涉案14億元，公安局長竟是黑社會老大

7月20日上午9點，賈凈博等61人涉黑案一審在內蒙古鄂爾多斯中院開庭審理，庭審預計還將持續多日。賈凈博現年47歲，是一名從警近30年的“老公安”，曾任巴彥淖爾市烏拉特前旗政府副旗長，公安局黨委書記、局長。經審查，以賈凈博為首的黑社會性質組織以暴力、威脅等手段，有組織地實施500余件次違法犯罪活動，涉案資產超14億元。

指派公安民警替他人非法討債

非法放高利貸、吸收公眾存款、暴力催債，是賈凈博團伙早年發跡的主要手段。2007年9月，賈凈博以其二叔賈志民名義注冊成立了巴彥淖爾市騰達典當有限責任公司（下稱騰達典當行），開始大肆非法吸收公眾存款、非法放高利貸。

2009年至2014年，馬金山陸續向騰達典當行借款336萬元，后不能按期償還。2016年秋季，賈凈博手下劉長江帶人對馬金山拳打腳踢，致其左腿骨折，馬金山被迫用3臺車、一套商鋪給騰達典當行抵頂本息1050萬元。

在暴力討債方面，賈凈博籠絡了一支“專業隊伍”。2003年，賈凈博利用巴彥淖爾市臨河區公安局巡防大隊大隊長身份，將臨河區的“賭王”段寶網羅于自己身邊。賈凈博利用段寶嗜賭如命、以賭博為業，懼怕被法律制裁而尋求賈凈博非法保護的致命弱點，控制、指示段寶多次以暴力、軟暴力手段非法討債。

以賈凈博為首的黑社會性質組織還利用公權力指派公安民警替他人非法討債，先后有組織地替他人討債7起，累計討要資金約2.5億元，非法獲利560萬元。

司機、保姆等人任50余家公司“掛名老板”

賈凈博的涉黑案中，屢屢出現其親屬的身影。

2010年11月，高慶平欠騰達典當行400萬元未歸還，賈凈博等人對其毆打、拘禁，逼迫其將臨河區狼牙鎮葵花存儲廠抵頂債務。但因高慶平同時欠張愛萍400萬元，被張愛萍訴至法院將該存儲廠保全。為此，賈凈博利用公權力指示臨河區經偵大隊民警馬寶貴以調查偷稅漏稅等經濟犯罪為由威脅、恐嚇張愛萍，逼迫其解除保全，成功將該葵花存儲廠過戶到賈凈博控制的泰榮商貿公司名下。此后，賈凈博將其改擴建為糧食存儲廠，由其四叔賈志軍負責經營管理。

在獲取國家臨時存儲糧收儲資格后，賈凈博伙同賈志軍以低于國家規定的掛牌收購價違規大量向糧販子、跨收購地域限制收購玉米等手段，騙取國家收儲資金2049萬余元。

2009年，賈凈博將非法攫取的巨額財產進行公司化管理。起訴書透露，賈凈博和妻子李蕊等人以投資、控股、參股等方式注冊公司50余家，均由其司機、保姆、親屬等擔任法定代表人，由賈凈博、李蕊及其親屬實際掌控財權、實際運營的公司有17家。

“沒挖到金山，卻上了賊船”

賈凈博在擔任巴彥淖爾市烏拉特前旗副旗長期間，礦產資源開發開采是其分管領域。此間，賈志軍壟斷了砂石礦市場。在這個過程中，一些不配合賈志軍的企業家甚至因此身陷囹圄。

2018年3月的一天，賈志軍找到金圣達礦業負責人郭建平，要求以200萬元的價格承包金圣達礦業5年的開采經營權，期間還要無償使用其相關機械設備等。郭建平拒絕了。

“如果這樣，旗政府會抓你做典型，你不要后悔。要是我不干，誰也干不成。”被拒后，賈志軍威脅。郭建平稱，當時他沒理解這句話的意思。后來有人告訴他，“賈四爺”是“賈旗長”的四叔。

同年3月底，烏拉特前旗農牧業局認定該企業未經草原行政主管部門審核審批，涉嫌非法占用草原。同年5月4日，郭建平因涉嫌非法占用農用地罪被批捕。

郭建平辯稱，是政府招商引資時有言在先，答應“先上車再補票”，國有土地使用證等手續還未辦理下來。“我來烏拉特前旗，本想是來挖金山，卻沒想到是上了賊船。”郭建平稱。2019年2月27日，他被烏拉特前旗法院判處有期徒刑11個月。

記者從起訴書中看到，賈志軍在烏拉特前旗的礦產生意背后，有賈凈博和烏拉特前旗公安局多名班子成員的身影。（摘自《中國新聞周刊》第28期 周群峰/文）