慮企業的實際情況，使國有企業內控工作落實不足。除此之外，部分國有企業不重視培養全員財務內控意識，企業財務內控只是停留在制度層面或者高層決策層面，難以有效落實。

（二）財務管理和內部控制體系脫節

我國社會經濟快速發展，造成國有企業面臨巨大的競爭壓力，企業管理人員對財務管理建立了全新的認知，提高對財務管理的重視程度，吸收國內外企業的成功經驗，使用科學手段加強財務管理。但目前很多國有企業的內部控制體系和財務管理并不適應，缺少個性化和本土化的支撐，對內部控制體系起到嚴重的影響，內部控制效果得不到穩定發揮，制約內部控制的執行，造成內部控制工作無法得到完整落實。

三、提升國有企業財務內部控制的有效策略

（一）提升財務內控人員專業水平，強化財務內控認知

企業的財務內控工作最終需要財務人員執行，財務人員的專業化水平對財務內控工作的執行具有直接影響。作為國有企業管理者，一方面應重視提升財務人員的內控管理意識，另一方面應重視對財務人員進行專業化的培訓。通過提升財務內控人員專業素養，從而提升企業的內控管控水平。首先，國有企業應重視在內部加強財務內控知識的宣傳，通過宣傳提升財務人員的內控意識，使其認識到財務內控的重要性;另一方面，企業應重視對財務人員的專業水平和職業素養的培養，可以定期組織培訓學習活動，對財務人員進行財務內控知識的培訓。培訓時一方面要結合財務法規、政策進行講解，增強財務人員內控財務內控法律意識，另一方面將財務理論知識與國有企業實際情況相結合，為財務人員講解加強財務內控的技巧和方法，培訓工作要有可操作性。國有企業重視對財務人員的專業化培養，是提升財務內控水平的關鍵。

（二）加強財務管理監督體系建設

國有企業還應設立企業內部控制制度、財務管理制度監督檢查等專項審計部門。對各部門業務的執行情況和流程進行審核，確保國企各部門和員工嚴格按照規定開展工作。通過日常審計工作，報告和處理潛在問題，將企業內部管理和財務管理納入規范、嚴格的軌道。此外，在進行內部審計時，有必要引進第三方專業審計機構，利用其專業、獨立、權威的優勢，對國有企業進行全面審計，得出權威、科學的審計結論。同時，針對職責混亂、制度缺陷、管理不善等問題提出專業審計意見和改進建議，促進國有企業內部控制和財務管理的完善，提高工作水平。

（三）加強預算管理與執行

隨著現代化企業管理要求，國有企業負責人必須高度重視預算管理的作用。首先，國有企業負責人應當多了解預算管理知識，并積極參與企業財務預算管理工作，及時明確企業發展方向和經營規劃，提升企業計劃管理水平，建立和完善財務預算管理委員會，成立財務預算管理領導小組，號召企業全員參與，全力支持財務部門的預算編制與執行管理。其次，必須提高國有企業預算編制能力，多采取更先進的零基預算、滾動預算、彈性預算等預算編制方法，提高預算編制質量。最后，必須強化預算的監督與考核，提高預算執行部門的責任心，加強預算的事前控制，規范預算使用的審批流程，完善預算執行的考核與分析，使預算的考核情況與預算執行部門薪酬掛鉤。

（四）加快財務會計向管理會計轉型，做好業財融合

國有企業應加強對財務會計轉型發展的重視度，明確管理會計與財務會計的差異性，準確劃分兩者之間職責界線。其中，財務會計側重于財務數據核算層面，為管理會計提供充足財務信息與參數來源途徑;而管理會計則是分析管理財務數據信息，提高了財務會計與管理會計相互促進作用。提高管理會計招聘標準，要求會計人員同時掌握財務會計與企業經營管理知識，了解企業經營管理流程。企業還應加快財務信息化建設速度，搭建企業內部統一的查詢交流平臺，升級其EPR系統，根據企業運營發展現狀與管理目標來研發信息系統，加強系統安全建設力度，提升財務信息系統的安全性與穩定性，提高了數據收集管理以及實踐運用效率。

四、結語

綜上所述，針對國企財務管理與內部控制體系存在的問題，結合當前環境，企業應該做好財務監督與內控意識的提升，加強預算管理并推動財務會計向管理會計的轉型，完善監督機制的信息化渠道。通過多種方法強化國有企業財務內部控制水平，為企業發展提供有力的支持。

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