淺談工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

劉延芳

摘要：我國(guó)不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，也逐漸改變了工程建設(shè)管理體制，尤其是建設(shè)單位更加注重工程投資效益，要求工程造價(jià)行業(yè)不斷提高服務(wù)水平。建設(shè)單位需要落實(shí)工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理工作，可邀請(qǐng)工程咨詢機(jī)構(gòu)參與到項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理工作中。本文分析了其在工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用，并對(duì)工程咨詢?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中如何更好開(kāi)展提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程咨詢;經(jīng)濟(jì)建設(shè);作用

一、工程咨詢的作用

（一）為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)

在我國(guó)，工程咨詢量最大、運(yùn)用最多的咨詢服務(wù)是為項(xiàng)目投資決策服務(wù)。主要有以下幾個(gè)方面構(gòu)成：一是政府投資、審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，決策之前必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)有效評(píng)估;二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的投資主體多元、投資來(lái)源廣泛的項(xiàng)目融資咨詢;三是項(xiàng)目建成后的運(yùn)行質(zhì)量和結(jié)果評(píng)價(jià)。工程建設(shè)前期的決策階段是決定投資效益是否產(chǎn)生的關(guān)鍵時(shí)期[1]。若項(xiàng)目可行性低，投資決策失誤，勢(shì)必帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，產(chǎn)生大量的損失。而若項(xiàng)目可行性高，工程咨詢機(jī)構(gòu)也會(huì)通過(guò)積極的市場(chǎng)調(diào)查，提供最佳最優(yōu)的運(yùn)行方案。因此，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)工程咨詢的可行性研究與評(píng)估工作，能合理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)投資，有效控制工程造價(jià)，既為項(xiàng)目投資決策把關(guān)，使規(guī)劃和決策科學(xué)化完善化，避免和減少?zèng)Q策失誤，又為提高投資效益提供了科學(xué)可靠的依據(jù)。

（二）優(yōu)化建設(shè)方案

我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期以來(lái)的主要職能是提供優(yōu)良的建設(shè)方案、降低建設(shè)成本、提高投資效益。前期的工程咨詢工作，在對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)，估算項(xiàng)目的造價(jià)與成本，然后對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)和具體運(yùn)行方案進(jìn)行合理化設(shè)計(jì)，最后確定最佳的項(xiàng)目實(shí)施方案[2]。中期的工程咨詢工作，會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的不合理之處，盡快解決所遇到的問(wèn)題，使方案更優(yōu)化更符合實(shí)際。后期的工程咨詢工作，會(huì)根據(jù)整體完工的項(xiàng)目來(lái)對(duì)之前的方案進(jìn)行回看，查找不足并彌補(bǔ)遺憾之處。

（三）保證建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量

以往的施工單位在工作進(jìn)行時(shí)，大多是項(xiàng)目單位臨時(shí)組建管理班子，靠施工方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的既有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的管理和監(jiān)理來(lái)作保障。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各行業(yè)領(lǐng)域的不斷完善，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目聘請(qǐng)工程咨詢單位參與項(xiàng)目管理，或者擔(dān)任施工監(jiān)理，因?yàn)楣こ套稍儐挝痪哂袑I(yè)的管理知識(shí)、最新的管理理念和方式方法，既可大大提高項(xiàng)目的科學(xué)性和專業(yè)化，使項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和效益得到保障，又可降低成本、節(jié)約人力資源。工程咨詢單位會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)正式開(kāi)始前，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，包括圖紙的繪制和審查、各部門(mén)的安排和組織、各環(huán)節(jié)的銜接和統(tǒng)籌、各方面的交流與協(xié)調(diào)，都要做好做到位。同時(shí)，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，會(huì)積極調(diào)查深入地研究，及時(shí)分析問(wèn)題并提出解決對(duì)策，并對(duì)可能存在的與實(shí)際進(jìn)度不太符合的材料及時(shí)更正與完善，進(jìn)一步優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)，從而有效地支持并促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

（四）促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

工程咨詢行業(yè)的不斷發(fā)展，為工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出不可忽視的貢獻(xiàn)。高端的工程咨詢機(jī)構(gòu)可承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大專題研究任務(wù)，為制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、研究宏觀調(diào)控當(dāng)參謀，為社會(huì)、區(qū)域等制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等，為各類工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，滿足各方面投資建設(shè)的需要，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，隨著我國(guó)國(guó)際影響力的不斷提高，我國(guó)一些有實(shí)力的工程咨詢公司逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這不僅直接為國(guó)家創(chuàng)造了外匯收入，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如材料、設(shè)備和工程承包與勞務(wù)出口等的發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際工程建設(shè)，促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展和國(guó)際合作[3]。

二、提升工程咨詢水平的對(duì)策

（一）嚴(yán)格咨詢程序、科學(xué)決策

工程咨詢行業(yè)應(yīng)有科學(xué)的規(guī)程、正規(guī)的制度，這是行業(yè)健康有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化自身建設(shè)的有力保障。工程咨詢單位要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來(lái)制定符合自身情況的規(guī)范和制度，做到論證有依據(jù)、評(píng)價(jià)有科學(xué)性和可信度高。在實(shí)際工程的管理咨詢和工程監(jiān)理中，要注重實(shí)地勘察，因地制宜地制定符合該工程項(xiàng)目和所在地域的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，整合各方資源，為參建單位提供全方面、合理可靠的信息。這是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，如果沒(méi)有相應(yīng)的制度和規(guī)程作保障，很容易出現(xiàn)敷衍應(yīng)付和不切實(shí)際的工作結(jié)論。因此，工程咨詢機(jī)構(gòu)必須本著“真實(shí)、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、科學(xué)、合法”等原則，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，在保證達(dá)到行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)高效地開(kāi)展咨詢服務(wù)工作，完成委托方所委托的任務(wù)。

（二）培養(yǎng)國(guó)際化、全過(guò)程、應(yīng)用型的工程咨詢?nèi)瞬?/p>

工程管理專業(yè)教育上，加強(qiáng)全生命周期工程項(xiàng)目管理的理論和實(shí)踐能力的教學(xué)培養(yǎng);工程造價(jià)專業(yè)教育上，從偏重概預(yù)算能力培養(yǎng)向強(qiáng)化全過(guò)程經(jīng)濟(jì)分析轉(zhuǎn)變;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與管理專業(yè)教育上，從偏重微笑曲線的兩端向兼顧中間轉(zhuǎn)變;建筑設(shè)計(jì)與土木工程等技術(shù)性專業(yè)上，在打造專業(yè)核心能力的同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理法律等知識(shí)能力培養(yǎng)[4]。目前，雖然學(xué)界對(duì)未來(lái)工程咨詢團(tuán)隊(duì)中領(lǐng)袖的最佳專業(yè)背景存在爭(zhēng)論，但是毫無(wú)疑問(wèn)兼具經(jīng)濟(jì)管理法律素養(yǎng)能力的建筑設(shè)計(jì)和土木工程人才的培養(yǎng)將順應(yīng)未來(lái)工程咨詢行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

（三）加強(qiáng)同行業(yè)間的合作與交流

工程咨詢對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，要提升行業(yè)整體水平，加速行業(yè)發(fā)展，就需要各企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)合作與交流。術(shù)亞有專攻，可能這個(gè)咨詢企業(yè)的建筑類業(yè)務(wù)比較突出，那個(gè)企業(yè)的人力資源管理類業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，這就需要彼此間加強(qiáng)合作，共謀發(fā)展。可組織行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，使各企業(yè)之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展強(qiáng)大。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程咨詢服務(wù)需要結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，利用經(jīng)濟(jì)分析和技術(shù)分析等措施，統(tǒng)一先進(jìn)技術(shù)和合理經(jīng)濟(jì)，在工程各個(gè)階段當(dāng)中滲透工程項(xiàng)目投資理念。隨著我國(guó)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)和快速發(fā)展，工程咨詢的作用和意義也越來(lái)越得到各界關(guān)注，取得較高的重視和較快的發(fā)展。

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