水運行業政務新媒體觀察綜述

吳笛　周錦

摘? 要? 近來，我國水運行業政務新媒體蓬勃發展，長航系統各單位在媒介融合大環境下，上線了一大批以政務App、政務微博、政務微信、政務短視頻等為代表的政務新媒體。這些政務新媒體在政務公開、信息發布、群眾線上辦事及機構形象構建等方面都取得了積極效果，對新時代牢牢掌握意識形態工作主動權，唱響長航聲音，講好長航故事，有著積極的促進作用。觀察發現：長航系統政務新媒體的發展，是走好網上群眾路線的具體實踐，長航系統內各單位都能根據自身業務變化和媒體融合大環境的更替，合理選擇政務信息在網絡傳播中的不同呈現形式，文章擬對長航系統具有突出表現的政務新媒體賬號就發展現狀、功能作用、傳播特征等要素進行觀察分析。文章最后探討長航系統政務新媒體趨勢走向，從而為長航系統政務新媒體的發展提供借鑒。

關鍵詞? 長航系統;政務新媒體;網絡傳播

中圖分類號? G2? ? ? 文獻標識碼? A? ? ? 文章編號? 2096-0360（2020）10-0067-06

隨著我國互聯網基礎設施建設的提檔升級，以微博、微信公號、客戶端、頭條號、網易號等為代表的一大批政務新媒體應運而生，廣泛應用于政務網絡傳播中，成為黨和政府了解社情民意的重要手段，社會公眾線上辦事的重要平臺。與此同時，政務新媒體在內容采編、技術應用、傳播策劃、人才培養等方面還處于探索階段。本文擬對長航系統各單位上線的政務新媒體進行研究梳理，歸納各單位政務新媒體的發展現狀，總結各單位政務新媒體的特點和規律，為現下長航系統政務新媒體又好又快發展提供參考。

1? 研究對象選取

目前被學界、業界共同接受的關于政務新媒體的定義為：“政府機構、公共服務機構和具有真實公職身份認證的政府官員進行與其工作相關的政務活動、提供公共事務服務、與民交流和網絡問政的新媒體平臺”[1]。

筆者在手機應用市場、微博、微信、澎湃號、企鵝號、抖音號、快手號等為政務號提供入口的端口中，以“長江航務管理局”“長江海事局”“江蘇海事局”“長江航道局”“長江口航道管理局”“長江三峽通航管理局”等為關鍵詞進行搜索，共得到政務App7個，政務微博17個，政務微信公眾號50個，頭條號、網易號、澎湃號、企鵝號等入住政務號2個，抖音、快手等視頻號2個。其中，賬號主體為長航系統一級單位的政務新媒體6個，二級單位政務新媒體22個，三級單位政務新媒體42個，四級單位政務新媒體8個。在剔除更新頻次、有無主體實名認證信息等政務新媒體關鍵屬性后，最終得到符合要求的長航系統政務新媒體52個。（參見表1）

本文以上述52個長航系統政務新媒體為基本分析樣本，對近年來長航系統政務新媒體的現狀研究、討論，同時進行梳理評價，并從網絡傳播的視角，探索長航系統政務新媒體的發展趨勢。

2? 長航系統政務新媒體的發展現狀

從2011年政務微博元年開始，涌現出“上海海事發布”“廣東海事共青團”等水運行業政務新媒體的先行者，在充分適應“相互融合”“相互滲透”“交叉作用”等網絡傳播屬性后，2013年長航系統內首個政務新媒體賬號開始在網絡發聲。

2.1? 長航系統政務新媒體發展歷程及現狀

從篩選出的長航系統政務新媒體樣本數據來看，長航系統政務新媒體的發展大致可分為三個波峰：

2013年1月14日，由長江航道局下屬單位長江奉節航道管理處發出第一條長航系統的政務微博博文;同年內長江航道局下屬長江宜賓航道局、長江重慶航道局、長江武漢航道局等分支局紛紛上線政務微博，微博矩陣建設在長江航道局系統內開始啟動;同年12月31日，由江蘇海事局下屬分支局南京海事局上線官方政務微博;2014年2月17日，長江海事局上線官方政務微博“長江海事政務”;2015年10月8日長江航道局官方政務微博上線;2016年12月1日長江航務管理局官方政務微博上線;長航系統內政務新媒體發展的第一個波峰出現。

2014年6月23日，受交通運輸部海事局委托，國內首個專門服務船員的政務微信公眾號“幸福船員”被江蘇海事局運營發布;2014年7月3日，長江三峽通航管理局開始將業務拓展到政務微信公號上向受眾發布;2015年4月20日，長江海事局政務微信公眾號納入武漢市政務微信“城市服務”接口;2015年12月16日，長江航道局在微信公眾平臺首發上線“長江電子航道圖”;2016年9月13日長江三峽通航管理局開啟長江干線首例水上執法網絡直播;2017年10月11日，長江航務管理局第一篇閱讀量為“10萬+”推文出現;2017年12月1日，江蘇海事局集合水上通航智能服務的政務App（客戶端）“船E行”投入手機應用市場;2017年12月28日，長江航道局試運行政務App（客戶端）長江航道圖，長航系統內政務新媒體發展出現第二個波峰。

2018年11月28日，長江航務管理局開通官方企鵝號;2018年12月21日，長江海事局水上安全信息臺首次試水“小程序”;2019年12月13日，長江海事局分支局宜昌海事局推出政務App（客戶端）“長江船員之家”;2019年12月22日，長江航道圖App（客戶端）用戶達6.33萬;2020年2月14日，長江三峽通航管理局開通官方抖音號;2020年3月23日，江蘇海事局分支局南京海事局開通官方抖音號;長航系統各單位紛紛在政務新媒體方面大展拳腳，在各大網絡平臺開通賬號、完成主體認證、授權發布信息、開展政務服務，持續保持與受眾（行政相對人）的高強度黏性，這是第三個波峰。

長航系統政務新媒體3個波峰的進階發展歷程，受網絡傳播風格特征、內容定位、傳播效果等因素影響，很大程度存在平臺并存的現象。對標我國政務新媒體發展進程與52個分析樣本發展進階的3個波峰時段，長航系統政務新媒體的發展歷程可分為對應的3個階段：政務微博元年，網絡問政興起倒逼下的起步階段;微博還是微信，規模和集群效應助推下的發展階段;積極回應關切，主動發布信息秩序下的成熟階段。隨著全網用戶每日使用總時長的節節攀升，越來越多的受眾選擇通過政務新媒體關注、瀏覽、獲取和利用政務信息，保障政民之間的信息交換。在長航系統“互聯網+”智慧政府的建設中，政務新媒體“強服務，講互動，去層級，以日益增強的受眾參與情緒為背景”的特殊屬性，把過去工作中所提到的“正面宣傳”“網絡問政”“民生服務”等要素，雜糅在網絡平臺上，代以不同政務新媒體的呈現形式而存在。

2.2? 長航系統政務新媒體傳播效果

與傳統媒體以信息發布為主要功能不同的是，政務新媒體天生包含“大眾傳播媒介”和“社會治理工具”兩大屬性，在這兩大屬性平衡之間，長航系統各單位在初期，對發布平臺選擇有過謹慎而短暫的試探。

政務App（客戶端）主要滿足受眾（行政相對人）指尖辦事的需求，一方面可以看作是政務網站在手機客戶端的優化適配，滿足受眾（行政相對人）的基本查詢需求;另一方面則是多套政務系統相互連接滲透，開放接口，集合多要素、多門類來滿足受眾（行政相對人）“點對點”的線上辦事需求。由于登錄權限所致，本文觀察的長航系統政務App（客戶端）是指面向社會公眾提供政務服務的移動客戶端，不包括類似“掌上長航”等專門對內的移動辦公類客戶端，其數據未列入文中。此次觀察發現的政務App（客戶端）有：長江航道局“長江航道圖”、江蘇海事局“船E行”以及長江海事局新近推出的“長江船員之家”等，這些政務App（客戶端）都是長航系統各單位以“互聯網+”思維，通過優化政務服務流程、破除“信息孤島”、創新政務服務的方式，打通服務船方“最后一公里”，讓廣大船方真正享受到不出門、全天候、一站式的政務服務環境。

2017年12月25日，長江航道局研發的“長江航道圖”同時在安卓手機應用市場和App Store開放下載進行試運行，在四個月的時間里，總下載量達10 000次;2018年7月，在功能及頁面升級優化后，正式上線運行;2019年6月11日，“長江航道圖”發布全新版本，增加天氣預報、新聞資訊和信息反饋渠道，注冊用戶突破42 000人。江蘇海事局研發的“船E行”在2017年12月1日上線試運行，該政務App（客戶端）以電子航道圖為底圖，基于GPS和AIS數據來源，將手機導航、航企服務平臺和海事監管系統整合在一起，登錄系統可實時顯示船舶經緯度、航向航速，通過語音播報系統自動識別的前方和附近各類物標，共設置了長江江蘇段內的1 118個航法提示點，22個橋區，16個渡區，8個水下整治建筑物區域和7個過駁區的預警提醒。長江海事局下屬分支局——宜昌海事局在2019年12月13日上線了一款專門為船員打造的學習類App“長江船員之家”，兼具查詢、學習、導航及互動等功能，2020年4月1日上線更新后的1.1.6版本。從三個政務App（客戶端）的功能內容來看，實際提供的服務項目差別不大，具體歸納起來可分為：信息發布與查詢、個人賬戶、業務辦理、以及信息交流。

從入戶條件來看，“長江航道圖”“船E行”和“長江船員之家”都設置有用戶使用門檻，“長江船員之家”在用戶注冊上可選擇手機號、郵箱、微信賬號或支付寶賬號關聯注冊，“船E行”需要用戶在使用前用船舶名稱呼號和手機號碼保持一致才能注冊，而“長江航道圖”只支持用戶使用手機號碼注冊;從使用路徑來看，只有“長江航道圖”可以在用戶未注冊、未登錄的情況下使用該政務App（客戶端）提供的常用功能和助航信息服務，“船E行”和“長江船員之家”則始終把用戶登錄作為政務App（客戶端）使用前的必備條件，不完成登錄界面的信息錄入，受眾無法打開界面享受服務;從內容設置上看，作為長江干線的航道主管部門，“長江航道圖”依托適時更新的長江電子航道圖，為用戶提供全方位的航道服務，利用爬蟲系統自動抓取天氣信息，積極適配滿足移動端受眾的需要，鏈接行業媒體，對水運資訊進行推送;“船E行”主打長江江蘇段的導航服務和船舶污染物接受服務，用戶完成登錄后開啟定位和地圖包、人臉識別包等關鍵要素下載，可以實現類似于百度、高德地圖導航的信息服務，還可以實現駕船偏離正常航行航線或者遇到障礙物時自動開啟預警功能，同時系統內的“防污染模塊”也可以同船舶污染物接收轉運處置電子聯單系統進行信息交互;“長江船員之家”除設置水情天氣、預警提醒等信息查詢服務外，針對受眾上線一批視頻課程、法律法規解讀和自我檢測模塊，專門設置“你問我答”界面，在政務App（客戶端）提供的信息交流服務中，增加管理部門同受眾的交互，另一方面就是對其他管理機構的政務網站、生產頁面、微信公號等鏈接進行匯總展示。

政務微博存在于開放的輿論場，用生產的內容來發布信息，“主要集中在生活服務類、政務類、新聞和其他等四類信息，這些信息具有利益相關性、信息形象性、話題爭議性、信息實用性和符合新聞價值要求等特征。”[2]以長江航道局為例，2013年1月10日下屬單位長江奉節航道處首先開通政務微博，在一年時間內長江航道局下屬各分支局（除長江宜昌航道局、長江南京航道局外）相繼在微博平臺完成政務微博的認證發聲，長江重慶航道局更是建立起以“長江奉節航道處”“長江萬州航道處”“長江涪陵航道處”“長江云陽航道處”等多個下屬單位主體認證的網絡傳播鏈條，迅速吸引了24 559名粉絲的關注，從而形成了長江重慶航道局的微博矩陣。在長江航道局下屬各分支局開展政務微博運營2年后，2015年10月8日，長江航道局發出首條政務微博，完成長江航道微博矩陣的最后一塊拼圖。在長江航道微博矩陣發布1 862條微博后，除長江武漢航道局政務微博至今仍在對外發布信息外，長江航道局及下屬各分支局政務微博賬號截止2017年已經陸續停更。

長江重慶航道局作為較早形成微博矩陣的政務媒體賬號，在一定程度上反映了長航系統政務新媒體在微博平臺的表現。長江重慶航道局官方微博2013年7月29日完成認證入住，7月31日發布第一條博文，2017年7月26日發布最后一條博文，在時間跨度近4年的時間里，先后關注60個賬號，擁有24 559名粉絲，在發布的104條微博博文中，獲得轉發234次，評論50條，有79個贊。從微博發布內容上看，“長江重慶航道局”仍是議程的設置者，微博內容除3條廣告外，99條微博都是以“我”的視角對日常工作的反映，第一時間發布的航道業務有關公眾信息僅有2條;從微博發文形式上看，有38次使用文（圖）搭配鏈接的方式，有28次使用平臺“發表頭條文章”的方式更博，先后上傳14則視頻，單純的圖文配置11條，轉發微博2次;從微博發布時間來看，最長更博間隔為119天更新一次，最短1天更新3次;從微博互動數量來看，與矩陣互動留言轉發1次，與受眾答疑交流1次;從微博發布工具來看，有48次使用微博移動客戶端進行信息的發布，占總發布微博數量的46.1%。通過對上述數據進行分析，“長江重慶航道局”發布內容具有以下特征：賬號認證主體單位新聞多、發布航道業務信息少、極少關注熱點、問政于民次數少。

關于政務新媒體的傳播效果評價可歸納為：信息發布是否及時、矩陣互動是否頻繁、語言是否貼近生活、內容是否滿足受眾需要、粉絲黏度、對評論是否回復以及能否解決問題。不難看出該政務微博賬號并沒有緊跟網絡輿論的焦點，積極參與輿論并引導輿論，只是“自說自話”的發布微博，雖建立完備微博矩陣，但互動頻次可忽略不計，這些影響因素累加，勢必造成受眾的游離甚至離開，很大程度影響了政務微博及其矩陣微博的訪問量和影響力。不僅僅是“長江重慶航道局”放慢了政務微博發布的步伐，作為上級主管單位的長江航道局也在開通政務微博266天后停止在新浪微博平臺更新，轉移到微信公眾號平臺。

相對于政務微博圍觀的廣場效應，政務微信是一對一的封閉式傳播形態，其傳播內容是由被關注的政務官方微信公眾號直接推送給訂閱的公眾，傳播行為只發生在官方微信公眾號與訂閱者之間，這在傳播內容上更貼近時效和實用，更貼近受眾公共服務的需要，以“長江航運”賬號為例展開典型分析。傳播影響力方面：從整體數據來看，政務微信公眾號“長江航運”傳播表現較為優異，2019年，“長江航運”共發文1 177篇，原創59篇，發文次數為1 108次，365天發文，日均發文3篇，賬號活躍度高，全年閱讀總量56萬，年度單篇最熱文章“壯麗長江圖”閱讀量16 232次，全年點贊總量6 413次。從監測時間段看（2020年1月1日—2020年4月30日），閱讀總數達32萬，發布次數499篇，在看總數5 492次，其中頭條閱讀數為高達254 776，占總閱讀量的78.1%;頭條在看數達4 384次，占總在看數的79.8%，可見受眾對“長江航運”頭條推送的認可度較高。

從運營數據來分析，根據“長江航運”的日推送時間來看，發布時間已經形成了較為固定的集中推送，在監測時間內（2020年4月13日—2020年5月12日），工作日和休息日發布次數在16～18次之間浮動，每周一是發數高峰，在20次以上，推送時間主要分布在7：00—22：00時之間，而7：00時則是每天發布推送的第一個高峰，有29次發布推送記錄，11：00時是受眾較為空閑的時間，10次發布的文章有效填補了該時間段的信息空白，根據微信公號對用戶信息的掃描，晚上20：00—22：00時是受眾閱讀的高峰時間區間，推送打開率和在看率較高，“長江航運”正是抓住了這個網絡傳播規律，從而形成了該時間段內多個流量齊頭并進的情況。從運營內容上分析，根據“長江航運”的自身內容定位，及時發布長江水系內的時事政策信息是該公眾號的核心要義，可以看到在監測時間內（2020年4月13日—2020年5月12日），“長江航運”推送的《一天一頓飯，啥時候吃飯老天說了算》《招聘|你想翱翔，就給你一雙翅膀》《長航荊州公安破獲特大非法采砂案，涉案金額達1 000余萬元》等重要時事信息及先進典型介紹最受關注。此外，《長江流域首艘千噸級純電動貨船在江蘇常州試航》等一系列介紹展示長江上大事、新鮮事、行業內的事的推送，也吸引了不少受眾點擊。從年度熱詞上看，“長江航運”2019年年度熱詞Top10顯示，“船舶”“航道”等詞出現頻率最高，“海事”“航運”“長航”為第二梯次熱詞，而“三峽”“船員”等詞也處于討論的中心，說明“長江航運”行業性、實用性的相關信息發布憑此較高。（參見圖1）

“長江航運”作為交通運輸部長江航務管理局的政務新媒體平臺，其推送的內容是通過對充足的信息整理后，遵循一定原則，按照相關規定所發布的，代表行業主管部門權威的聲音，具有官方性質，是交通運輸部長江航務管理局機構的觀點和態度的表達，對于增進受眾對長江航運事業工作的了解和理解，尤其是在社會輿論思潮、不實信息甚至于謠言面前，消除受眾的疑慮和誤判，重塑行業陽光透明，其所發布的內容更易于被受眾接受，可搶占輿論陣地，塑造行業主管部門的“威信”。在用戶對政務微信公眾號產生關注的行為之后，政務新媒體運營管理工作人員可以在微信后臺獲得關注受眾的一部分個人信息，通過對訂閱者的個人信息整合分析，傳播對象更明確，更有針對性。根據清博大數據提供對微信公眾號活躍粉絲預估的查詢，在監測時間段內（2020年4月13日—2020年5月12日）“長江航運”擁有1 820個活躍粉絲，根據對活躍粉絲的用戶畫像，屬性為船公司、船舶和船員關注數為1 243個，占活躍粉絲總量的68.2%，針對明確的傳播對象，更有針對性，針對不同的目標用戶進行精準投遞的信息，更精準有效，更符合訂閱者的需求，被接受度高，如“長江航運”搜集前一日綜合資訊，分布“要聞”“國際”“社會”“交通”和“長江”等多個板塊，在每日早7：00時準點集中推出“長江晨訊”。在8：00—22：00的時段里，“長江航運”將行業新政新規、重大會議內容、主管部門工作狀況、突發事件的發展及處理情況等覆蓋長江干線2 808公里航道干線里程的行業權威資訊，通過訂閱關系快速而準確地推送至目標用戶，比廣大受眾通過政務網站和其他新聞網站獲取信息更有針對性，指向性也更加明確，這有利于增進受眾對長航系統各單位工作的深入了解和深刻理解，消除行政相對人對日常管理工作的迷思和誤解，有利于培養一批相對穩定的受眾。

有研究表明，“公眾使用政務社交媒體比使用 政務網站更能夠產生滿意感和信任感?！盵3]自2018年以來，新興的社交媒體——短視頻平臺迅速崛起。短視頻是指時長在幾秒到幾分鐘不等，以網絡和移動智能終端為手段，依托移動短視頻應用的一種移動社交媒體[4]。越來越多政府機構利用抖音等新媒體平臺把信息第一時間精準傳遞到目標用戶面前，回應網民關切，取得了良好的傳播效果，依據《網絡傳播雜志》2019年10月14日發布的數據顯示，有超過16 000家政務機構落戶抖音平臺C位出道，累計發布短視頻超82萬條，共獲得超139億次點贊量，共獲得3 480億次播放量。在這些認證為政務機構發布的短視頻里，政務宣傳、輿情回應、知識科普、現場還原、政策解讀和城市宣傳首當其沖，人民網輿情中心發布的報告指出，政務短視頻在多個維度都體現出“正能量”的傳播[5]。

2020年2月14日，長江三峽通航管理局在抖音平臺完成主體認證，開始發布短視頻。從總體數據看，截至2020年5月7日，認證官方抖音號“三峽通航”獲得8 389個粉絲關注，共發布動態79條，短視頻作品72條，總播放量為209.2萬。從粉絲畫像來看，粉絲男性與女性占比為73%和27%，31～40歲年齡段的粉絲占粉絲總數的44.5%，在地域分布方面，有超過1 685名粉絲為湖北籍，占粉絲總數的25.41%，粉絲關注熱力區域依次為重慶市、江蘇省、廣東省、安徽省和四川省。這些數據表明，“三峽通航”的粉絲符合長江三峽通航管理局行政相對人的屬地畫像，與日常過閘船舶船員來自湖北省、重慶市、江蘇省等籍貫地相符，日常使用抖音客戶端的頻次時間也與船員值班換班時間相吻合，七成的粉絲為男性也印證了川江航運的主力軍為男性的事實，三成女性用戶的關注也反映出目前抖音平臺上“船娘”群體的大熱。

“三峽通航已發布72條短視頻作品，根據發布內容大抵可分為以下三類短視頻作品：植入類、結合類、融合類。植入類短視頻一般是將三峽局日常發布的政務信息、通航公告等選取部分關鍵內容，剪輯加入適當文字或音樂，直接通過抖音客戶端播放，這類短視頻作品只是借助抖音平臺多渠道的向受眾傳遞相關政務信息，目的性較強，追求信息傳播的“第一發聲”，5條相關的植入類短視頻中，播放量達6.4萬，雖與抖音平臺算法和特色相悖，但受眾能在第一時間將相關信息視頻化，更方便閱讀與轉發，所以這類短視頻的播放量相對較高，傳播效果較好。結合類短視頻是“三峽通航”發布短視頻中運用最多的樣式，3月10日發布題為《你聽過她喊船嗎？同船方的對話，一刻不停歇！》的短視頻就是將采集好一段三峽局指揮中心與船方聯系的影像素材通過第三方軟件進行剪輯，配上最熱的#復工復產#話題，收獲46.3萬次播放量，8 660個贊和97條留言。這種事先采集好素材，結合時下最受熱捧的配樂和特效，發布的政務信息在不失嚴肅性的情況下逐漸向年輕受眾靠攏，以“輕娛樂化”來傳播政務，可以很好促進政民之間的互動。在三峽局工作人員或船員受眾出鏡的18條短視頻中，將需要傳播的政務信息內容通過自編自導自演的方式，搭配配樂、特效和濾鏡，以真實、輕松的方式在航運生產一線呈現出來，打破主管部門嚴肅生硬講話方式的傳統，貼近受眾生活，走進受眾內心，以原創的形式提高受眾對政務信息的關注，這類短視頻往往能吸引更多的用戶觀看，同時也契合抖音短視頻大數據的計算方法，從而獲得平臺更多的推流，3月16日發布了《新鮮出爐的三峽通航style手勢舞，一定答應我看到最后！》短視頻，內容反映了三峽局技術人員對三峽船閘維保的工作場景，技術人員不為人常見的指揮起重機的手勢，令廣大受眾耳目一新，用戶產生極大共鳴并發表評論，在抖音平臺獲得47.7萬的播放量，有4.5萬用戶送上點贊，正能量時刻被傳播，三峽通航輿論引導進一步加強。

3? 長航系統政務新媒體的發展趨勢分析

回顧近8年長航系統政務新媒體的發展歷程，觀察范本從政務App（客戶端）、政務微博、政務微信到政務短視頻，觀察角度從管理部門慣用的單向度分析向重視公眾反饋的雙向互動過渡，觀察內容也不僅僅局限于長航系統政務新媒體的定義、特點和功能配置。隨著媒體融合邁向深層次發展，全媒體傳播格局已經悄然聳立，社會發展多元化溝通渠道迫切要求政務新媒體自身完成優化、完善和全面。在全媒體視角下，長航系統的政務新媒體不僅僅是各單位部門溝通群眾、服務群眾的理想載體，更是群眾完成交互、參與治理的重要平臺。

3.1? 抓住短視頻風口釋放政務新媒體紅利

隨著商用牌照的陸續發放，我國正式步入5G商用元年，在消費領域市場，高清視頻、虛擬運用、人工智能將成為5G的最基礎、最成熟的應用，而短視頻平臺“以短視頻為主、兼具長視頻和直播”的特殊屬性，成為各級政府輿論宣傳和公共服務的新陣地。政務抖音號的發展同政務微博、政務微信公號有共通之處，但是反映更多的則是實質性差異，當文字和圖片轉變為短視頻以后，政府形象的重塑過程也在不斷迭代。與其他網頁、社交媒體平臺不同，抖音、快手等短視頻平臺，完全基于人工智能實現大數據算法的短視頻推薦，用戶不需要關注某個賬號，就可以根據自身用戶畫像計算出的日常偏好，而得到其推送的短視頻?！岸唐娇臁弊尪桃曨l在網絡傳播中優勢明顯，具有用戶原創內容和生產專業內容的短視頻，使用戶之間有強烈的轉發、評論的溝通意愿，對原創的推崇往往可以帶來海量的瀏覽和關注，可以預見的是在5G環境下，“用戶至上”的服務理念將更加突出。交通運輸部官方快手號的起步發展就是很好的例證，在入駐快手平臺的三個月里，發布作品167條，共得到超過3.4億次觀看，點贊量1 132萬，在102天內實現了粉絲從0到100萬的增長。

3.2? 組建政務新媒體矩陣

全媒體傳播格局的出現，是新時代信息技術發展成熟及其推動社會向前進步的結果，面對當前形勢，如何在新時代實現主流價值的引領顯得尤為重要。這就需要長航系統政務新媒體迅速建立起有集群化特色、能夠實現信息共享和互動的政務新媒體矩陣。政務新媒體矩陣建設依賴于系統性的機制保障，以長航系統網站集約化平臺建設的契機，對政務新媒體矩陣建設進行統籌謀劃，做好科學制定矩陣層級與職能規劃的頂層設計，整合全行業線上服務項目和信息發布流程，搭建一個“縱向到底，橫向到邊”的政務新媒體矩陣。矩陣不是簡單的堆砌，與此同時還要建立健全長航系統政務新媒體常態化互動交流、應急快速反應、線上線下協調、輿情監測信息共享等機制，形成全面立體聯動，不斷拓展政務新媒體矩陣的創新應用。集合現有政務新媒體賬號，統一運營管理，始終以不斷加強正面輿論思想引領為指導，剔除關停不再更新使用的“僵尸賬號”等，努力打造長江航運政務新媒體品牌平臺，以拓展矩陣的雙向信息傳遞功能來增強平臺的公信力，保證每個政務新媒體賬戶相互協作，共同發聲，培養海事、航道、船閘、船員等行業中的意見領袖，加強對發布內容的“議程設置”，注重呈現方式的多樣性，圍繞受眾來打造內容形式。

2018年12月，國務院辦公廳發布《關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》[6]，明確指出政務新媒體是移動互聯網時代黨和政務聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道，再次從國家層面統一了認識，強調了政務新媒體的重要性。長航系統各單位應該加快政務新媒體的建設步伐，在全媒體傳播的格局中體現長航系統的主流價值觀，利用互聯網新媒體平臺聚合多種服務形成強大的線上功能，“引導群眾，服務群眾”，通過強化以政務服務為核心的綜合服務功能，完成社會主體間的溝通協調和信息傳遞，唱響長航系統好聲音。

參考文獻

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[5]人民網新媒體智庫.人民網輿情數據中心發布《短視頻“正能量”傳播研究報告》[EB/OL].（2018-09-03）.http：//www.ah.chinanews.com/news/2018/0903/143244.shtml.

[6]中華人民共和國人民政府.國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見[EB/OL].（2018-12-27）.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-12/27/content_5352666.htm.