論不良資產(chǎn)處置的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒

黃璜

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況的變化，一些企業(yè)陷入困境，或者出現(xiàn)很多問題，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的不良資產(chǎn)。不良資產(chǎn)的增多加大了處置的困難。如何處置不良資產(chǎn)目前對(duì)我國(guó)還屬于新的課題，很多辦法還不完善，需要深入驗(yàn)證，本文所談?wù)摰木褪遣涣假Y產(chǎn)處置方面的一些做法。

關(guān)鍵詞：不良資產(chǎn);資產(chǎn)處置;經(jīng)驗(yàn)借鑒;

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但在這一轉(zhuǎn)型時(shí)期，很多企業(yè)因?yàn)椴荒芨闲蝿?shì)的發(fā)展需要，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方式，導(dǎo)致企業(yè)陷入困境，發(fā)展問題困難重重，出現(xiàn)了大量的不良資產(chǎn)，并成為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的巨大包袱，拖慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，急需研究資產(chǎn)處置方式，完善資產(chǎn)處置體系。

一、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股

首先，建設(shè)社會(huì)信用體系。做好不良資產(chǎn)處置一個(gè)很重要的內(nèi)容就是要建設(shè)良好的社會(huì)信用體系作為保障。具體地說(shuō)，就是要建立資產(chǎn)管理公司、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的股東和管理人員的信息庫(kù)，建立完善的目標(biāo)企業(yè)的信息庫(kù)，通過這種方式完善信用體系，提高債轉(zhuǎn)股效率，打擊抽逃資金行為、惡意逃債行為，加強(qiáng)道德建設(shè)。

其次，選擇目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化。債轉(zhuǎn)股的主要焦點(diǎn)在于是否有高質(zhì)量的目標(biāo)企業(yè)，為此，在選擇目標(biāo)企業(yè)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)選擇那些只是暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困境但發(fā)展前景良好、有具體的可操作性強(qiáng)的脫困方案、社會(huì)信用等級(jí)高并且符合國(guó)家政策導(dǎo)向的企業(yè)。在選擇時(shí)不得選擇那些信用差、已經(jīng)不可能扭虧為盈、產(chǎn)權(quán)也不明晰的企業(yè)，以節(jié)約社會(huì)資源，免得做無(wú)用努力。

二、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓

我國(guó)大規(guī)模開展處置不良資產(chǎn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，現(xiàn)有的資產(chǎn)處置方式中，比較傳統(tǒng)的處置方式當(dāng)屬招標(biāo)轉(zhuǎn)讓。但招標(biāo)轉(zhuǎn)讓存在著暗箱操作、不公平不規(guī)范的現(xiàn)象，不時(shí)發(fā)生內(nèi)幕交易，招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)各種形式的違規(guī)行為，因此急需采取有效措施加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管。

（一）產(chǎn)權(quán)要明晰

招標(biāo)必須在合法有效的基礎(chǔ)上進(jìn)行，其中最重要的一項(xiàng)就是招標(biāo)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)明確屬于招標(biāo)人。這就需要相關(guān)管理部門嚴(yán)格審查招標(biāo)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，審查的主要內(nèi)容為資產(chǎn)權(quán)屬、評(píng)估資料、資產(chǎn)交易流程，根據(jù)審查結(jié)果再作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的審查更應(yīng)從嚴(yán)，做到交易的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)所有者得到明確區(qū)分，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失;集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓必須按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定程序進(jìn)行，需職工代表大會(huì)同意，受到影響的職工得到妥善安排等。

（二）主體資格要嚴(yán)格審查

投標(biāo)人要提供真實(shí)的企業(yè)信息、交易信用度、技術(shù)資質(zhì)等信息，招標(biāo)人對(duì)這些信息要嚴(yán)格審查，對(duì)于提供的信息不全或有虛假信息的要禁止進(jìn)入招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，確保正常的資產(chǎn)交易順序;選擇有資質(zhì)、合法的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格審查其是否有相關(guān)的證書和其他法律文書，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有獨(dú)立性，有很高的專業(yè)水平和良好的信譽(yù)。通過嚴(yán)格的交易主體資格審查，提高交易門檻，防止資質(zhì)不足的人或者企業(yè)擾亂交易秩序，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕交易、惡性競(jìng)標(biāo)等違法違規(guī)交易的監(jiān)督制裁力度。

三、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓

競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓是不良資產(chǎn)處置的方式之一。主要是通過競(jìng)買人用專業(yè)化手段評(píng)估預(yù)測(cè)資產(chǎn)信息，然后報(bào)價(jià)，最后當(dāng)場(chǎng)拆封。同其他的資產(chǎn)處置方式相比，該種方式的風(fēng)險(xiǎn)比較高，這是因?yàn)樵陬A(yù)測(cè)資產(chǎn)信息時(shí)，高度依賴信息的準(zhǔn)確性。這就意味著要想保證交易成功、維護(hù)競(jìng)價(jià)人的合法權(quán)利，在很大程度上需要保證轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的一方要提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的信息，以及對(duì)于不良資產(chǎn)的各種信息能夠做到全方位的公開;競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓還需要競(jìng)價(jià)人有較高的專業(yè)能力，能夠依據(jù)現(xiàn)有信息科學(xué)和合理的預(yù)測(cè)成交價(jià)，以提高交易成功的可能性。

四、國(guó)外在不良資產(chǎn)處置方面的做法及啟示

（一）構(gòu)建完善的相關(guān)法律

在不良資產(chǎn)處置方面較為典型的當(dāng)屬歐盟。歐盟建立了較為完善的不良資產(chǎn)處置體系和反危機(jī)法律體系。如在歐洲央行層面，建立單一清算機(jī)制和單一監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定歐盟成員國(guó)在危機(jī)發(fā)生時(shí)的處置方式方法，統(tǒng)一了行動(dòng)步驟和對(duì)策，降低了各成員國(guó)的自主行動(dòng)的可能性，降低了發(fā)生危機(jī)的可能性。我國(guó)與歐洲同屬大陸法系，在此方面可以參考?xì)W盟的做法，推動(dòng)財(cái)政稅收系統(tǒng)、金融監(jiān)管系統(tǒng)的法律法規(guī)的完善，構(gòu)建完整的成熟的發(fā)亮資產(chǎn)處置法律體系。

（二）積極發(fā)揮市場(chǎng)的作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)是資源配置的主要方式，在處置不良資產(chǎn)的過程中，要以市場(chǎng)為主要的處置方式，積極發(fā)揮市場(chǎng)的作用，不能單純的指望政府注資救市，以市場(chǎng)形成定價(jià)機(jī)制;通過市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn)、募集資金，減少損失;通過市場(chǎng)手段優(yōu)化銀行組織結(jié)構(gòu)，杜絕不良資產(chǎn)出現(xiàn)的根源;在依靠市場(chǎng)的同時(shí)，輔之以政府的行政手段和政策方法，積極重組整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，緩解乃至從根源上治理不良資產(chǎn)的出現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，不良資產(chǎn)處置是一項(xiàng)高度專業(yè)化、技術(shù)化的專業(yè)，建設(shè)成熟完善的不良資產(chǎn)處置體系，需要相關(guān)部門完善法律法規(guī)、培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式，進(jìn)而使資產(chǎn)處置走上規(guī)范化、專業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍詩(shī)晴.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下不良資產(chǎn)處置方式對(duì)比分析及新路徑探討[J].廣東經(jīng)濟(jì)，2019（7）：36-41.