鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究

任立民

摘要：隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，新時(shí)期農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，積極進(jìn)行發(fā)展路徑的探索，才能切實(shí)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合成效。本文首先探究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)探索的意義，然后分析了目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題，最后針對(duì)性提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;集體經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑;意義;對(duì)策

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的過(guò)程中既需要嚴(yán)格按照政策的要求等開(kāi)展各項(xiàng)工作，同時(shí)也需要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際等積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新探索，這樣才能更好地挖掘和利用資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更大的綜合效益。目前在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中受到多因素的制約還存在不少的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探究，具有重要的社會(huì)意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的必要性分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家在新形勢(shì)下提出的一項(xiàng)重大民生發(fā)展舉措，對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更大的條件和更多的機(jī)遇。在此背景下對(duì)于農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)而言需要結(jié)合政策的要求，充分利用各類條件和優(yōu)勢(shì)等進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新探索，這樣才能更好地將機(jī)遇和有利條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)可以看到農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展目前還存在不少的問(wèn)題，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也存在不少的困境，只有緊密結(jié)合新形勢(shì)和新環(huán)境的變化進(jìn)行轉(zhuǎn)型探索與創(chuàng)新，才能謀求一條更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的特色化發(fā)展之路，全面推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題分析

當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中雖然取得了一定的成效，但是依然還面臨不少的困境，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.資余融資難度比較大。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展需要強(qiáng)大的資金支持，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中受到歷史原因等影響，導(dǎo)致村級(jí)債務(wù)依然面臨較大的負(fù)擔(dān)，這樣會(huì)影響農(nóng)民地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展，只有依靠政府和相關(guān)部門的力量等予以扶持，才能更好地提振集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。但是由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)較低，雖然政府給予了一定的扶持，但是一些其他團(tuán)體等給予的支持力量依然比較有限，加上農(nóng)民自身受到傳統(tǒng)觀念的影響，也不愿意進(jìn)行資金的全部投入支持地區(qū)發(fā)展等，目前農(nóng)村地區(qū)資金融資方面依然還面臨不少的困境和阻力。

2.市場(chǎng)關(guān)注度不夠，人才隊(duì)伍需要加強(qiáng)。一方面在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中需要全面關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)的變化，在進(jìn)行市場(chǎng)形勢(shì)全面分析的基礎(chǔ)上才能做出正確的投資決策等。但是目前在農(nóng)村集體競(jìng)技發(fā)展過(guò)程中針對(duì)項(xiàng)目的投資等方面缺乏足夠的市場(chǎng)敏感性，分析研判不到位，在項(xiàng)目的選擇等方面甚至存在跟風(fēng)等情況，沒(méi)有綜合考慮技術(shù)、信息、環(huán)境等各方面的情況進(jìn)行深度專業(yè)分析，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)較大。另一方面在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中隊(duì)伍素質(zhì)需要加強(qiáng)，很多年輕群體外出打工，空巢現(xiàn)象嚴(yán)重，一些新技術(shù)、新模式以及營(yíng)銷管理體系等難以在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行全面落實(shí)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然比較傳統(tǒng)，在科學(xué)技術(shù)等引入方面還存在不少的困境，經(jīng)營(yíng)管理模式需要進(jìn)一步創(chuàng)新探索。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑分析

為了進(jìn)一步利用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利條件，切實(shí)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持保障，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索優(yōu)化：

1.完善政策扶持機(jī)制，因地制宜搞發(fā)展。一方面政府層面應(yīng)當(dāng)做好頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理等方面進(jìn)一步完善相關(guān)的政策機(jī)制，農(nóng)村地區(qū)也需要結(jié)合實(shí)際對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行分析研究和科學(xué)定位，對(duì)現(xiàn)有的情況進(jìn)行全面分析，找出存在的不足或問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)建立完善的管理機(jī)制等，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序執(zhí)行。政府要給予更多的財(cái)力支持，切實(shí)提升財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水平，出臺(tái)更多的惠民支農(nóng)政策，實(shí)施更多的項(xiàng)目補(bǔ)貼等，加強(qiáng)農(nóng)村集體土地整治管理，完善相關(guān)的分配管理機(jī)制，從而全面盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)最大化集約化利用。另一方面政府要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際等給予不同的扶持方法，探索結(jié)對(duì)幫扶、人才技術(shù)要素保障供給等方式，全面為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。農(nóng)村地區(qū)要緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)戰(zhàn)略的研究，結(jié)合地區(qū)實(shí)際等因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等，加強(qiáng)規(guī)劃體系建設(shè)，強(qiáng)化資源的整合，在項(xiàng)目的選擇等方面要積極借助專家力量等進(jìn)行分析研究，同時(shí)綜合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)，在旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、電商平臺(tái)等方面形成更多的創(chuàng)新性發(fā)展模式。

2.加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)創(chuàng)新。要進(jìn)一步形成更多的專業(yè)化合作組織，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的專業(yè)化綜合性服務(wù)。要對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，積極引入農(nóng)村資產(chǎn)股份化、外部資源引入機(jī)制等，從而更好地盤活地區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)更大的效益。

3.加強(qiáng)規(guī)范化管理和監(jiān)督。要圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，積極探索資產(chǎn)保值增值的新路徑，完善相關(guān)的管理臺(tái)賬，強(qiáng)化資產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)管理等，積極探索實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理者年薪制度、風(fēng)險(xiǎn)抵{金制度以及股權(quán)激勵(lì)機(jī)制等，從而更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代化管理理念進(jìn)一步對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查等，從而避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前還面臨諸多的困境，在發(fā)展的過(guò)程中需要全面結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展政策契機(jī)等進(jìn)一步完善管理機(jī)制，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)及資金要素等投入，積極探索多元化的經(jīng)營(yíng)管理模式，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，這樣才能更好地確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康持續(xù)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]段覺(jué)平.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑[J].區(qū)域治理，2020（01）.

[2]張新鵬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019（08）.

[3]蔣海萍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2020（02）.

[4]孫國(guó)全.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑研究[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2020（03）.