李進成
近年來,江蘇省鹽城市大豐區檢察院以鹽城黃海濕地申遺成功為契機,努力踐行“兩海兩綠”發展路徑,不斷織密打擊、保護、協作“三張網”,筑牢濕地保護檢察防線,取得良好成效。
織密整體化“打擊網”,重拳出擊“鐵腕護濕”。依法打擊濕地保護區內非法狩獵、非法排放有毒有害污染物、濫發林木等多發性犯罪。依托“兩法銜接”強化線索移送,聯合區法制辦對公安、生態環境、自然資源和規劃等行政執法單位開展“兩法銜接”常態化監督、立案監督等工作。成立“守護黃海濕地”生態檢察專項行動領導小組,在第一檢察部設立辦理環境資源犯罪案件專業化辦案組,及時提前介入有重大影響的破壞濕地案件。
織密立體化“保護網”,“河海陸空”同步推進。河體治“污”,凈化注入濕地的“飲用水”。在水源地保護上突出濕地保護,推動建立“補植復綠”生態修復補償機制,努力把水污染損失降到最低。海域治“圍”,鏟除侵占濕地的“違建物”。 針對大豐港區某企業圍海造陸私建水產養殖基地的違法行為,及時向相關部門發出督促履職檢察建議,督促相關單位對該水產養殖基地進行拆除,并以此案推動全區開展濕地保護專項整治。陸地治“亂”,清理污染濕地的“障礙物”。空中護“鳥”,保護美化濕地的“風景線”。
織密一體化“協作網”,橫縱聯動“多贏共贏”。與區河長辦建立“檢察+河長制”工作模式,主動融入保護地方河道治理管理體系;聯合社會各界熱心公益事業人士,共同關注環境生態保護,聘任15名公益觀察員,著力解決環境公益訴訟線索發現難、調查取證難等問題;部署開展的“破壞環境資源犯罪專項立案監督”“守護黃海濕地”等系列專項行動,加強對濕地保護區建設、濕地生態修復工程的司法保護;積極溝通協調,區委、區政府制定出臺《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的實施意見》,為濕地公益保護爭取了廣泛支持。