“蠅貪”猛于虎

程高　范夫

“咱是芝麻大的官，綠豆大的權！”這是江蘇省射陽縣臨海鎮鎮村建設服務中心原主任史學軍常掛嘴邊、嘲弄自己的一句話。然而他官小貪心大，任職期問，巧立名目，手腳并用，東挪西撈，把小權玩轉到極致，貪污受賄100多萬元，在小鎮放了一顆貪腐大“衛星”，很多人感慨：“‘蠅貪猛于虎”啊！

酒桌就是“辦公桌”

現年54歲的史學軍，曾是一個農村青年，通過自己的不懈努力，時年27歲的他，招干考試由村支書成為鎮民政辦的工作人員。跳出農門的他，十分珍惜這個崗位，也曾有過奮斗的光榮歷史。

2012年，史學軍當上了鎮人力資源中心主任，后來又轉任鎮村建中心主任，同時還兼任兩個居委會土地整治項目指揮部辦公室主任。轉來轉去，就是不離農村基層，職務也沒有得到升遷。眼看年齡漸大，晉升已看到天花板了，便產生了“堤內損失堤外補”的想法，既然得不到官，就撈點錢吧。尤其是看到村里那些外出打工成老板以及到鎮村承包工程的工頭，哪個不是衣著光鮮，腰包鼓鼓。自己有水平有能力，一天到晚累死累活，那點可憐巴巴的工資，還不夠他們打個飽嗝的，心里更加不平衡，貪欲之魔跳躍著要從塵封的瓶子里掙脫出來。

史學軍的愛好不多，就好個酒。據他自己介紹，一瓶老酒能一口干了，酒多了易醉，他每天寫日記，日記中常有“今日大醉”的記錄。他喜歡這種醉醺醺的感覺，喜歡有人約他到酒店里談工作。鎮上很多人都知道，酒桌就是他的“辦公桌”。

史學軍雖然官不大，但權不小，當過鎮人力資源中心和鎮鎮村建設服務中心主任，在小鎮上也算是個頭面人物，拆遷、建房等，他有一定的話語權。手里一旦有了權，他就像一塊磁鐵，吸引和聚攏了不少有求于他的人。

臨海鎮某村村民張家林（化名）要在自家宅基地上拆除舊房擴建新房。如今農村建新房，不是你想建就能建的，要經過相關部門批準，在臨海鎮，須得史學軍點頭才行。但張家林與史學軍交往不多，不熟悉，便請與史熟悉的劉小彬（化名）幫忙，劉小彬也沒推辭，只是說：“如今哪有白盡義務的，不擦點油，史學軍那兒恐怕不滑溜！”張家林忙說：“這個我懂，只要能把事情辦成，你莫替我省錢！”

這一天，臨海鎮上某酒店熱鬧異常，張家林備了一箱好酒，訂了一桌好菜，史學軍也不客氣，一請就到，開懷暢飲，酒至半酣，劉小彬亮出來意。史學軍見劉小彬光敬酒不送錢，心中不快，說：“這件事我得回去開個會，研究研究！”劉小彬說：“研究什么，還不在于你一句話！”說完，遞過一個2萬元的大紅包。常言道“火到豬頭爛，錢到事情辦”。史學軍也不說回去“研究研究”這些話了，當下便點了頭。張家林趁熱打鐵，如愿在自家的宅基地上建了房。

手里有個紅疙瘩，史學軍吃拿不用愁。中央的八項規定下來后，貪吃的史學軍管不住口己的嘴，除了在飯店偷著吃，還躲入“青紗帳”，到劉小彬指定的群眾家里吃喝。一次，劉小彬受人之托，要史學軍在過期的空白村鎮建設房屋所有權證上加蓋村建中心的章印，酒足飯飽之后，又送上1000元現金。史學軍當即應允，后來，在辦公室為劉小彬遞上來的過期證上蓋了章。

像這類事還有許多，據法院對史學軍的判決書統計，他利用職務之便，除了違規吃喝，還非法收受有求者的賄賂29.3萬余元。

虛列成了“印鈔機”

官不在大，有權則行。史學軍思路大開。在臨海鎮上，自己雖說只當了個芝麻小官，但管的事兒卻不少，就說這人力資源中心主任吧，掌管著農村勞動力職業技能培訓工作，培訓資金自然不少，就是一塊“肥肉”，一塊“大蛋糕”啊！啃上一口也看不出來，弄虛作假的空間大著呢。再說了，農村的事千頭萬緒，人手又少，哪能都監督到位。這年頭，撐死膽大的，餓死膽小的，只要膽子大一點，手伸得長一點，還愁不來錢？但是這“肥肉”、“蛋糕”如何啃呢？他從書本以及電視劇里國民黨軍隊虛列人數、冒領軍餉中受到啟發，在虛列上做做文章、動動手腳不就成了嗎？

說干就干，史學軍開始忙碌起來了。2013年12月，他以支付戴某、呂某等12人職業技能培訓教師工資等名義，虛列支出3.3萬元，揣人個人腰包。2014年8月，史學軍又以支付計某、朱某等9人為臨海鎮工業園區企業招工組織費名義，虛列支出1.93萬元，非法占為已有……

2014年底，史學軍兼任臨海鎮高標準基本農田整治項目指揮部辦公室主任。他了解到，國家對高標準基本農田整治投入較多，涉及到土地整理、房屋拆遷、樹木補償等，誰有那閑工夫一筆筆地計算，“大概”、“差不多”可以說是常態，這里頭有很多虛報冒領的空間，便繼續在虛列上做文章。他以多報土地整理、房屋拆遷、樹木補償費用等方式，從鎮財政所報支人民幣56.6萬余元，非法占有37.9萬余元（其中18.6萬元已兌付，其余19_3萬余元掛在其往來賬上尚未兌付）。

2015年3月，史學軍轉任臨海鎮村建中心主任，官未升遷，心中還失落了一陣子。但轉念一想，村建中心主任的權力更大，工程建設、小產權房開發、征地拆遷和樹木補償以及托底安置房的出售等等，他能“一錘定音”。其實，虛列就是貪污，但農村有些錢他可以直接貪污，用不著偷偷摸摸的搞虛列。這里試舉幾例：2017年1月，史學軍將村民陳某建房交給鎮村建中心的基礎設施配套費11萬元私下揣人了自己的口袋。這年12月，他又以同樣的手段貪污了村民顧某建房的基礎設施配套費10萬元。黨和政府扶貧濟困的好政策，也被他變成大肆貪污的機會和渠道。就在被留置的前兩個月，他還將本該用來安置貧閑戶的托底安置房出售給不符合條件的農戶，非法侵占房款近20萬元。

虛列的變相貪污和直接貪污，幾乎成了史學軍的“印鈔機”。一時間，他財源滾滾，富得流油，案發后查明，他用虛列等手段貪污公款竟達100多萬元。

大方背后露“馬腳”

史學軍貪污受賄、倒行逆施，小鎮的群眾看在眼里，怒在心頭。背后戳脊梁骨的有之，更多的則是寫信舉報，正如清代詩人袁枚在一首詩中所說：“如今不受嗟來食，村犬何須吠不休！”

史學軍終于進入紀檢監察機關的視線。令辦案人員奇怪的是，據查，臨海鎮政府欠他近20萬元人民幣，掛在他個人往來賬上，且欠了多年，也未見他主動索要。就這么掛著，僅利息就有數萬元。如果放在別人身上早就索要多次，哪有這么大方的，看來這里頭定有名堂。

史學軍被留置了，開始，他還百般狡賴，標榜自己當上干部后，如何熱心為人民服務，對工作如何認真負責，在廉潔自律上如何嚴格要求自己，但狐貍再狡猾也逃不過好獵手。經過辦案人員的幾番政策攻心，數次直面較量，史學軍終于抵擋不住，敗下陣來，身上的“膿包”破裂，流出“腥臭”。他交代了自己如何利用職權貪污、受賄的樁樁事實。怪不得政府欠他近20萬元錢不急著要，也不心疼，原來是“公雞髻上的外來肉”。

法律的達摩克利斯劍終于落到史學軍的頭上。2019年1月，史學軍被開除黨籍、開除公職;同年8月，射陽縣人民法院以貪污和受賄罪判處其有期徒刑6年，并處罰金人民幣70萬元。

大墻之內的史學軍，痛悔不已，仰天長嘆：“貪了一時，輸光一牛啊！”

（責任編輯：李曼容）