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洪雅縣：懲防結(jié)合 保障農(nóng)民工工資支付

近年來，眉山市洪雅縣深入推進(jìn)欠薪根治，狠抓農(nóng)民工權(quán)益保障，在項(xiàng)目用工監(jiān)管、欠薪問題處理以及加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)等方面取得了顯著成效。今年7 月，洪雅縣被四川省委、省政府評(píng)為“農(nóng)民工維權(quán)救助工作先進(jìn)單位”。

做實(shí)項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范用工行為

舉行政策法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)企業(yè)勞資專管員，宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容，講解項(xiàng)目存在的問題，提出消除隱患措施；組織勞資專管員觀摩示范工地，學(xué)習(xí)項(xiàng)目用工規(guī)范；羅列項(xiàng)目用工資料清單，印發(fā)參考文本，促進(jìn)用工資料規(guī)范整齊；培訓(xùn)主管部門監(jiān)管人員，傳達(dá)工作要求，講解《工程項(xiàng)目檢查表》和《檢查資料操作說明》，讓主管部門監(jiān)管人員掌握項(xiàng)目監(jiān)督檢查辦法。

開展項(xiàng)目用工指導(dǎo)。各主管部門落實(shí)監(jiān)管人員一一對(duì)應(yīng)在建項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目撥付人工費(fèi)用、實(shí)名制管理、設(shè)立使用工資專戶等情況。糾正勞動(dòng)合同不規(guī)范、考勤表與發(fā)放金額不一致等問題168 個(gè)，指導(dǎo)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度。

督查核驗(yàn)執(zhí)行情況。建立項(xiàng)目臺(tái)賬，每月調(diào)度項(xiàng)目用工情況，每季度比對(duì)反饋問題。開展全覆蓋督查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦問題，進(jìn)行“回頭看”核查，通報(bào)整改情況，整改問題204 個(gè)。縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)限期約談未完成整改的5 個(gè)主管部門主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)督履行監(jiān)管職責(zé)，確保問題解決。

通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查、復(fù)核、約談的項(xiàng)目閉環(huán)監(jiān)管，洪雅縣2019 年拖欠工資人數(shù)、金額同比降低47%、67%。

某項(xiàng)目農(nóng)民工在洪雅縣人社局領(lǐng)取工資

解決欠薪問題，維護(hù)合法權(quán)益

提供法律援助服務(wù)。洪雅縣設(shè)立1 個(gè)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)窗口和27 個(gè)法律援助工作站，2019 年為170 名農(nóng)民工提供法律援助。制定運(yùn)用支持起訴職能促進(jìn)欠薪問題化解的意見，縣人民檢察院開展民事行政監(jiān)督，支持公訴案件4件，追回工資32 萬(wàn)元。

開展冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。針對(duì)欠薪問題年底集中暴發(fā)現(xiàn)象，洪雅縣提前謀劃部署，排查處理解決，建立問題清單，實(shí)行欠薪問題ABC 等級(jí)管理，確定工作重點(diǎn)。落實(shí)突出問題縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一企一策、一案一組”辦法，攻克疑難問題。定期調(diào)度處置，掛牌督辦進(jìn)展緩慢案件，2020 年春節(jié)前欠薪問題全部解決完畢。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。多形式暢通維權(quán)渠道，第一時(shí)間接待、第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處理農(nóng)民工投訴，處置討薪事件苗頭。縣財(cái)政設(shè)立100 萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，解決被欠薪農(nóng)民工臨時(shí)生活困難問題。縣公安局在縣人社局設(shè)立治安執(zhí)勤點(diǎn)，整治勞動(dòng)保障領(lǐng)域“黑惡亂”。近年來，洪雅縣沒有發(fā)生欠薪群體性事件和極端事件。

提升執(zhí)法能力，查處違法典型

建設(shè)實(shí)體化監(jiān)察機(jī)構(gòu)。建立300 平方米規(guī)范化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法場(chǎng)所，設(shè)立執(zhí)法指揮中心，執(zhí)法場(chǎng)所全域錄音錄像。安排7 名在編人員開展勞動(dòng)監(jiān)察工作，加強(qiáng)執(zhí)法人員能力培養(yǎng)。洪雅縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)獲全市勞動(dòng)監(jiān)察練兵比武第一名，1 名監(jiān)察員獲四川省“勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)兵”稱號(hào)。同時(shí)調(diào)配1 臺(tái)公務(wù)用車，優(yōu)先保障勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法用車需求，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、人員、后勤“三保障”。

打擊惡意欠薪行為。自惡意欠薪入刑以來，洪雅縣判刑5 人、正在追逃1 人。2019 年處罰建筑企業(yè)3 戶、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1 人，扣減企業(yè)誠(chéng)信分14 分，限制進(jìn)入洪雅建筑市場(chǎng)10 人。

聯(lián)合懲戒失信對(duì)象。落實(shí)拖欠工資“黑名單”制度，推行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，廣泛宣傳典型案例。一方面通過加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目工資支付行為；另一方面通過打擊犯罪、“黑名單”制度、社會(huì)輿論等手段，加強(qiáng)懲戒違法，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。

洪雅縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì) 王勇

雅安市：召開農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)

培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

近日，雅安市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)在市人社局召開。雅安市住建局、交通局、水利局、國(guó)資委、各縣（區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人和市級(jí)在建工程項(xiàng)目勞資專管員共100 余人參加了會(huì)議。

培訓(xùn)會(huì)主要向參訓(xùn)人員解讀了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)功能，講解了監(jiān)管平臺(tái)使用說明，指導(dǎo)參會(huì)人員具體操作，解答在使用中可能遇到的問題。會(huì)議要求各參訓(xùn)人員要真正學(xué)懂、用好監(jiān)管平臺(tái)；企業(yè)要與技術(shù)人員協(xié)調(diào)溝通，出現(xiàn)問題及時(shí)反饋解決；各行業(yè)主管部門要監(jiān)管好工程項(xiàng)目企業(yè)，做好平臺(tái)維護(hù)工作。

據(jù)了解，監(jiān)管平臺(tái)通過以“預(yù)警監(jiān)控”為手段，讓保障農(nóng)民工工資支付工作過程可視化、結(jié)果數(shù)據(jù)化。可以對(duì)勞動(dòng)合同、工資支付、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等動(dòng)態(tài)信息實(shí)施監(jiān)管。

雅安市人社局

金堂縣：高效化解勞動(dòng)者討薪糾紛

近日，成都市金堂縣人社局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院把受理高某等49 名職工起訴金堂縣某醫(yī)療器械有限公司勞動(dòng)報(bào)酬一案的仲裁裁決書送達(dá)到該企業(yè)。從立案受理到仲裁裁決書送達(dá)共歷時(shí)16 天，該案件的高效辦理得到了當(dāng)事人的一致點(diǎn)贊。

7 月17 日，金堂縣仲裁院立案受理后，工作人員立刻掛圖作戰(zhàn)，并會(huì)同園區(qū)工作人員到企業(yè)走訪調(diào)查了解情況。在案件處理過程中，按照“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”原則，及時(shí)妥善處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，開通“優(yōu)先立案、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理”的快車道，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

近年來，金堂縣人社局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件過程中，堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方參與，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，合力化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛，暢通“綠色通道”處理群體性工資爭(zhēng)議案件，采取快立、快審、快結(jié)等措施，盡量減少勞動(dòng)者作為案件當(dāng)事人的訴求，為勞動(dòng)者排憂解難。

金堂縣人社局 朱瑩

漢源縣：召開工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)

近日，雅安市漢源縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，相關(guān)行業(yè)主管部門、在建項(xiàng)目建設(shè)和施工單位參加培訓(xùn)。

會(huì)議分析了當(dāng)前根治欠薪工作存在的問題，發(fā)放了《根治欠薪工作問題整改責(zé)任清單》，組織學(xué)習(xí)了《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》。

通過此次培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了根治欠薪各方主體責(zé)任，確保實(shí)名制管理制度、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶等保障農(nóng)民工工資支付核心制度落地落實(shí)。

漢源縣人社局