關于加強圖書館公共文化服務體系結構與布局的若干思考

高蔚

【摘要】本文將公共文化服務體系由來和來源進行明晰，將目前存在的結構布局問題進行分析和研究，并在此基礎上對其存在的難題提出了相應的戰略和建議，以此為推動其體系的構建和布局產生積極的理論性作用。

【關鍵詞】圖書館;公共文化服務體系;結構;布局

圖書館的建設能夠幫助公民在相對公平的情況下，獲得各種知識和信息，并不斷提升自我的事業。圖書館的存在能夠進一步滿足公民獲取知識的需求，保障公民基本的文化權益。而加強其公共文化服務體系建設已經成為國家發展新階段的重要工作和任務之一，對我國的科學教育和文化產業事業有著深遠的影響。因而對其進行研究能夠有效推動當下圖書館建設工作的開展與實踐。

一、圖書館公共文化服務體系結構與布局存在的問題

當下公共文化服務體系的建設在我國取得了較大的成就，但是由于經濟、地理以及歷史遺留因素，其區域之間的基礎不盡相同，存在著一定的差距。因而在可持續發展和科學管理的基礎上，需要針對以下幾個問題進行解決，這樣才能保障其結構和布局不斷完善。

（一）結構存在著不合理的現象。1.上下結構質量和數量存在一定的問題。在城鄉圖書館之中，其分為三種不同的結構，分別是頂層、底層以及中層。頂層為城市之中的省市圖書館，底層是建設在街道、社區以及鄉鎮、村圖書館等，而中層是指地級市區的圖書館。這些圖書館的建設數量與質量方面存在著一定的問題。在頂層結構之中，圖書館體系展現出多個層次和領域，例如紐約市的公共圖書館，其中的圖書館體系分為工業、黑人文化、社會人文、藝術以及商業等，而我國缺乏這樣大型圖書館體系。另外，我國底層圖書館是整個圖書館體系之中最為薄弱的一部分，不少圖書館甚至無法營運，面臨著倒閉的現象，另外不同層次結構之間的互動性不足，這都是上下結構所需要優化和完善的問題。2.圖書館建設類型結構不合理。從圖書館的服務對象上來看，基本上建設的圖書館分為兩種：一是成人圖書館;二是少兒圖書館。兩種圖書館建設的數量和比例存在著較大的差別，基本上是更加重視成人圖書館，而對于少兒圖書館的數量較少，而且受重視程度不足，主要體現在其分布的地區和數量上，同時機構體系的建設也存在著一定的問題。另外從服務對象層次方面來看，圖書館的性質又分成研究型和大眾型兩種，基本上大眾型圖書館數量要遠遠多于研究型圖書館，并且其比例結構上并未根據讀者需求以及構建公共服務文化體系的原則，無法體現出一定的超前性和適度性。3.圖書館公共文化服務模式存在著問題。當下圖書館的公共文化服務模式分為多種模式，可按照資金的投入來源來劃分，社會資金和國家的撥款建設的為準公共產品和服務模式，而單純國家撥款則是純公共性質，而由私人撥款投入則是私人性質較強。當前我國的純公共性質的圖書館較多，私人性質和準公共性質的服務模式的圖書館非常少，導致整體的圖書館結構存在著失衡的現象。

（二）圖書館布局結構存在不均衡的現象。1.地域空間布局不均衡。通過對當下圖書館在我國分布地區情況進行分析發現，在東部經濟發展較為發達的地方其圖書館的建設較多，中層、底層和頂層的圖書館建設較為完善，而中西部地區圖書館數量相對較少，且部分地區還存在著三層結構不完善的現象，部分底層圖書館的建設數量相對不足，未能落實館舍。另外公共圖書館的數量、分布布局以及人口數量等出現了失衡的狀態，無法根據人口的數量來有效將圖書館的空間結構進行合理的安排。2.城鄉布局和網點布局不均衡。我國城市化的深度和廣度不斷拓寬，更多的資源和要素不斷集中在城市之中，促使城市的圖書館建設水平直線上升。但是由于鄉村地區經濟發展水平較低、人口較少以及文化水平不高等原因，圖書館的數量和質量都存在著一定的缺陷，不具備較充足的購書經費，基礎設施也并不完善。另外圖書館網點分布存在著一定問題，無法達到覆蓋全社會的目標。

二、加強圖書館公共文化服務體系結構與布局策略

（一）構建“層、網、群、圈、帶、線”發展模式。在構建和加強圖書館公共文化服務體系過程中，需要運用“三大發展空間”理念來促進其發展，通過這樣理念能夠進一步促使圖書館事業不斷繁榮，并成為文化的新業態。構建圖書層需要在不同等級的城市鄉村增多網點和服務點的分布。建設圖書館網絡，需要將網絡技術與圖書館結合，并建設成數字圖書館，將時間與空間的界限打破，使讀者能夠隨時隨地閱讀數字圖書資源，加強讀者對于圖書館的向心力和凝聚力。而對于圖書館群的建設，則是要將信息技術引進到圖書館之中，并運用網絡系統建設借出與歸還的系統。而建設圖書館“圈、帶、線”則是需要運用到城市經濟圈、經濟帶等，通過轉變以往同質競爭的模式，變為主動與其他圖書館進行對接，共同制定發展目標，實現共享圖書資源和數字網絡資源，并將聯合服務，整合優質的人才資源和品牌，進一步促進整個圖書館事業健康發展。

（二）加強圖書館建設的人文關懷。圖書館的人文關懷更多的是要站在以人為本的理念和態度上，要滿足人的未來發展和成長需要、幫助人們建設良好的價值觀念。另外根據圖書館的職能和功能價值來看，其人文關懷的內容還包含了要堅持對所有的人進行開放，并且保障圖書館經費、（下轉第158頁）

（上接第155頁）圖書、功能以及對讀者的服務，定期進行圖書館維護并規定圖書館開放和閉館時間;另外政府還要加大力度，對圖書館進行建設，盡可能滿足大眾對于圖書館的需要，進一步保障公民的權利，才能實現圖書館建設的人文關懷。圖書館要站在人文關懷的角度上，轉變傳統的行政管理方式，轉變成為社會辦管，將公眾的需求進行明晰，并盡力滿足;另外要將服務職能進行提升，減少呆板的技術至上理念。

（三）實施反鴻溝發展戰略。當前我國由于經濟政治發展不平衡，不同地區之間的人力、物力、財政支出以及文獻資源方面的建設有著相當大的鴻溝，而且這樣的鴻溝在未來的發展之中存在著不斷擴大的可能性。例如，在沿海和東部較為發達的城市之中，圖書館的建設水平已經與發達國家城市不相上下，但是經濟相對落后的中部和西部地區，則是長時間處于沒有經費來源的境地，無法得到較好的保障。因而需要對當下較為落后的地區加大財政支出，為圖書館提供經費來源，同時還要將圖書館資源向農村和落后地區傾斜，加強人員管理以及經費的投入，讓城市帶動鄉村，促使文化資源能夠在不同區域之間合理流動，進一步促使不同地域之間的圖書館事業快速發展。

三、結語

圖書館的建設能盡可能地保障公民獲取外界信息，并公平地進行學習。當下公共文化服務體系的構建成為一項長期的目標和未來文化事業的主要工作，圖書館也在這樣的環境和背景下得到發展。本文通過針對當下圖書館公共服務文化體系建設過程中存在的問題進行分析，并在其中發現可行的、更恰當、更科學的措施，進一步促進圖書館建設工作水平的提升。

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