黃岡紅色文化產業發展的現狀與機遇分析

張志華 余勁松 吳蔚

【摘 ?要】受地理環境和歷史條件制約，地處大別山南麓的湖北省黃岡市經濟基礎相對滯后，是全國著名的老區、山區。黃岡歷史文化悠久，革命文物資源全省第一。“鎖在深閨無人知”的紅色文化，無疑是欠發達地區實現轉型升級、跨越發展的天賜寶藏。本文通過整理黃岡紅色文化資源現狀，深入分析困難問題，深刻剖析優勢條件，以期在革命老區、貧困山區形成和奠定“文旅商”協調發展、共同發展的嶄新理念，從而形成文旅融合發展的強大動能，打造紅色文化產業發展的典范，帶動并促進黃岡大別山革命老區產業動能轉換和經濟社會發展提質升級。

【關鍵詞】發展現狀;制約因素;未來發展機遇

黃岡紅色文化產業的發展現狀

黃岡是全國為數不多的紅色文化遺存的富集區。境內已發現近現代革命遺址遺跡792處，列入國家革命文物名錄的有660處。這792處革命遺址遺跡中，包括近現代紅色革命史跡及代表性建筑，包括在舊民主主義革命、新民主主義革命時期黃岡革命烈士、革命先驅、愛國人士、民主斗士、進步人士、開明人士及對中國近現代歷史作出過積極貢獻的名人史跡。在保護級別上，全國重點文物保護單位及其子目39處、湖北省文物保護單位有39處、市級文物保護單位有43處、縣級文物保護單位有370處，有第三次全國文物普查新發現的紅色文化遺址遺跡301處。這些革命遺址遺跡及其蘊含的革命事跡，構成了黃岡近現代革命文化的主要內容。黃岡紅色文化資源的類別主要包括故居，舊居，舊址，遺址，烈士墓地、殉難處、就義處，誕生地、紀念地、重建地、紀念碑、紀念亭、紀念塔，標語、石刻、石洞，烈士陵園、紀念館等。

1.產業層次低下

伴隨著黃岡紅色文化產業總體不斷發展，已初步形成多個行業門類，既有傳統的新聞出版發行、廣播電視電影服務、文化藝術服務，也有新興的網絡文化、休閑文化和其他文化服務業。但產業層次不夠合理，對經濟貢獻水平偏低，對經濟發展的拉動作用不強。從產業三個層次即“核心層”（新聞出版、廣播影視、文化藝術等）、“外圍層”（網絡、旅游、休閑娛樂、經紀代理、廣告會展等）和“相關層”的來看，目前黃岡三個層次總體狀況是“核心層”有所成就，但“外圍層”與“相關層”發展乏力，無法為紅色文化產業發展提供支撐，而后者恰恰是在產業未來發展中最具潛力的部分。

2.產品開發滯后

與其它省份紅色文化資源富集地區相比，湖北黃岡在紅色文化資源總量與特色方面的優勢是顯而易見的，但由于對現有的紅色文化資源缺乏深度開發和綜合利用，使得紅色文化資源的潛力難以轉化為產業實力，紅色文化資源的潛在價值難以轉化為現實價值，從而滯阻了黃岡從紅色文化資源大市到紅色文化產業強市轉變的步伐。從內容上看，有些紅色文化產品的蘊涵缺乏創意，其載體和形式尚停留在傳統制作上，沒有創新的市場運作和商業包裝;從科技層面來看，紅色文化產業的科技水平低，對科學技術的運用缺乏主動性和積極性，運用現代科技成果的能力較差，紅色文化產品的科技含量、知識含量較低，精品十分有限。

3.品牌特色不響

內部機制活力不夠、市場動力不足等種種弊端，成為制約紅色文化產業發展的瓶頸。舊有管理體制的束縛，導致紅色文化資源的利用和增值效果較差，大部分優質紅色文化資源和文化產品受到機制的約束，難以優化與整合，導致紅色文化產業市場化程度低，缺乏市場營運能力。加之產業從業人員整體素質不高，特別是產業開發高層次人才匱乏，直接影響了黃岡紅色文化產業的布局規劃、創意開發、市場營銷、文旅融合，進而影響到黃岡大別山紅色文化品牌特色的定位與策劃，無法形成鮮明的特色品牌。

總之，僅管目前黃岡紅色文化與旅游資源共享、優勢互補、相得益彰的格局初步顯現，但遠未達到產業規模和品牌效應，仍舊停留在紅色資源保護、革命傳統教育、老區精神研究、紅色文化宣傳、紅色旅游體驗等入門階段，分屬于宣傳、民政、文化、旅游、黨史、園林等不同部門，無法形成戰略規劃和長遠布局，缺乏總體思路和整體舉措。

黃岡紅色文化產業發展的制約因素

1.紅色文化資源的保護利用不夠

從中國革命的歷史看，由于中國革命走的是“以農村包圍城市，武裝奪取政權”的道路，因此，中國革命的主要事件大部分發生在廣大農村地區，幾十年后的今天留存的大量革命文化分布在大別山區的農村和偏遠地區。由于交通不變、信息封閉、手段落后、意識不強、村民搬遷、外出打工等原因，分布在廣大農村地區的部分革命舊址舊居無人看管，有些舊址舊居產權歸屬農民個人，直接造成革命文化保護與管理工作難度加大。部分革命遺址遺跡遭受自然風化和雨水沖刷十分嚴重。如紅安縣的王興祿村農民夜校舊址、麻城市的麻城縣蘇維埃政府舊址等革命遺址遺跡由于無力安排經費維修，目前已局部倒塌。據調研統計，紅安縣整體保護較好的革命遺址遺跡只占77%;麻城市保存較好的只占52%;其它縣市區的情況也差強人意。這些情況直接影響到紅色文化產業開發的與利用。

2.紅色文化產業的發展思路不明

由于受行政區劃分割和相互間缺乏溝通聯系等因素限制，無法形成強大合力，未能挖掘總結提煉出大別山精神內涵和實質，也未能形成與延安精神、井岡山精神相媲美的靚麗名片。紅色文化產業未能納入“書香荊楚 文化湖北”工程，傳承發展渠道和方式十分有限。黃岡大別山區紅色文化的內涵挖掘與開發利用結合不緊，部分具有重要紅色文化價值與古建筑藝術價值的革命文物未能發揮作用。究其原因，主要有三點：第一，缺乏保護利用總體規劃。往往做的只是瀕臨垮塌了就修修補補，未能頂層設計、高位規劃、整體策劃;第二，文旅融合發展缺乏機制保障。文物部門只管保護，黨史部門只管研究，旅游部門只管開發，各吹各調，各彈各曲;第三，省際合作市際聯動乏力。由于缺少更高層次的牽頭部門，各省各市各縣在本行政區內，單打獨斗或搞自己的一套，形成不了強大合力，以至于小打小鬧成不了氣候。基于以上幾點，造成黃岡大別山區紅色文化資源沒有有效整合，沒有充分發揮應有作用，甚至是“養在深閨人未識”。

3.紅色文化開發的基礎設施落后

黃岡紅色文化產業開發的綜合支撐能力差，相關基本條件還需進一步改善。由于黃岡紅色文化資源大多分布在偏遠、窮困縣市，處在大山深處，當地的經濟發展水平比較落后，產業發展的底子薄、基礎差、資金少、基礎設施建設比較落后，有些紅色旅游景區交通情況較差，公路等級不高、交通不暢、步游道及臺階毀損或年久失修，有的無排水和防洪設施。紅安、麻城、羅田、英山等縣市，雖然有很多紅色旅游景區，雖然有很多綠色生態旅游景點，但由于道路等基礎設施落后，景區之間連接不暢，不足以形成旅游整體市場。還有些地方的旅游產品存在展示方式陳舊、設備落后、場館面積狹小等問題，林家大垸、乘馬會館、勝利烈士陵園、紅十五軍紀念碑、紅十八軍紀念碑等都存在基礎設施落后得問題。另外，有些景區內賓館酒店數量少、星級低、質量差、服務不規范。再有就是有些景區的旅游交通及其標識、游客中心、散客或自駕車服務中心、旅游咨詢與服務中心、城市旅游信息系統等服務設施也嚴重滯后。總體看，黃岡紅色文化產業的配套設施發展滯后，紅色旅游的消費水平低，存在“景點留不住客，游客花不出錢”的現象。

黃岡紅色文化產業未來發展的機遇

1.國家政策帶來的機遇

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視革命文物工作，對革命文物的保護利用先后作出20多次重要指示批示，親自考察革命遺址、革命博物館、紀念館30多次，提出了一系列的新思想、新觀點、新要求，為加強新時代革命文物的保護利用工作提供了重要遵循。

2018年年7月，中辦國辦出臺了《關于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》，對新時代革命文物工作作出了全面部署。中央文件印發以來，各相關部門加強協作，立即見諸行動。國家文物局基本摸清了全國革命文物家底，舉辦了革命文物保護利用工程研修班，編制了《長征文化線路保護總體規劃》，還出臺了《革命舊址保護利用導則》。2019年3月19日，中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局聯合公布《革命文物保護利用片區分縣名單（第一批）》，確定了15個革命文物保護利用片區：井岡山片區、原中央蘇區片區、湘鄂西片區、海陸豐片區、鄂豫皖片區、瓊崖片區、閩浙贛片區、湘鄂贛片區、湘贛片區、左右江片區、陜甘片區、川陜片區、湘鄂川黔片區、晉冀豫片區和蘇北片區，涉及20個省、自治區、直轄市的110個市、645個縣。此次確定并公布革命文物保護利用片區的分縣名單是實施革命文物集中連片保護利用工程的一項基礎性工作。國家文物局在新聞發布會上表示：有關部委將以革命文物保護利用片區分縣名單的公布為基礎，強化組織領導，加大支持力度，建立協作機制，形成工作合力，進一步加強革命史實的研究和革命文物價值的挖掘，進一步加強革命文物的資源整合、統籌規劃、整體保護和展示利用，進一步發揮革命文物資源在服務大局、資政育人和推動發展中的重要作用，切實做到保護好革命文物，弘揚好革命精神，傳承好紅色基因，繼承好革命文化。

對于革命老區來講，國家的重要利好政策主要集中在以下幾點：一是在做好保護的基礎上迎來了革命文物整體的展示、陳列和價值傳承傳播政策。二是有關方面、有關部門，在中央層面和省一級層面加大統籌和支持力度，做好配套政策措施的制定出臺，特別是國家文物保護專項資金將會適當向革命老區、貧困地區傾斜，特是別要向革命文物重點區域傾斜。三是在革命文物保護利用工作中，要把省級和省級以下文物保護單位納入中央財政專項經費的支持范圍，同時也支持革命文物集中連片地區整體進行陳列展示。

2.區位條件形成的機遇

黃岡依傍1條黃金水道，緊鄰2座機場，貫通6條鐵路和8條高速公路，飛架7座長江大橋，已構筑起“三縱七橫三循環”的路網及“鐵、水、公、空、管”相互銜接的現代立體大交通格局。從黃岡市區乘坐城鐵28分鐘、自駕車50分鐘可到達武漢中心城區。全市有高速公路700多公里，全長458.65公里，總投資13.89億元的黃岡大別山紅色旅游公路，貫穿7縣市23個鄉鎮，連通沿線紅色遺跡、綠色生態、禪宗文化三大旅游區38個景區景點，為黃岡包括紅色旅游在內的產業發展插上騰飛的翅膀。

3.紅色資源聚集的機遇

經過持續建打造、宣傳營銷，黃岡作為全國12個“重點紅色旅游區”之一、全國30條紅色旅游精品線路之一的主題形象已初步顯現;“劉鄧大軍千里挺進大別山”成為紅色旅游的金字招牌;“全國將軍第一縣”紅安縣、“兩位國家主席同一個故里、兩百個將軍同一個故鄉”的紅色旅游資源在全國絕無僅有。紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區紀念園是全國愛國主義教育基地。隨著紅色旅游的深入發展，“將軍”品牌在黃岡遍地開花，以“將軍”命名的地名、商場、產品比比皆是。《紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區紀念園紅色旅游標準》等3個標準成功入選首批中國紅色旅游品牌標準。

4.紅色旅游帶動的機遇

黃岡紅色文化產業在紅色旅游方面發揮較為充分。全市目前已創建國家A級旅游景區53家，其中4A級16家，居湖北省第二位，麻城龜峰山景區通過國家5A景區景觀質量評定，拿到5A景區入場券;現有年接待游客超過1萬人次的紅色旅游景區20余處，其中4A級旅游景區5處，3A級景區5處，2A級景區4處。星級旅游飯店41家，高星級農家樂39家;旅行社87家，其中3A級旅行社23家;省級旅游強縣4個，旅游名鎮3個，旅游名村14個，旅游業基礎設施和發展環境不斷完善。新建了一批紅色旅游建設項目，打造了一批紅色旅游經典景區，形成了較為成熟的十條紅色旅游線路，基礎設施得到明顯改善，一大批革命遺址遺跡得到有效保護和修繕，旅游服務和接待能力明顯提高，黃岡紅色旅游品牌形象大幅提升。2018年，我市全年接待國內外游客3500萬人次，同比增長21%，實現旅游綜合收入250億元，同比增長22%。其中紅色旅游接待游客1727萬人次，同比增長20%。黃麻起義和鄂豫皖蘇區紀念園、李先念故居紀念園、七里坪長勝街年接待量均突破100萬人次。紅色旅游綜合收入74.1億元，同比增長14%。全市紅色旅游直接從業人員4萬多人，間接就業人數14.5萬人，有效帶動了剩余勞動力就業。

5.社會環境優化的機遇

黃岡依山傍水，風光秀麗，自然人文交相輝映。大別山逶迤綿亙、巍峨磅礴、天工巧奪，集雄、奇、險、幽于一體，連綿境內數百里，有“中原之肺”之美稱。主峰天堂寨海拔1729米，號稱“中原第一峰”;麻城龜峰山萬畝古杜鵑群落，全國一絕，世界罕見;英山龍潭河谷被譽為“華中第一谷”;龍感湖古稱雷池，曾與鄱陽湖相連，現有水域及灘涂草地面積223.22平方公里，是全國重要的濕地類型自然保護區。長江流經黃岡200余公里，境內倒、舉、巴、浠、蘄、華陽六水并流，百湖千庫星羅棋布，地熱溫泉資源豐富。黃岡勝跡如云，名賢咸至，李白、杜牧、王禹偁等眾多客籍歷史文化名人在黃岡留下大量名篇。旅游資源魅力無窮，紅色、綠色、古色“三色”旅游獨具特色。改革開放以來尤其是1996年撤地建市以來，黃岡人民搶抓機遇，開拓奮進，全市經濟社會加快發展，綜合實力躍上新臺階，城市功能不斷完善，城鄉面貌發生新變化，生態文明建設結出新成果，精神文明建設、文化建設和社會各項事業協調發展。站在新的歷史起點上，黃岡人民堅持科學發展，推動全民創業，傾力打造優質高效的行政環境，規范嚴明的法制環境，誠實守信的信用環境，優美舒適的人居環境，安定和諧的社會環境，加快構建實力黃岡、活力黃岡、魅力黃岡、文明黃岡、和諧黃岡。黃岡大地充滿生機與活力，人民的精神面貌昂揚向上。

本文通過研究發現，黃岡紅色文化光輝燦爛，紅色精神特色鮮明，紅色文化遺產富集，極具產業開發利用價值，并且對于實施“雙強雙興”戰略，建設“四個大別山”，推進黃岡大別山革命老區振興發展具有不可替代的重要作用。在保護為主的前提下，認真面對當前不足和困難，牢牢抓緊抓好國家政策機遇，深入發掘自身優勢潛力，形成保護、利用、傳承、發展紅色文化及其產業的良性循環，加快建設文化強市，打造黃岡紅色品牌，釋放紅色文化紅利，集聚產業規模，帶動大別山革命老區全面振興發展，黃岡大有可為，也應大有作為。

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作者簡介：

張志華，黃岡市文物局，文博副研究館員。

余勁松，襄陽市文物管理處，文博館員。