建設工程合同的管理與法律糾紛的防范
——評《工程造價管理基礎知識與相關法規》

書名：《工程造價管理基礎知識與相關法規》

作者：云南省工程建設技術經濟室，云南省建設工程造價管理協會主編

出版社：云南科技出版社

ISBN：978-7-5416-8971-0

出版時間：2015年4月

定價：30元

為提高建筑工程專業人才相關法律知識，由云南科技出版社2015年出版的《工程造價管理基礎知識與相關法規》一書，對建設工程造價、建設工程項目以及建設工程合同三方面的管理觀念和管理制度做詳細解釋說明，書中涉及各類建筑工程法律條規，言簡意賅，專業性強，對建筑工程中業主及承包商管理建設工程合同，預防法律糾紛，維護自身利益具有重要參考價值。

按我國《合同法》相關規定，建設工程合同指承包商承接發包單位工程項目，并按合同內具體施工要求與期限完成建筑工程，發包單位按合同規定價格支付價款。《工程造價管理基礎知識與相關法規》中把建筑工程合同管理分為造價管理、施工管理、總承包合同與分包合同管理三大類，將建筑工程過程中所涉及合同類型進行分類講解。業主和承包商作為工程項目中最主要的兩個主體，應在所訂立合同中明確雙方在該工程建設中的分工與責任，嚴格遵從合同條例，完成工程建筑的施工與交付工作；建設工程施工合同中，業主與承包商可根據建筑工程風險評估結果與工程設計階段簽訂總價合同、單價合同或成本加酬金三種不同類型合同，最大限度保障雙方合法權益。對建設工程相關合同的有效管理有利于分清合同雙方在工程建設中的責任與義務，減少因責任推脫而產生的法律糾紛案件，有利于促進建筑行業健康發展。

對近年來我國建筑行業所發生的主要法律糾紛案件進行分析，總結得出當前建設工程管理存在的三大主要問題及解決方案。首先，建筑工程企業缺乏合同管理意識，不了解建筑工程有關法律條文，因此在發生合同糾紛時不懂如何劃分事故責任方，造成時間、精力與財力的浪費；其次，建筑工程合同管理水平不一，部分建筑企業缺乏專業合同管理部門與人才，因此在訂立與審核合同方面不夠專業與嚴謹，甚至可能被不法業主利用，造成嚴重經濟損失；最后，由于合同雙方制定建筑工程合同時不夠科學嚴謹，用詞模糊，或并未嚴格遵守法律法規制定合同，導致合同本身缺乏嚴密性，甚至不具備法律效應，最終導致當事人雙方權責劃分不清，并引發一系列法律糾紛。對此，建筑工程企業首先要建立合同管理系統，引進專業人才監督與管理建筑工程合同，建立內部合同監督機制，形成標準化、規范化管理制度，規避因合同問題而產生的法律糾紛，維護企業合法權益；其次，建立并完善合同風險評估系統，及時發現建筑工程合同中存在的風險，并進行風險等級評估，尋求降低風險的合理方案，促成合同最終簽訂；最后，建立合同信息管理系統，形成信息管理庫，實現合同信息的數字化、科學化管理，使建設工程合同管理更具專業性與規范性，提高建筑企業合同管理水平，營造建筑行業和諧發展氛圍。

提高建設工程合同管理水平有利于在法律糾紛發生時依據合同內容劃分責任承擔方，但并不能防止所有法律糾紛的產生。建設工程由于周期長，工種類型多，因而由各種因素產生的合同糾紛問題屢屢發生。為防范法律糾紛問題，擬訂合同前，雙方負責人必須做好合同評審工作，嚴格按照《合同法》等相關法律規定簽訂合同，保證合同具有法律效應，防止企業因簽訂不對等條約而造成企業經濟利益的損失；加大對另一方資信調查力度，調查其企業及工程項目真實性，以及該工程項目是否獲得國家批準，并查明對方經營資格、有關證件等是否符合國家標準，確保對方具備合法經營資格與參建工程項目的條件，保障建設工程順利進行；最后，在合同履行階段同樣應加強對合同的監控與管理，合同作為明確雙方權利與義務的協議憑據，是發生合同糾紛后保護企業利益的重要依據，因此，做好合同監管工作，是保障建設工程保質保量完成的重要措施。

綜上，建筑工程發包單位與承包單位都應加強對建筑行業相關法律知識的學習，建立與強化建設工程合同管理制度，關注法律糾紛新問題的產生，并了解如何正確防范法律糾紛，保障自身利益不受侵害。