國有建筑施工企業黨建工作標準化建設的實施路徑

劉輝

[摘 要] 推進國有建筑施工企業黨建工作標準化建設，是新時代新形勢下提升基層黨建工作質量的有效手段。針對國有建筑企業基層黨建工作存在的一些問題和不足，本文擬對黨建工作標準化的具體載體、載體實施路徑和基本內容進行有效探索和研究。

[關鍵詞] 國有建筑企業；黨建標準化；三基建設

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

一、國有建筑施工企業黨建工作存在的問題和不足

在國有建筑企業中，黨建工作干得好不好，關鍵看是黨建工作是否能有效推動施工生產、提升企業管理水平。目前國有建筑施工企業的黨建標準化工作推進不一。雖然黨建工作質量不斷提升，黨建引領作用逐步增強，但客觀審視國有建筑施工企業基層黨建工作，還存在一些不足和問題：

（一）思想認識還需要進一步提高

一些基層黨組織對黨建工作的重視程度還不是十分到位，對新時代黨建工作的新要求把握不夠深透，結合國有建筑施工企業具體實際，推進基層黨建工作標準化的思路不夠清晰、舉措不夠有力、效果不夠明顯，黨建工作質效參差不齊。

（二）黨建責任還需進一步壓實

黨建質量高不高，很大程度上要看黨建責任落實情況。目前，一些基層黨組織黨建工作責任制壓實不夠，基層單位黨支部書記“第一責任人”履職意識不強，個別支部書記政治理論素養不高，黨建業務能力不夠強，主動學習意識不足，和上級要求還有較大差距，不能完全滿足新形勢下國有建筑施工企業黨建工作新要求。

（三）基礎工作還需進一步規范

一些基層支部基層黨建基本制度落實還不到位，黨建標準化程度不高，組織生活不夠嚴格，黨建基礎工作不夠規范，黨員教育創新形式不足，黨建活動黨員參與度不夠充分。

（四）推動發展還需進一步加強

一些國有建筑施工企業基層單位黨建與生產經營“兩張皮”現象依然存在，黨建融入施工生產不夠緊密，一些黨員領導干部還存在“重業務、輕黨建”的思想，黨建引領發展的強大作用未得到充分顯現。

二、國有建筑施工企業黨建標準化工作的實施路徑

一是以規范化為著力點，全面夯實基本組織。要進一步健全國有建筑企業基層組織機構，包括黨支部、工會和團支部組織機構，各個組織機構分工要明確、責任要清晰、協作要順暢。各基層支部要認真制定工作計劃，細化措施，分解責任，明確時間節點，精心組織實施，確保黨支部標準化建設落實落地，一貫到底。要將項目黨建策劃、年度工作安排、專項工作策劃緊密結合起來，把策劃安排轉化為融入生產經營中心工作的路線圖、施工圖。

二是以提能力為著重點，加強基本隊伍的建設。基層黨組織書記在生產經營工作中，要明確自己的角色定位，不僅要當好指戰員，更要做好宣傳員和戰斗員。要緊緊圍繞中心工作，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，始終沖在前、干在前，敢于打硬仗，要以“進度、安全、質量、效益、環保”為重點，打通深度融合的關節難點。要強化黨員干部的履職監督，做好生產管理的運行監督、執行監督和實效監督，以“抓實效”為“落腳點”，以“保落實”為“根本點”，以“黨務”促“業務”，以“業務”促發展。黨務干部隊伍要緊緊抓實黨建具體工作，全面提升自身政治素養和業務能力，進一步轉變理念，從管理者向服務者轉型，切實做好基層黨建工作的指導服務工作。

三是以強執行為關鍵點，全面健全基本制度。要進一步壓緊壓實抓黨建第一責任，深入貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向，全面提升黨建工作制度化、規范化水平。要進一步嚴格落實黨內組織生活基本制度，嚴肅黨內政治生活。要進一步嚴格落實黨建工作責任制，科學制定基層黨組織考核辦法，不斷細化完善考核評價機制，對基層黨組織要進行貫穿到一線的綜合考核和專項考核，更加注重黨建推進施工生產實際成效的量化比重，用發展實效檢驗黨建工作實效。要進一步強化制度執行力建設，尊重制度權威，強化過程管控，確保制度全面落地執行，為推動黨建工作高質量開展提供堅強的制度保障。

三、國有建筑施工企業黨建標準化工作的基本內容

（一）加強黨的政治建設

增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，持續抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育中發現問題的整改落實，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，建立長效機制，固化工作成果。要以黨委理論中心組學習、專題研討、專題講座等形式，認真、系統、全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）加強基層黨組織建設

要按照黨章要求，找準基層黨支部黨建工作著力點，抓實國有建筑企業項目黨建、機關黨建、聯合支部建設，分類別分層級進行指導，統籌推進，全面規范和加強基層黨組織建設。要堅持“標準化”和“差異化”統籌推進，循序漸進，全面規范[1]。

（三）加強干部人才隊伍建設

要按照習近平總書記提出的國有企業領導人員“二十字”標準，打造忠誠、干凈、擔當的高素質專業化干部隊伍[2]。強化人才優先發展戰略，結合企業實際，制定企業干部人才培養的長期規劃，牢固樹立人才是“第一資源”的理念，為企業高質量發展儲備內生動能。

（四）加強黨風廉政建設

壓實“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，完善基層黨組織監督機制，加強對班子成員特別是主要負責人的監督，加強對重要部門、重要崗位、重要環節的監督，確保監督全覆蓋、有震懾、有實效。建立“兩個責任”清單，全面細化監督責任，明確工作內容，有效推進監督常態化。

（五）加強企業文化建設

要大力弘揚社會主義核心價值觀，積極汲取傳統優秀文化精髓，結合企業發展歷程，形成企業文化內質。要教育引導企業全員積極踐行企業文化，加快推進公司企業文化標準化建設，規范管理、系統實施、創新發展，進一步提升企業品牌形象，增強企業文化凝聚力。

（六）加強企業群團工作

要加強對群團工作的領導，統籌資源，凝聚力量，協調推進，突出貼近基層一線，推進基層單位“硬條件”的規范統一。要把青年工作擺在重要位置，進一步豐富“青字號”工程，加強對青年員工的思想引導、真誠服務和人文關懷[3]。

四、國有建筑施工企業黨建工作標準化的載體探究

推進黨建標準化建設，需要進一步規范基層黨建標準化的科學內涵、工作內容、工作標準和考核機制，以黨建模塊化建設為抓手，扎實推進基層黨組織黨建標準化建設。黨建模塊化是推進黨建標準化建設的有力抓手，我們可以借鑒PDCA管理循環方法運行黨建模塊化。

（一）建模：制定細則，明確工作標準

黨建工作是一個系統工作，是由其自身不同的“模塊”內容組建而成的。具體來說，可以上述六個方面進行建模。六個工作內容即可視為六個工作模塊，每個大的模塊又可以分為若干小的模塊。比如，基層黨組織建設這一模塊，具體包含三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、黨員發展等多個子模塊，對這些子模板的工作標準再進一步進行明確，然后層層遞推，即可完成黨建工作內容這一模塊的標準化。其他內容類推，層層推進，最終構建基層黨建的整個標準化工作體系。

（二）明責：細化責任，保障有效落實

在制定了相應的標準后，結合黨建工作各個模塊，可制作具有示范作用的視頻、動畫或指導手冊等，組織具有針對性的對基層黨組織負責人的培訓和教育，全面學習掌握標準化建設各方面內容以及需要達到的目標和實際操作的各項流程環節，制定各模塊責任清單。建立監督考核評價機制，促使基層黨組織負責人充分履職，壓實壓緊主體責任，推進標準化各項工作落地。

（三）評價：運行機制，健全考核體系

推行黨建標準化之后，要建立科學合理的考評細則，對黨建工作進行細分與量化，發揮好考核這一指揮棒和方向標的作用，如黨建工作責任制考核評價、基層黨組織書記抓黨建述職評議考核、基層黨支部黨建綜合考核評價等。在推進黨建工作標準化的同時，務必要加強過程跟蹤和情況反饋，循序漸進，及時優化和調整相關內容和相應環節，進一步健全黨建工作標準。

推進國有建筑企業黨建工作標準化，是新時代新形勢下堅持和加強黨的領導，提升基層黨建工作質量的有效手段，我們應充分認識到這項工作的重要意義，進一步明確基層黨建工作標準化建設的實施路徑、基本內容和具體載體，全面提升國有建筑企業基層黨建工作質量。

參考文獻：

[1]本書編寫組.新時代國有企業黨的建設教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2019.

[2]姚威.國有建筑企業黨建工作有關問題分析及對策[J].長江叢刊，2017（26）：19.

[3]孫德賓.新常態下建筑施工企業基層黨建工作的新途徑[J].卷宗，2018（12）：89-91.