王唯薇 楊貴中 梅新想

摘? 要:2008年后,國際經濟與貿易專業面臨了中國角色歷史性轉變、“一帶一路”合作倡議開創經貿宏圖、自貿區成為開放型經濟體制的前沿、服務貿易成為全球貿易發展新引擎和跨境電商、數字貿易等新型貿易業態興起等新形勢。文章對50所高校國際經濟與貿易專業的人才培養方案進行了分析,考查了該專業應對新形勢進行課程體系改革的現狀,發現了總體滯后和缺乏課程創新等問題,并給出建議。
關鍵詞:新形勢;國際經濟與貿易;課程體系改革;創新
中圖分類號:G642? ? ? ?文獻標志碼:A? ? ? ? ?文章編號:2096-000X(2020)25-0036-04
Abstract: After 2008, the international economics and trade profession has faced a historic transformation of China's role, "The Belt and Road Initiative",? the opening of the FTA,booming service trade, cross-border e-commercial, digital trade and so on. This paper investigates 60 universities, examines the status quo of the curriculum system reform of the major in response to the new situation, and finds out the overall lag and lack of curriculum innovation.
Keywords: new situation; international economy and trade; curriculum system reform; innovation
改革開放40年來,國際經濟與貿易專業為我國的外貿經濟發展輸送了大量人才。隨著經濟環境的變化、《普通高等學校本科專業目錄》的修訂和高等教育教學的改革,國際經濟與貿易專業經歷過幾次大調整,積累了豐富的專業建設經驗,在人才培養模式、教學內容、課程體系、教學方法、教學手段等方面不斷創新。[1]
2008年是繼2001年中國加入WTO后的一個新經濟拐點,全球價值鏈加速重構,全球經濟治理機制進入變革期,中國經濟貿易戰略和改革措施加速出臺,貿易轉型升級誕生新業態,國際經濟與貿易專業也再次面對環境變化帶來的改革要求。
一、經貿新形勢
(一)中國角色的歷史性轉變
2008年金融危機爆發后,美歐等發達國家謀求在新一輪經濟全球化中主導制定更嚴格的國際經貿規則,WTO規則面臨沖擊,全球經濟治理的版圖正在發生深刻變化。
在這種背景下,中國利用G20、APEC、區域貿易協定、“一帶一路”倡議等平臺積極參與全球經貿新規則的制定,開創了中國在全球經濟治理中角色的歷史性轉變。
(二)“一帶一路”合作倡議開創經貿宏圖
2013年,習總書記正式提出包含“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的“一帶一路”合作倡議;2015年發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》使得“一帶一路”倡議由理論建設進入到實質性推進階段。截止2018年底,中國已累計同122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間合作文件。
(三)自貿區成為開放型經濟體制的前沿
繼2013年上海自貿區成立,至今一共成立了18個自貿區。2019年上半年,全國12個自貿試驗進出口總值占我國同期外貿總量的10.97%;實際使用外資占比為14.5%。自貿區已經成為形成與完善開放型經濟體制和改革開放高地。負面清單的采用、外貿轉型升級和市場開放成為熱點話題。[3]
(四)服務貿易成為全球貿易發展新引擎
“十三五”以來,我國服務貿易平均增速高于全球,2018年服務貿易進出口額達到了5.24萬億,連續5年位居世界第二。服務貿易占外貿比重從2012年的11.1%,提高到2018年的14.7%。
(五)跨境電商、數字貿易等新型貿易業態興起
2014年7月,海關總署發布了《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》和《關于增列海關監管方式代碼的公告》,即跨境電商業內熟知的“56號”和“57號”文件,從政策層面上承認了跨境電子商務,也同時認可了保稅模式。2014年被稱為是跨境電商元年。
數字貿易作為一種新型貿易方式, 是涵蓋跨境電商更廣泛的經貿熱點前沿,目前正處于各國數字貿易規則沖突和尋求世界規則的時期。
二、新知識新能力訴求
縱觀以上主要的全球變革和中國戰略的梳理,新形勢下國際經濟與貿易專業就應該在人才培養上體現以下新知識及應用能力的注入或調整(見表1)。
三、修訂現狀
對應以上梳理的新知識新能力需求,國際經濟與貿易專業是否進行了課程體系的改革?改革的程度如何?就此,我們對50所高校的近三年人才培養方案進行了調研。其中包括14所部屬高校(全部為211高校,其中985高校7所), 36所地方省屬高校(18所為第一批次招生,18所為第二批次招生)這些高校分布在東部26所,中部15所和西部地區9所。
因為暫時不能掌握每門課的大綱內容,所以只能從課程名稱本身,也就是有無切合新要求的課程進行分析,著眼點在新課的設置上,至于舊課的內容更新,則不在此討論。
(一)《國際服務貿易》課程開設面廣,但以選修為主
95%高校樣本都將講授貨物貿易的《國際貿易實務》設置為專業必修課甚至是核心課程。相比之下,只有40所高校開設了國際服務貿易,占80%,其中8所設為必修課,僅占16%。我們認為目前狀況并沒有完全匹配國際服務貿易在整個專業知識結構中的重要地位。當然,《國際服務貿易》課程本身面臨改革的需要,目前這門課抽象的理論多,比較枯燥,行業概況粗略。有的學校同時開設了《國際技術服務》《國際服務外包》等課程,加重了這個知識模塊的權重。
(二)“一帶一路”貿易課程沒有大規模出現
在50份樣本中,課程名稱出現“一帶一路”的只有重慶工商大學開設的《“一帶一路”與內陸開放前沿專
題》必修課。其他有的高校結合自身在“一帶一路”中的戰略地位,如吉林財經大學開設的《東北亞經貿合作概論》、昆明理工大學的《東南亞經濟與貿易》和云南財經大學的《南亞和東南亞市場概況》等課程,都很有針對性。
有的高校可能將這塊內容集中在了《國際經濟前沿專題》《國際貿易地理》和《中國經濟專題》等這樣的課程里。
關于“一帶一路”文化交流類課程,更是少見于人才培養方案中。首先,跨文化交流和商務溝通類課程幾乎沒有,這塊內容可能散見于《國際商務》《國際市場營銷》和《區域經濟與文化》等課程,但相對于“一帶一路”倡議對跨文化能力的要求,其知識匹配明顯不足。在語言方面,有的高校開設了第二外語課程,比如將泰語、越南語、緬甸語等作為了語言課程模塊置于選修課體系中,是個非常好的嘗試。
隨著“一帶一路”倡議的深化發展,了解相關國家文化市場和懂語言的人才已經出現緊缺。我們認為這方面的調整有些滯后,調整課程結構和開發新課程,是當務之急。
(三)開放型經濟和自貿區經濟課程不突出
在50個樣本上,課程名稱出現了自貿區字樣或反映經貿開放熱點問題的有《自貿區概論》《自貿區規則專題》和《貨物便利化問題研究》等選修課程。這塊內容有可能被有的高校設置在了《國際貿易問題前沿研究》《經貿實務前沿》和《國際商務前沿專題》等專題型課程中,但共同問題是這些課程大多以選修課程出現,學生可能會因為選課原因而遺漏該知識模塊。
(四)新的全球治理和經貿規則課程占比不大
《WTO多邊貿易規則》和《WTO規則與運作》這類課程一直是國際經濟與貿易專業的重要組成部分,26所高校開設了相關課程。如同當初國家需要掌握WTO規則的經貿人才一樣,現在也需要學生了解掌握新的規則要求和變化,特別是我國的“一帶一路”政策規則是如何與世界融合這方面的知識。但這方面的課程,從課名來看,幾乎沒有。但內容可能會在《國際經濟學》《國際貿易與投資規則》《區域經濟一體化理論》和《國際經濟合作》等課程中會涉及到。
(五)跨境電商類課程已被普遍采納
50%的樣本高校都納入了跨境電商類課程,但不同層次的高校情況不同。14所211高校中,只有3所開出了跨境電商課程,大部分學校仍以《電子商務》課程出現。12所一本高校開設了《跨境電商商務》,占67%,15所二本開設了《跨境電子商務》或相關實訓課程,占83%,而且其中有的學校還開出了兩門相關課程,包括《跨境電商運營與推廣》《跨境電子商務物流》和《跨境電商數據分析》等課程。
數字貿易目前還停留在科研層面,并沒有進入到課程。雖然《國際服務貿易》中的技術貿易等知識模塊會涉及一些,但并無法提供全面的知識體系。該領域將會是下一階段課程體系改革的新訴求。
(六)專業必修課的雷同性較強,課程創新少
各高校在必修課模塊(包括學科基礎課或專業基礎課,或專業核心課)高度雷同,開設特色必修課的學院比較少。
學科基礎課程高度集中在政治經濟學、宏觀經濟學、微觀經濟學、金融學、國際經濟學、計量經濟學、統計學和財政學、管理學、會計學等課程。專業必修課集中在國際貿易實務、國際貿易學、國際金融、國際結算、國際市場營銷、跨國公司經營與管理、專業導論課、外貿函電、商務英語、國際商法、國際商務談判等,這些課程都是比較傳統的國貿專業課程。
但有的學校出現了一些切合熱點的新課:如上海立信會計學院開設的必修課《中國經濟改革專題》和重慶工商大學開設的《“一帶一路”與內陸開放前沿專題》,都很能體現新時代特色。
總結以上的對比分析,我們認為:目前的國際經濟與貿易專業的課程設計在適應全球新形勢新環境的調整進度上總體滯后。
在滿足國際服務貿易和跨境電商兩個知識能力模塊上,體現出了比較令人滿意的調整力度,但在“一帶一路”倡議、自貿區和新經貿組織、規則體系模塊上的調整力度不明顯,特別缺乏新的課程開發,包括新教材的開發。
四、進一步修訂的建議
(一)對知識、能力和素質結構進行再思考和細化分解
2018年教育部發布了我國首個《普通高等學院本科專業類教學質量國家標準》,明確了國貿專業的培養目標, 并給出了“知識、能力和素質”三個要求框架。知識要求分別是基礎性知識、專業性知識、工具性知識和通識性知識;能力要求包括獲取知識的能力、運用知識的能力、創新思維的能力和跨文化交流的能力;素質要求包括思想道德素質、科學文化素質、專業素質和身心素質。
國際經濟與貿易專業應該根據《國標》的綱領性意見,充分體現各個高校自身的定位以及該專業在國家層面或地方層面的經濟服務中的角色和作用,將新時代新形勢對國際經貿人才的知識、能力和素質新要求體現在課程體系的設計上[2-3],使每一個知識、能力和素質模塊都有課程支撐,每一門課程都有知識能力素質目標框架。
(二)加快新課程開發力度和舊課程的內容更新
國際經貿環境的變遷和經貿規則的發展,對國際經濟與貿易專業的建設提出了挑戰。要開發新的課程,工程浩大,要編寫一本新教材也要付出巨大心血,有的時候,可能教材還沒有出版,又出現了新的經貿協定。和實務相關的所有課程都面臨著新事物新概念層出不窮的局面。
開設專題型的、研究型的前沿問題課程,是很好的辦法,但這種課程的最大問題就是課時少,難以進行相對細致系統的學習。跨境電商課程已經出現了比較完整的系列教材,涉及這個行業的方方面面,所以“一帶一路”經貿往來、全球治理和經貿規則標準三個領域也應該加速進行課程開發和教材編寫。
(三)創新課程,突出專業特色,打造差異化
在我們調研的50個樣本中,我們發現部屬高校和地方高校在課程設置上是有區別的。部屬高校的最大特點是理論課多,選修課也以經濟學類理論課程為主,知識面廣。地方院校的必修課程設置比較遵循國際經濟與貿易專業的傳統,創新少,雷同度很高。少數的高校特色很鮮明,如廣西財經學院突出其區位特點,配置了鏈接東南亞市場的語言、文化和市場等課程,而三亞學院突出其地方特色,加強服務貿易教學,特別是旅游服務貿易。
各專業應該像企業打造自身核心競爭力一樣打造專業的特色和競爭力,體現學校的定位、科研優勢、師資優勢、服務行業和服務地方經濟發展的戰略措施,體現出區域發展和“一帶一路”倡議輸出特色人才的優勢[4],形成錯位和差異化發展。
參考文獻:
[1]張秀芳,張吉國.國際經濟與貿易專業教學改革40年:歷程、挑戰和改革[J].中國管理信息化,2019(8):194-196.
[2]潘素昆.“一帶一路”背景下國際經濟與貿易專業人才培養方案修訂研究[J].對外經貿,2019(3):122-125.
[3]王薇.“一帶一路”戰略背景下應用型本科院校復合型人才培養模式研究[J].高教學刊,2019(19):162-164.
[4]趙曉俊.“一帶一路”框架下國際經濟與貿易專業應用型人才培養模式研究[J].教育理論與實踐,2019(6):12-14.