體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在機(jī)理與發(fā)展路徑——基于四個典型案例的分析

周 進(jìn)，鐘麗萍

體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興：內(nèi)在機(jī)理與發(fā)展路徑——基于四個典型案例的分析

周 進(jìn)，鐘麗萍

湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，湖南 株洲，412007。

采用文獻(xiàn)資料法、案例分析法、邏輯分析法，在鄉(xiāng)村振興背景下，從體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才4個層面深入分析體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理，并基于4個體育特色小鎮(zhèn)成功的典型案例，提出當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的案例啟示：突出小鎮(zhèn)體育特色，帶動鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深挖鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，保持文化原生性和鮮活性；保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生；出臺優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村發(fā)展人才。

體育特色小鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村振興；內(nèi)在機(jī)理；案例

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告上指出：中國特色社會主義已進(jìn)入新時代，當(dāng)前“三農(nóng)問題”是關(guān)系國計民生的根本性問題，提出施行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這一重要歷史任務(wù)。強(qiáng)調(diào)：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[1]。體育特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的物質(zhì)載體，對于推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)有著巨大的意義。不僅如此，其發(fā)展目標(biāo)正好與鄉(xiāng)村振興的要求高度契合。本文在剖析體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上，分析杭州市淳安縣石林港灣運動小鎮(zhèn)、南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)、贛州市大余縣丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)、臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮(zhèn)等4個體育特色小鎮(zhèn)的典型案例，提出新時代體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑，目的在于豐富體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的理論和實踐，并在一定程度上為體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的開展提供路徑與參考。

1 內(nèi)在機(jī)理：體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興

圖1 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理

1.1 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心基礎(chǔ)——體育產(chǎn)業(yè)

2014年，國務(wù)院46號文件《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》首次將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，其中“體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量”，打響了新時代背景下體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的第一槍；2016年，國務(wù)院頒布《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出建立一個以完善、平衡和全面規(guī)劃為基礎(chǔ)的體育產(chǎn)業(yè)體系；2017年，國家體育總局出臺《關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，指出：“建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，有助于發(fā)展體育市場，吸引長期投資，促進(jìn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動，加速產(chǎn)業(yè)集中，最終產(chǎn)生輻射效應(yīng)，為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展增加新動力”。可見，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與體育特色小鎮(zhèn)這一重要平臺有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時，體育特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求高度契合。要通過實踐來創(chuàng)設(shè)一批帶有“特色、活力、精致、美麗”的特色小鎮(zhèn)，以體育特色小鎮(zhèn)為代表，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而加速農(nóng)村現(xiàn)代化腳步，使城鄉(xiāng)人口流動速率更加平衡，改善邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困落后現(xiàn)狀，提高民眾的生活水平和幸福指數(shù)，解決“三農(nóng)”問題，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1.2 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵舉措——生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平總書記指出：“我們應(yīng)該把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在更加重要的位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待自己生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。[2]”人類的生存質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。（1）在申報體育特色小鎮(zhèn)的評定中，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)系統(tǒng)和污染環(huán)境行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一概否決所有評定。換而言之，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，需要有當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和生態(tài)環(huán)境作保障，不可避免的是要因地制宜地對大自然進(jìn)行合理開發(fā)和利用；（2）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，旅游經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，要求創(chuàng)建健康干凈的生態(tài)環(huán)境和穩(wěn)定平衡的生態(tài)系統(tǒng)，使人類與自然和諧共處。由上可知，綠色發(fā)展理念下的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃下的鄉(xiāng)村振興，二者在生態(tài)環(huán)境方面的要求是一致的。因此，要通過科學(xué)地規(guī)劃和實施，方能更好的推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。

1.3 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的精神支柱——鄉(xiāng)村文化

一個國家、民族、社會的強(qiáng)盛，不僅需要高度發(fā)展的物質(zhì)文明，還需要繁榮昌盛的精神文化作為支撐。中華文化的繁榮發(fā)展深刻影響著中華民族的復(fù)興進(jìn)程。優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化是中國人民的精神根基，是我們屹立于世界文化中毫不動搖的文化底蘊。優(yōu)秀的文化不僅能夠傳遞文明之風(fēng)，更好地規(guī)范人的行為，還可以凝聚社會力量，散發(fā)正能量。鄉(xiāng)村振興指出要以發(fā)展鄉(xiāng)村文化為方向，發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心力量，符合社會主義的基本指南，實現(xiàn)建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，家風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，民風(fēng)樸實的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)。以此為導(dǎo)向，對體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展提出了新的要求。要深入了解當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化，做好傳承與保護(hù)，并與時代相結(jié)合，進(jìn)行創(chuàng)造性的改革，推陳出新，將體育文化融入到鄉(xiāng)村文化的建設(shè)中去，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳播和發(fā)展。

1.4 體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要支撐——人才建設(shè)

習(xí)近平總書記在《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中強(qiáng)調(diào)要樹立強(qiáng)烈的人才意識，做好團(tuán)結(jié)、指導(dǎo)和為人民服務(wù)，珍惜人才、激勵人才、成就人才，為實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢做出貢獻(xiàn)。人才培育不僅是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支柱，而且還是體育特色小鎮(zhèn)核心競爭力的綜合體現(xiàn)[3]。為了打造綜合、高端、全面的體育特色小鎮(zhèn)，必須要引進(jìn)和培育專業(yè)人才。體育特色小鎮(zhèn)，無論從它的科學(xué)選址、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈打造、投資開發(fā)、特色服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是整體運作等方面都離不開高端人才的支撐。不僅如此，從鄉(xiāng)村振興的角度來看，它所強(qiáng)調(diào)的人才發(fā)展，需要有更多科學(xué)有效的人才政策，搭建科學(xué)全面的人才培養(yǎng)平臺，以幫助其展示他們的才華并為此作出貢獻(xiàn)，致力于把小鎮(zhèn)建設(shè)工作做大做強(qiáng)。

2 典型案例：體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的地方實踐

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作需要立足于社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多元發(fā)展，充分發(fā)揮體育在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。之所以選擇四個地方實踐作為典型案例，原因如下：（1）都屬于國家體育總局公布的首批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點名單之內(nèi)，由此體現(xiàn)出獨特的代表性；（2）地理位置獨特。石林港灣運動小鎮(zhèn)位于浙江省西部相對較偏的地區(qū)，發(fā)展相對較落后；古零鎮(zhèn)攀巖特色小鎮(zhèn)、丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)以及許家崖航空小鎮(zhèn)的位置都遠(yuǎn)離中心城市，地區(qū)分布較偏僻，還是典型的貧困縣區(qū)。從國家精準(zhǔn)扶貧政策的角度來看，研究體育特色小鎮(zhèn)如何助力貧困縣的鄉(xiāng)村振興具有更為重要的現(xiàn)實意義；（3）產(chǎn)業(yè)特色明顯。石林港灣運動小鎮(zhèn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè)和山地騎行；古零鎮(zhèn)攀巖特色小鎮(zhèn)的戶外攀巖產(chǎn)業(yè)；丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)的紅色文化產(chǎn)業(yè)和民俗體育；許家崖航空小鎮(zhèn)的航空飛行產(chǎn)業(yè)等。這都有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍，使其更好地融入到國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中來。

2.1 杭州市淳安縣石林港灣運動小鎮(zhèn)

石林港運動小鎮(zhèn)位于杭州市千島湖東側(cè)，擁有便捷的地理位置和優(yōu)美的自然環(huán)境，是全縣唯一一個包含了公路、水路和鐵路的“三路”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，為助力鄉(xiāng)村發(fā)展，小鎮(zhèn)主推旅游休閑產(chǎn)業(yè)和山地騎行體育產(chǎn)業(yè)，主要包括以2.28km2的港灣水域、100km多的內(nèi)陸湖岸線和20km長的山地自行車賽道為主體的集水上休閑運動、騎行運動、山地體驗運動為一體的體育產(chǎn)業(yè)鏈。同時，該地先后成功舉辦五屆世界級自行車爬坡王挑戰(zhàn)賽，龍舟大賽和徒步毅行大賽，吸引大批參賽者和游客的光臨。不僅有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還提升了當(dāng)?shù)芈糜沃龋瑤酉嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使小鎮(zhèn)綜合實力不斷加強(qiáng)。與此同時，近年來小鎮(zhèn)通過全域大景區(qū)建設(shè)，刷新了鎮(zhèn)村新面貌，先后建成棠高蜂蜜、富德港灣、嶺足運動等主題村落，加之賦溪源運動休閑的日益成熟和仙活石林的品牌彰顯，“產(chǎn)、城、人”的三效融合開始顯現(xiàn)，助力鄉(xiāng)村振興[4]。

2.2 南寧市馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)

馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)位于我國廣西省壯族自治區(qū)中部，地理位置獨特，是“4市6縣”的結(jié)合地，也是壯族、瑤族等少數(shù)民族的聚居地，民族特色十分濃厚。但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，貧困人口多達(dá)40多萬，馬山縣也因此被確定為全國扶貧開發(fā)工作重點縣。但近年來，隨著鄉(xiāng)村振興的不斷深入，以體育特色小鎮(zhèn)為依托，憑借自然巖壁的優(yōu)越條件，當(dāng)?shù)卣雅蕩r場的開發(fā)作為當(dāng)?shù)伢w育脫貧的重點項目，大力建設(shè)山地戶外運動基地和國家級攀巖訓(xùn)練基地，建立以“體育+旅游+扶貧”的發(fā)展模式。目前已建成200余條攀巖線路，每年前來旅游的游客絡(luò)繹不絕。這給當(dāng)?shù)孛癖妿砹司薮蟮氖找妫粌H增添了就業(yè)崗位，還能幫助實現(xiàn)脫貧。目前，當(dāng)?shù)刎毨室呀?jīng)得到了很大改善，近3萬人口脫貧，生活得到了保障。當(dāng)?shù)卣疄榱藢Ⅲw育扶貧真正落到實處，將攀巖小鎮(zhèn)和戶外運動公園的實際運營和管理權(quán)交給當(dāng)?shù)厝嗣瘢ㄟ^將體育與旅游、文化、休閑和娛樂相結(jié)合，加強(qiáng)地方生產(chǎn)動力，實現(xiàn)“共建共享”，解決社會公平正義問題[5]。

2.3 贛州市大余縣丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)

大余縣丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)位于江西省西南部，毗鄰湖廣兩省，交通便捷，歷史悠久，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)。2018年，省政府下發(fā)文件《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》指出，重點支持丫山體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到2025年經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全省總?cè)丝诘?6%，健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到800億元[6]。當(dāng)?shù)匾矐{借著丫山風(fēng)景區(qū)的品牌效應(yīng)，大力發(fā)展戶外運動，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，如今已打造成一個集山地戶外、水上休閑、航空運動、冰雪運動、電子競技等于一體的特色產(chǎn)業(yè)鏈。不僅如此，當(dāng)?shù)叵騺碛袩釔垠w育運動的傳統(tǒng)，群眾體育基礎(chǔ)好，近幾年來引進(jìn)了大批體育賽事，包括成功舉辦的環(huán)鄱陽湖國際自行車賽序幕賽、2016中國-大余全國速度賽馬大師賽、2017中國-大余山地馬拉松賽等31類300余次體育休閑活動，參賽人員多達(dá)120萬人次。自2016年來，小鎮(zhèn)運動休閑旅游產(chǎn)業(yè)收入超過20億以上，并逐年遞增，發(fā)展勢頭好，體育產(chǎn)業(yè)儼然成為了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。

2.4 臨沂市費縣許家崖航空運動小鎮(zhèn)

許家崖航空運動小鎮(zhèn)位于山東省臨沂市西南部，是首批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)中唯一一個以“航空運動”命名的特色小鎮(zhèn)。盡管當(dāng)?shù)厥强h重點貧困村，是國家精準(zhǔn)扶貧的重點對象，但是，自從有了體育特色小鎮(zhèn)的國家平臺扶持，一切都發(fā)生了變化。憑借小鎮(zhèn)本身具有的獨特地形、氣象條件和自然風(fēng)光，以及國家近幾年新興的航空體育和體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，內(nèi)外結(jié)合，不斷探索，小鎮(zhèn)也因此確立了以航空運動為建設(shè)核心的發(fā)展方向，建立了集航空、體育、旅游、農(nóng)業(yè)、扶貧于一體的航空體育小鎮(zhèn)綜合體，即“費縣模式”。2016年，國家體育總局頒布《航空運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年，航空運動整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2000億元，消費人群將達(dá)到2000萬人，承載該項運動的航空飛行營地將建立2000個[7]。于此同時，當(dāng)?shù)匮垏鴥?nèi)外優(yōu)秀的戶外飛行俱樂部進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，大力引進(jìn)和培育專業(yè)人才，增強(qiáng)當(dāng)?shù)睾娇阵w育文化氛圍。隨著越來越多的飛行愛好者和游客的光臨，當(dāng)?shù)仫w行示范街區(qū)、產(chǎn)品專賣區(qū)、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，拉動本地就業(yè)，讓周邊貧困民眾實現(xiàn)脫貧致富，也為當(dāng)?shù)貙嵭朽l(xiāng)村振興發(fā)揮了巨大的推動作用。

3 案例啟示：體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑

3.1 突出小鎮(zhèn)體育特色，帶動鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育特色小鎮(zhèn)重在突出“特色”，整體建設(shè)不能違背當(dāng)?shù)睾暧^環(huán)境，若生搬硬套，忽略小鎮(zhèn)自身實際，結(jié)果只會事與愿違。從上述四個典型案例的分析可知，其自身體育產(chǎn)業(yè)都各具“特色”。如淳安縣石林港運動小鎮(zhèn)的旅游休閑產(chǎn)業(yè)、水上運動和山地騎行，古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)的戶外攀巖產(chǎn)業(yè)，大余縣丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)的山地戶外、水上休閑、紅色體育和特色民俗體育產(chǎn)業(yè)，以及許家崖航空運動小鎮(zhèn)的航空運動產(chǎn)業(yè)等。數(shù)據(jù)顯示，2016年，大余縣開展運動休閑賽事活動的國內(nèi)外游客全年達(dá)600萬人次，產(chǎn)業(yè)增收超過20億元。2017年，在前一年的基礎(chǔ)上當(dāng)?shù)亟哟慰腿藬?shù)、產(chǎn)業(yè)增收分別增長了33.4%和32.3%[8]。馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)同樣憑借當(dāng)?shù)嘏蕩r特色產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)脫貧。據(jù)統(tǒng)計，2016年全年馬山縣游客接待量較前年上升40%，旅游收入提高20%。預(yù)計2017年全年馬山縣可接待游客超300萬人次[9]。然而，縱觀全國的體育特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)特色方面也有部分做得不夠完善，從而導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)單一、無法建立產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)輻射力不強(qiáng)等問題。忽視了體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，背離了體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的本質(zhì)要求。因此，針對此問題，（1）當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T要從自身出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口，凸顯體育產(chǎn)業(yè)價值，實現(xiàn)綜合性多產(chǎn)業(yè)的融合；（2）要科學(xué)規(guī)劃合理的發(fā)展路徑，推動小鎮(zhèn)體育休閑項目建設(shè)，推動多元化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，共建科學(xué)合理的體育產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目的；（3）當(dāng)?shù)卣岣邊^(qū)域公共體育服務(wù)水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全方位多功能的服務(wù)圈，從而滿足消費者的多元化需求。

3.2 深挖鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，保持文化原生性和鮮活性

鄉(xiāng)土文化作為最能體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)歷史年代的元素之一，是特色小鎮(zhèn)的內(nèi)在核心，突出特色小鎮(zhèn)的獨特內(nèi)涵[10]。文化內(nèi)涵的挖掘是當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)的重要途徑。淳安縣石林港運動小鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚，始建至今已有1800多年歷史，當(dāng)?shù)厥腔张晌幕徒衔幕娜诤希韺W(xué)大家朱熹和清官海瑞都曾留下光輝的歷史痕跡。馬山縣古零鎮(zhèn)攀巖特色體育小鎮(zhèn)建有千年古寺靈陽寺，是當(dāng)?shù)刂攸c文物保護(hù)單位，氣勢恢宏，香火鼎盛，名聲遠(yuǎn)揚。大余縣丫山運動休閑特色小鎮(zhèn)憑借對贛南地區(qū)紅色體育文化的整理研究，開展了一系列紅色文化體育休閑項目，弘揚了紅色體育精神。同時，當(dāng)?shù)剡€有本土氣息濃厚的民俗體育活動客家舞龍。然而，在我國的體育特色小鎮(zhèn)中，由于民族文化大量的被表述、消費和創(chuàng)造，因此，造成了小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵單一、文化靈魂缺失、空間布局錯亂等問題的產(chǎn)生[11]。文化內(nèi)涵的欠缺，影響了體育特色小鎮(zhèn)整體的發(fā)展方向以及民眾的體驗效果。所以，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)既要“有文化”，也要“有產(chǎn)業(yè)”，走全方面多層次的融合發(fā)展道路。（1）要以小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厮邆涞奈幕Y源和區(qū)位優(yōu)勢為切入點，充分挖掘和發(fā)揮當(dāng)?shù)仵r明的人文底蘊內(nèi)涵，就地取材，不論規(guī)模大小與否；（2）要明確地方部門對體育特色城鎮(zhèn)建設(shè)實行集中審批和管理，創(chuàng)建多樣化的評價體系和機(jī)制，組織專家團(tuán)隊對文化項目進(jìn)行調(diào)研、評估和審核；（3）對文化的建設(shè)要充分重視傳統(tǒng)文脈的保護(hù)與傳承，切勿隨意引進(jìn)外來文化，時刻保持自己文化的原生性和鮮活性；（4）在文化規(guī)劃上要塑造個性，產(chǎn)業(yè)布局上要彰顯特色，文化脈絡(luò)上要提升內(nèi)涵，不僅利用體育特色小鎮(zhèn)來發(fā)揚文化，而且還要借助文化來提升小鎮(zhèn)的品質(zhì)和品味。

3.3 保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生

十八屆五中全會提出的“綠色發(fā)展”理念，既是一種發(fā)展理念，也是一個行動綱領(lǐng)，為培育體育特色小鎮(zhèn)指明了方向[12]。科學(xué)實踐證明，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，從建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展視角來看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其存在與發(fā)展的必要條件。生態(tài)旅游環(huán)境的好壞是游客選擇游玩地的重要因素之一[13]。淳安縣石林港灣運動小鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢下，秉承“大保護(hù)，小開發(fā)”的原則，充分利用本地資源，同時堅持以“保護(hù)就是發(fā)展”為核心指導(dǎo)思想，積極探索綠水青山就是金山銀山的有效路徑，不斷擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)的影響力。這對于當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。但是，近年來許多體育特色小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞，因此，在創(chuàng)建體育特色小鎮(zhèn)時，（1）首先可以借鑒淳安縣石林港灣運動小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，將綠色發(fā)展理念和可持續(xù)發(fā)展思想相結(jié)合，以實際行動創(chuàng)造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村；（2）馬山縣的成功之道則在于政府制定《建設(shè)規(guī)劃》，并統(tǒng)一頒布實施，建立“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，要由上級部門帶頭行動，科學(xué)管理，合理規(guī)劃，堅守“生態(tài)環(huán)境保護(hù)到個人”的原則。同樣，大余縣政府也強(qiáng)調(diào)要堅持以人為本的理念，提高人們的環(huán)保意識，積極引導(dǎo)小鎮(zhèn)民眾主動參與到體育特色小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中來；（3）要重視生態(tài)法律的重要性，堅持人與自然和諧相處的自然觀，對破壞環(huán)境的個人或單位要給予嚴(yán)肅的懲治。

3.4 出臺優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村發(fā)展人才

人才和勞動力是運動休閑小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集形成的先決條件，運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)如果沒有人才和勞動力的聚集，也就沒有產(chǎn)業(yè)聚集[14]。當(dāng)今社會環(huán)境下，城鄉(xiāng)差距越來越大，落后且貧困的農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施上完全無法與大城市相媲美，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才、勞動力大量流失，剩下的則是一些老年人、兒童和貧困者等弱勢群體的留守。而特色小鎮(zhèn)一般都建立在非城市區(qū)域，即城市的郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及鄉(xiāng)村。此外，體育綜合性人才地區(qū)分布不均勻，發(fā)達(dá)地區(qū)人才相對集中，而中西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)則相對不足。杭州市淳安縣自2007年以來，全縣流失各類人才近3000人。為解決勞動力和高層次人才流失的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣谌瞬虐l(fā)展戰(zhàn)略、人才激勵保障機(jī)制、宜居環(huán)境、職業(yè)人才教育等方面制定了一系列應(yīng)對措施。同樣，費縣許家崖航空小鎮(zhèn)在面對相同問題時則主要采取資源整合、配套工業(yè)企業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)展全域旅游等第三產(chǎn)業(yè)的方法來予以面對。由上可知，對特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)從以下幾點來加強(qiáng)。（1）首先，政府要建立以人才發(fā)展為重點的戰(zhàn)略布局，加大對運動休閑特色勞動力的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立健全創(chuàng)新性人才激勵機(jī)制，增添公務(wù)員、事業(yè)編的數(shù)量，提高工作待遇；（2）著力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程，踐行新時代五大發(fā)展理念，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村；（3）要強(qiáng)化對職業(yè)人才的教育，培育大批建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需要的高水平專業(yè)性人才，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。人才是國家增強(qiáng)核心競爭力的首要動力，器重、發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用和發(fā)展人才不僅是時代的要求，更是國家要最終實現(xiàn)“聚天下英才而用之”目標(biāo)要求的必然之路。

4 結(jié) 語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代發(fā)展的必然要求，不僅表達(dá)了中國共產(chǎn)黨對億萬農(nóng)民負(fù)責(zé)任的態(tài)度和擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢脖憩F(xiàn)出對我國億萬農(nóng)民幸福生活的期盼和向往。體育特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重要平臺，在促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)跨界融合、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等方面發(fā)揮著重要作用。體育特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理主要在于產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化和人才四個方面。當(dāng)前，我國特色小鎮(zhèn)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，基于產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化和人才方面的體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑包括：突出小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深挖鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，保持文化原生性和鮮活性；愛護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促成人與自然和諧相處；出臺優(yōu)惠政策，吸引鄉(xiāng)村發(fā)展人才。

[1] 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）[M].北京：人民出版社，2018.10.

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[2] 王 岱，范希春.習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想與馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在關(guān)系[J].當(dāng)代世界與社會主義，2019（02）：83~92.

[3] 張寶雷，張月蕾，徐成立，等.國外體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗與啟示[J].山東體育學(xué)院學(xué)報，2018，34（04）：47~51.

[4] 潘麗珍.淳安石林：以運動產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興[N].錢江晚報，2018-12-08.

[5] 沈克印，呂萬剛.體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實訴求與實施策略：基于資源要素視角[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2017，（06）：1~7.

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[13] 董芹芹，沈克印.法國運動休閑特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗及對中國的啟示——以霞慕尼小鎮(zhèn)為例[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報，2018，52（06）：20~25.

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Sports Characteristic Town Helping Rural Rejuvenation: Intrinsic Mechanism and Development Path——Based on the Analysis of Four Typical Cases

ZHOU Jin, ZHONG Liping

College of Physical Education, Hunan University of Technology, Zhuzhou Hunan, 412007, China.

Under the background of rural revitalization, this paper analyzes the internal mechanism of sports characteristic town to help rural rejuvenation from four aspects of sports characteristic town industry, ecology, culture and talent, and based on the typical cases of four sports characteristic town success, using the methods of literature method, case analysis method, logical analysis method and so on, This paper puts forward the case enlightenment of the current sports characteristic town to help the rural rejuvenation: highlighting the sports characteristics of the town, driving the development of the rural related industries, digging deep into the cultural connotation of the countryside, maintaining the cultural nativism and freshness, protecting the rural ecological environment, promoting the harmonious symbiosis between man and nature, and introducing preferential policies to attract rural development talents.

Sports characteristic town; Rural revitalization; Case inspiration; Internal mechanism

G80-051

A

1007―6891（2020）04―0103―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.04.24

2019-09-18

2019-10-29

湖南省社科評審委員會項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下湖南省體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究”（XSP19YBC259）。