動能轉換加快，結構持續優化

盛大福

摘要：通過全縣前三個季度經濟總體運行情況分析，說明加快動能轉換，加大產業結構優化對縣域經濟發展的重要性，并圍繞目標發展存在的困難，提出建設性意見。

關鍵詞：動能轉換;結構;問題;建議

2019年以來，含山縣堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，大力踐行推動高質量發展。前三季度，全縣經濟運行保持總體平穩穩中有進的態勢，經濟結構持續優化，質量效益穩步提升。

一、經濟運行基本情況

（一）增速高于預期

初步核算，前三季度，全縣實現地區生產總值按可比價計算，同比增長10.3%，增速高于去年同期的8.9%和去年全年的8.4%，高于預期。

1.生產增速“兩穩一快”

農業生產平穩。前三季度，農林牧漁業增加值同比增長3.2%。其中：夏收產量下降0.3%;蔬菜產量增長3.4%;瓜果產量增長3.5%;肉類總產量下降7.7%，水產品總產量增長28.9%。

服務業穩定增長。前三季度，批發和零售業、交通運輸倉儲和郵政業、住宿和餐飲業、房地產業增加值分別增長7.2%、3.3%、7.5%和3.9%，金融業增加值增長4.3%，信息傳輸、軟件和信息技術等其他營利性服務業增加值增長14.5%。 1-8月，規模以上服務業企業營業收入增長5.2%。

工業生產增速加快。前三季度，全縣規模以上工業增加值增長12.5%，高于去年同期的12.4%和去年全年的10.2%。

2.需求增速“兩快一穩”

投資增長較快。前三季度，全縣固定資產投資增長23%，高于去年同期的17.1%和去年全年的14.6%。

進出口增長較快。前三季度，全縣完成外貿進出口同比增長25.7%，高于去年同期的9.1%和去年全年的11.9%。

消費增勢穩定。前三季度，全縣社會消費品零售總額同比增長12.3%。其中，限額以上消費品零售額同比增長21.1%。

3.價格指數總體平穩

CPI增勢總體平穩。前三季度居民消費價格（CPI）平均同比上漲2.1%，漲幅同比提升0.8個百分點。八大類消費品和服務項目“七漲一降”。

PPI延續平穩。前三季度平均出廠價格同比增長0.43%;2019年前9個月，PPI指數一直保持在100至100.5之間，未出現劇烈波動。

4.匹配性指標穩定增長

用電結構比較匹配。三季度，全縣全社會用電量同比增長8.5%，增速比1-8月回升1個百分點。工業用電量增長9.5%，制造業用電量增長9.7%。其中，9月份，全社會用電量增長15.5%，工業和制造業用電量分別增長15.2%和14.6%。第三產業用電量增長8.7%。

貸款投放穩中有升。9月末，貸款余額同比增長2.0%，比年初增加1.9億元。其中，中長期貸款穩步增長，全縣中長期貸款余額82.31億元，同比增長10.4%，比年初增加6.6億元。

（二）發展質效穩步提升

前三季度，財政總收入同比分別增長10.2%和10.3%。稅收收入增長10.9%，占一般公共預算收入的82.2%。一般公共預算支出增長11.5%。一般公共服務等八項支出合計增長13.5%，占財政支出的93.6%。

（三）動力結構持續優化

1.創新投入持續加大。前三季度，全縣財政科學技術支出同比增長37.6%;規模以上工業企業研發費用同比增長10.5%。

2.新產業穩步成長。前三季度，規模以上工業中，戰略性新興產業產值同比增長25%，高于規模以上工業產值增速10個百分點;高新技術產業和裝備制造業增加值分別同比增長24.3%和19.5%，比全部規模以上工業增加值增速分別高11.8個和7個百分點。

3.消費較快增長。前三季度，限額以上單位商品零售額中，其中：飲料類增長50.5%，文化辦公用品類增長37.4%，建筑及裝演材料類增長24.5%，金銀珠寶類增長22.5%，體育娛樂用品類增長19.5%。限額以上批零企業通過公共網絡實現的商品零售額增長23%。

二、經濟運行存在的困難和問題

（一）經濟下行壓力仍然較大

從生產看，工業下行壓力仍然較大。全縣工業生產行業之間不均衡，前三季度，全縣除水泥建材和機械鑄造類行業增勢良好外，其他產業增長緩慢;25個工業行業大類中有9個行業增加值同比下降，行業下降面達36%。

從消費看，消費增長放緩，制約增長的因素增多。社會消費品零售總額增速比去年同期回落1.9個百分點，比今年上半年回落0.6個百分點。

從投資看，部分重點領域投資還不理想，一產投資下降，基礎設施投資增速較低。新開工項目個數及投資額繼續下降，投資后勁不足。

（二）企業經營困難仍然較大

工業生產的要素制約尚未根本緩解。部分行業融資難、融資貴，招工難、用工貴等問題仍較為突出。前三季度，規模以上工業企業應付職工人均薪酬同比增長9.1%。社會經濟高質量發展的要求，用地用能的標準化管理，對企業生產經營調整提出了更高要求。

（三）金融信貸結構有待優化

截至9月末，全縣銀行業金融機構各項貸款余額同比少增12.7億元。票據融資和短期貸款連續下滑，對企業流動資金需求形成沖擊。總體而言，在央行保持穩健中性、適度偏緊的政策基調下，短期內，企業資金來源渠道有所收窄，可能對實體企業發展造成一定負面影響。

三、下一步建議

今年以來，全縣經濟總體保持平穩向好態勢。下階段，全縣上下要主動對標對表高質量發展要求，根據經濟形勢新變化，補齊經濟發展“短板”，增強經濟發展后勁，管控好經濟運行中苗頭性問題。

1.穩增長，全力維護經濟向好局面。一要全力解決好經濟發展中的薄弱環節和突出問題，對各項重點工作要抓攻堅、求突破，分析原因，制定切實有效的工作措施，努力提高工作成效。二要精準服務，全面提升。要著力優化營商環境，全方位支持企業生產經營活動。

2.抓項目，補齊短板夯實增長基礎。要明確招商引資重點，圍繞“工業強縣”戰略，聚焦“高端智造”，對先進制造業、智能制造等領域開展定向精準招商，著力補齊經濟發展“短板”;抓好項目開工進度，督查督辦未按期開工項目，保障投資增長后勁;要做好項目跟蹤保障，當好勤務員，跟蹤協調項目建設中的難題，確保項目盡快投產達效。

3.促創新，提高經濟發展動力活力。一是增強創新驅動發展能力。要加大稅費優惠和要素保障等方面的扶持力度，著力培育一批創新型科技型企業。二是加快傳統產業轉型，通過傳統制造業與高新產業融合，提升產品附加值。