浙江省公共圖書館藏書剔除工作的現狀及對策研究

胡 東 劉春雷

（浙江圖書館 浙江杭州 310007）

1 引言

藏書剔除工作是圖書館的一項基礎性業務工作。藏書剔除是指將低利用率以及不能使用的圖書從圖書館館藏體系中剔除，從而達到優化館藏結構、方便讀者使用的目標。美國圖書館學家斯坦利·J·斯洛特在《圖書館藏書剔除》一書中指出“在藏書激增、藏書空間緊缺、開架書庫費用支出很大的情況下，就具有更令人信服的理由來進行強有力的藏書剔除。”[1]近年來，在國家及各省市對公共圖書館事業的不斷重視下，全國公共圖書館事業得到了很大的發展。據《中國圖書館年鑒》數據顯示，在2014-2016年，全國公共圖書館總藏量分別為79 092萬冊、83 843.93萬冊、90 162.64萬冊，平均年增長率為6.75%；全國圖書館書架單層總長度分別為1 209.98萬米、1 262.23萬米、1 334.82萬米，平均年增長率為4.875%。圖書館藏量的增長速度明顯高于圖書存儲空間的增長速度，這就導致不少圖書館出現了館藏“書滿為患”的現象。面對日益捉襟見肘的圖書存儲空間，如何優化館藏結構，更好地服務讀者，藏書剔除工作勢在必行。鑒于此，筆者從浙江省實際情況出發，考察浙江省公共圖書館的藏書剔除開展情況，并提出相應對策。

2 調研內容和分析

為掌握浙江省縣及縣級以上公共圖書館藏書剔除工作的開展情況，本次調研以調查問卷的形式向浙江省各地市縣公共圖書館發放，共回收問卷調查表92份，涵蓋了除少年兒童圖書館外的浙江省各市縣級公共圖書館。調研內容包括館藏面積、藏書情況、藏書剔除制度及方法、藏書剔除工作開展情況以及各館對于藏書剔除工作的相關建議，能真實有效地反映浙江省公共圖書館藏書剔除工作的開展情況。

2.1 基本館藏情況分析

2.1.1 基本館藏情況

經多年建設，浙江省公共圖書館已形成頗具規模的館藏體量，本次調查的92家市、縣級公共圖書館館藏共計有5 967萬冊。如表1所示，浙江省館藏在60萬冊以上的公共圖書館有33個，館藏在20萬冊以上的縣級圖書館有64個。其中，市館中的杭州圖書館、溫州市圖書館、嘉興市圖書館、寧波圖書館的館藏量均在200萬冊以上，縣館中的蕭山區圖書館、海寧市圖書館、溫嶺市圖書館、桐鄉市圖書館館藏量也在100萬冊以上。

表1 浙江省各地市公共圖書館館藏量統計表（單位：個）

此外，浙江省各地市公共圖書館每年還保持著大量的新書購進。在2015年—2017年，市館中的杭州圖書館、溫州市圖書館、嘉興市圖書館、紹興圖書館、寧波圖書館年平均新增藏量均在10萬冊以上，其中杭州圖書館年平均新增藏量達到31萬冊。縣館中的溫嶺市圖書館、玉環縣圖書館等28個圖書館年平均新增藏量也均在5萬冊以上，其中鄞州區圖書館年平均新增藏量達到14萬冊（如表2所示）。

2.1.2 館藏增長目標及圖書存儲壓力

根據最新的《第六次全國公共圖書館評估標準》，“省級（副省級）館的普通文獻館藏量達到450萬冊；市館的人均文獻館藏量要達到0.5冊/件，年人均新增文獻入藏量要達到0.03冊/件；縣館人均文獻館藏量要達到1冊/件，年人均新增文獻入藏量要達到0.03冊/件。”以此標準計算，如表3所示，浙江省雖然有87%的公共圖書館在人均文獻新增藏量上能滿足評估標準的要求，但在人均文獻藏量指標上，只有不到40%的公共圖書館能達標。因此，如果以評估指標作為目標，可以預見在未來相當長的時間內，浙江省各地市公共圖書館的藏書量還將繼續保持長期、快速增長。

表2 浙江省各地市公共圖書館年新增藏量統計表（單位：個）

表3 浙江省各地市公共圖書館人均藏量及圖書存儲情況統計表（單位：個）

館藏的快速增長，伴隨的是圖書館館藏存儲空間的日益緊張。以目前各館的館藏增長趨勢來看，浙江省絕大多數公共圖書館已面臨或即將面臨書庫面積不足的情況，其中34%的公共圖書館即將出現“無地放書”的書庫危機、29%的公共圖書館預留書庫空間也僅能維持1—2年。

2.2 藏書剔除的開展情況

在制度層面，超過三分之二的公共圖書館都有制定有關藏書剔除的相關制度和規定，其中嘉興市圖書館、金華市圖書館等館制定的藏書剔除制度都非常詳細，明確規定了藏書剔除的工作流程、剔除范圍以及剔除藏書的后續處理。

在執行藏書剔除工作時，各地市公共圖書館也都能執行嚴格的流程，做到層層審核、報批，盡可能地避免國有資產流失。具體流程為：①由流通部門工作人員根據剔除標準對圖書進行下架；②由采編部門或其他部門人員進行審查；③報館領導審批；④對剔除圖書作館藏數據變更；⑤對于需要進行資產注銷的圖書，登記財產和書目目錄，報財政審批。⑥審批后，存入下架書庫，再進行報廢、捐贈或出售。

2.2.1 藏書剔除的標準和方法

在藏書剔除的標準制定上，各館在對國內外相關資料進行收集和總結的基礎上，結合本館館藏現狀，規定了本館的藏書剔除范圍。如舟山市圖書館、云和縣圖書館、奉化市圖書館等館提出的剔除范圍是“文獻老化的半衰期一般在4—10年之間。圖書的有效利用時間則在10—20年左右”；嘉興市圖書館規定“社科圖書2年零借閱剔除一個復本，3年零借閱剔除所有復本；科技圖書5年零借閱剔除一個復本；外文圖書10年零借閱剔除所有復本”；湖州市圖書館規定“剔除缺頁達10頁以上圖書”。

普遍來看省內大多數圖書館藏書剔除范圍主要集中在：①內容陳舊、不宜久藏的圖書；②書齡較長的圖書，主要為出版在10年以上的圖書；③復本量過多的圖書，主要為5個復本以上的館藏；④嚴重破損、缺頁的圖書；⑤使用率較低的圖書，主要為5年內未有流通記錄。其中剔除數量最多的是破損、缺頁的圖書（如表4所示）。

2.2.2 藏書剔除的實際開展情況及存在問題

雖然省內大多數公共圖書館都制定有規范的藏書剔除制度，但是在實際執行上，省內公共圖書館的情況卻不盡人意。據調研數據顯示，目前有84%的公共圖書館開展過藏書剔除的相關工作，卻只有33%的公共圖書館在長期、持續開展該項工作，超過半數的公共圖書館均是在特定情況下才開展藏書剔除。在2015—2017年，剔除藏書共計在萬冊以上的公共圖書館約占17%，千冊以上的圖書館約占26%，35%的圖書館在近幾年未開展稍具規模的藏書剔除工作。

表4 浙江省各地市公共圖書館館藏剔除依據統計表

在館藏剔除的工作過程中，各公共圖書館還普遍存在以下問題：①藏書剔除工作量大，人員安排較為緊張；②專業人員短缺，大部分圖書館的藏書剔除工作主要依據工作人員的工作經驗和主觀判斷，業內尚未形成統一的剔除標準；③館藏為固定資產，報廢程序較為復雜，財政審批存在著障礙；④沒有多余的書庫用于存放剔除圖書；⑤部分縣館受購書經費限制，為保證館藏量，不對圖書進行剔除；⑥館藏量是圖書館考核的重要指標，各類考評都對館藏數量有要求。

3 影響藏書剔除工作有效開展的主要因素

3.1 面臨館藏數量不足與館藏空間不足之間的矛盾

當前藏書剔除工作不被大多數公共圖書館所重視，最主要的原因是圖書館面臨的主要矛盾仍然是館藏數量不足的問題，而館藏空間不足的矛盾處于相對次要的位置。根據表3所示，目前浙江省只有不到40%的公共圖書館能滿足《第六次全國公共圖書館評估標準》提出的“市館人均文獻館藏量要達到0.5冊/件、縣館人均文獻館藏量要達到1冊/件”的評估指標，這勢必造成超過大多數公共圖書館在今后相當長的時間內仍然要把擴充館藏作為圖書館的首要任務。另一方面很多圖書館目前館藏空間尚有余地，還沒到非剔不可的境地。近幾年隨著《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》的頒布實施，各地財政對公共文化投入的加大，圖書館新館建設掀起新一輪的高潮。以浙江省為例，2016年、2017年全省公共圖書館新增館舍面積分別達到10.6萬平方米、2.06萬平方米，平均每年新增館舍面積約6萬平方米，新館建設一定程度上緩解了部分公共圖書館的館藏壓力，同時，縣域總分館建設的進一步完善，實現了鄉鎮（街道）、村（社區）圖書館（室）的全覆蓋，圖書館可以把大量的館藏圖書流通到鄉鎮（街道）、村（社區）圖書館（室）等，以實現縣域范圍內的通借通還，這讓公共圖書館特別是縣級公共圖書館的館藏壓力進一步釋放。

3.2 缺乏可具操作性的工作方法

不嚴謹的剔除方法影響藏書剔除工作的質量和效率。目前浙江省大多數公共圖書館所制定的藏書剔除標準，主要還是規定藏書剔除的原則，缺少更為詳細的執行標準和可具操作性的工作方法，不利于藏書剔除工作的有效展開。如根據圖書內容陳舊過時的情況進行剔除，需要依賴剔除工作人員的主觀判斷，這就要求工作人員有極高的專業素養和綜合分析能力。在此類藏書的剔除上，工作人員的工作量較大，而且專業程度不高容易造成館藏的誤剔，很多圖書館為避免造成誤剔而選擇不剔。如根據圖書的出版或編目年限進行剔除，很多公共圖書館提出“文獻老化的半衰期一般在4—10年之間, 圖書的有效利用時間則在10—20年左右。”所給出的標準過于寬泛，難以做到對不同種類的圖書區別對待，缺少實際操作性，而且將出版年限作為唯一標準，則會把使用率較高的經典文獻從館藏中剔除掉。

3.3 受到外部政策環境對藏書剔除工作的制約

（1）國有資產管理增值保值理念與圖書館館藏資源建設的沖突。根據《文化事業單位財務制度》規定，公共圖書館圖書、檔案屬于固定資產。但是圖書資產與家具設備等其他固定資產有所不同，隨著時間的增長，文獻會破損、內容會過時、會被新版本所替代，如果不能及時剔除，不但會影響到讀者的利用，也不利于圖書館館藏建設的可持續發展。對此，我國臺灣地區就有相關法律規定“圖書館如因館藏毀損滅失、喪失保存價值或不堪使用者，每年在不超過館藏量3%范圍內得自行報廢”。[2]而國內其他地區尚未有關于圖書剔除的相關政策、規范標準出臺。

（2）外部考評制度對藏書剔除工作的制約。目前在公共圖書館的各項考評制度中，館藏文獻數量依然是考核圖書館的重要指標，如原文化部2017年《第六次全國公共圖書館評估標準》、原文化部財政部關于《國家公共文化服務示范區（項目）創建標準》等考評都對公共圖書館的館藏量提出了明確的要求。以臺州市為例，2018年臺州市全力創建國家公共文化服務體系示范區，臺州市2017年常住人口為611.8萬，為滿足考評要求，2016年、2017年臺州地區公共圖書館的年新增藏量均在百萬冊以上，而這兩年臺州地區新增藏量較多的圖書館卻幾乎未開展有關藏書剔除的工作。由此可見，面對較高的館藏量考核壓力，公共圖書館也不愿開展具有規模的藏書剔除工作。

4 對策

4.1 提高認識，將藏書剔除工作常態化

藏書剔除工作是圖書館館藏資源建設的重要組成部分，藏書剔除不只是簡單的下架幾本圖書，而是要把它放到提高圖書館資源使用效率，提升讀者服務水平的業務運轉體系中去考慮和謀劃。從服務效能看，大量無人借閱或低流通率的圖書長期占據書架，除讓新進館藏無處安放增加管理成本以外，也不方便讀者快速查找圖書，降低了館藏資源的流通率，與現代圖書館“以用為本”的思想相違背。從長遠看，在保證核心館藏的基礎上，通過藏書剔除，適當釋放部分存儲空間，實現藏書的吐舊納新，從而有效提高館藏資源的使用，這將對館藏資源質量建設有著更為積極的意義。隨著各圖書館館藏增長目標的逐步實現，新館建設的告一段落和總分館建設的逐步完成，公共圖書館館藏空間不足的矛盾將會越來越凸顯，我們要未雨綢繆，將藏書剔除工作盡早提上圖書館的重要工作日程并使之常態化。

4.2 完善藏書剔除制度設計，使藏書剔除工作規范化

目前各公共圖書館藏書剔除制度主要還是從定性角度闡釋藏書剔除原則，缺少便于操作的細化執行標準。我們認為應該從“書、人、法”三個方面完善藏書剔除制度設計，書是指藏書剔除的數量核算，確定目標值；人是指與藏書剔除工作相關的人，確定組織架構；法是指藏書剔除的具體方法，要有可操作性。在藏書剔除數量的計算上，每個館要明確自己的館藏目標數量和資源更新率，兩者相結合以實現館藏資源的動態平衡，如果館藏空間已經飽和，館藏總量零增長是最理想的目標。例如一個縣城有50萬人口，如果按照《第六次全國公共圖書館評估標準》中“縣館人均文獻館藏量要達到1冊/件、年人均新增文獻入藏量要達到0.03冊/件”的目標計算，額定館藏存量目標50萬，在達到存量目標且館藏空間飽和的情況下如果年新增館藏有15萬冊，建議同時剔除館藏15萬冊以維持館藏平衡，如果尚未達到存量目標或館藏空間富余的情況下可以適當降低剔除數量逐步向館藏總量零增長靠近。在藏書剔除工作相關人員的組成上主要考慮三個方面：組織者、實施者和監督者。組織者方面可以成立本館的資源建設小組進行業務指導，制定本館的藏書剔除細則，審核執行部門提交的實施方案等；實施者可以由文獻流通部門的一線工作人員或資產管理等相關人員擔任，負責藏書剔除的具體業務處理；監督者可以考慮引入社會力量，建立由學科專家、讀者代表組成的藏書剔除審核團隊，最后把關，防止誤剔。在藏書剔除的具體方法上建議首先制定本館的館藏發展政策，明確本館的典藏文獻和流通文獻范圍，一般情況下只對流通文獻實施剔除，在具體剔除方法上建議優先采用在架滯留時間法，即根據圖書在架滯留時間的長短，按照由遠及近的順序分步實施剔除。在架滯留時間法與圖書的實際利用情況緊密相關，對于基層公共圖書館來說是最直接也是最簡便的操作方法。對于省級公共圖書館等研究性圖書館來說，需要結合文獻品種、復本量等情況綜合評定。

4.3 建立省域范圍內的文獻資源流通共享體系

藏書剔除后需要解決的主要問題是后期讀者對已剔除圖書的文獻需求如何滿足的問題。雖然這樣的情況并不常見，但仍有可能發生，這也是很多圖書館在開展藏書剔除工作時慎之又慎的原因之一。解決此類問題的最好辦法就是盡快構建省域范圍內的文獻資源共享流通體系，引導各市縣圖書館積極加入，實現體系內資源的共享及互補，通過區域協調和聯合達到資源的及時補充供給。

目前浙江省公共圖書館正在建設浙江省“信閱”服務平臺和文獻資源共享協作平臺。“信閱”服務平臺主要針對新書和各圖書館提供的可信用網借圖書。它支持省內各公共圖書館上傳館藏數據，加入館藏圖書網借服務，只要是浙江省內任意一公共圖書館的注冊讀者，無需再次注冊就可以在平臺上下單借閱平臺文獻，所需文獻資源會通過郵政專項快遞服務從出借館送至讀者手中，同時平臺支持下單快遞歸還，可以有效地實現圖書的流通和共享。文獻資源共享協作平臺主要針對各公共圖書館的所有館藏圖書。前期目標實現全省公共圖書館館藏書目統一檢索，整合館際互借和文獻傳遞等服務；后期目標實現與全省高校圖書館的目錄整合，真正實現全省圖書館館藏資源的聯合服務。以上兩大平臺的建設就是希望通過區域合作實現全省范圍內的文獻資源流通共享，這將徹底解決單體圖書館藏書剔除后保證資源補充供給的問題。