關(guān)于高校企業(yè)全面預(yù)算管理的探討

毛英

摘 要：高校企業(yè)是國(guó)家產(chǎn)教融合理念落實(shí)的重要產(chǎn)物。但是，相比于常規(guī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高校企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中有其特殊性。尤其是在全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，預(yù)算編制模式不合理、執(zhí)行水平較差、缺乏有效考核機(jī)制或有效考核缺乏靈活性是最常見(jiàn)的問(wèn)題。針對(duì)上述情況，本文有針對(duì)性地進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的解決問(wèn)題的策略，謹(jǐn)希望能夠全面提升高校企業(yè)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展的效益;在此基礎(chǔ)上，使高校企業(yè)內(nèi)部有限的資金能夠更全面發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：高校企業(yè);全面預(yù)算管理;問(wèn)題;策略;思路探討

從高校企業(yè)自身的性質(zhì)來(lái)講，高校企業(yè)主要由高校自身投資設(shè)立，是產(chǎn)教融合理念落實(shí)的重要產(chǎn)物，是科技轉(zhuǎn)化孵化的重要平臺(tái)，承擔(dān)高校服務(wù)社會(huì)、科技孵化器兩大的職責(zé)。因此，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中不僅具有一般企業(yè)的現(xiàn)狀，同時(shí)具備一定的事業(yè)單位特征;在這樣的情況下，一方面強(qiáng)化全面預(yù)算管理勢(shì)在必行，預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中起著十分重要的作用，另一方面高校企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展也有其特殊性。

一、高校企業(yè)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）缺乏合理的預(yù)算編制模式

現(xiàn)階段，從高校企業(yè)預(yù)算編制模式的角度來(lái)看，在正式推行預(yù)算編制工作之前，多數(shù)高校企業(yè)沒(méi)有建立完善的戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏明確的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，在實(shí)際開(kāi)展預(yù)算編制的過(guò)程中，依然采取的是各子企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)合前三年相關(guān)數(shù)據(jù)的方式，也就是傳統(tǒng)的基數(shù)+增長(zhǎng)模式，有些高校企業(yè)則采取先確定利潤(rùn)，再倒擠收入、成本費(fèi)用的領(lǐng)導(dǎo)考核目標(biāo)法，在這樣的前提下對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果上報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。由此，從本質(zhì)的角度來(lái)講，這樣的方式雖然具有操作簡(jiǎn)便的特點(diǎn)、線條明晰的特點(diǎn)，但是，對(duì)企業(yè)的管理內(nèi)涵以及運(yùn)營(yíng)狀況卻相對(duì)考慮較少，明顯削弱和影響了預(yù)算管理工作開(kāi)展的針對(duì)性和全面性。比如某企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，一般都是以5年或者更長(zhǎng)期限進(jìn)行規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)，3年平均數(shù)據(jù)則從時(shí)間維度上就不具備較切實(shí)的可參考性。除此之外，在預(yù)算編制的落實(shí)過(guò)程中，通常情況下都是由財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)此項(xiàng)工作，其他部門(mén)則僅負(fù)責(zé)上報(bào)自身的預(yù)算計(jì)劃。但是，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)講，財(cái)務(wù)部門(mén)只了解本部門(mén)的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)于其他部門(mén)的認(rèn)識(shí)相對(duì)較少，這也在一定程度上給資源浪費(fèi)提供了一定的便利。與此同時(shí)，從現(xiàn)階段高校企業(yè)自身的性質(zhì)方面來(lái)看，多數(shù)高校企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中存在權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題，管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，對(duì)此項(xiàng)工作缺乏足夠的重視，進(jìn)而約束了全面預(yù)算管理工作的高質(zhì)量展開(kāi)。

（二）預(yù)算執(zhí)行水平整體較差

高校企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，多數(shù)是由財(cái)務(wù)部門(mén)作為主要的負(fù)責(zé)單位，但是，從高校企業(yè)的體制方面來(lái)講，由于職責(zé)方面的限制，嚴(yán)重削弱和降低了財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)算管理的權(quán)威性。對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)部門(mén)、研發(fā)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)等，財(cái)務(wù)部門(mén)都沒(méi)有參與實(shí)際管理權(quán)利的切入維度，進(jìn)而導(dǎo)致了全面預(yù)算管理工作難以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的貫砌和落實(shí)。與此同時(shí)，由于市場(chǎng)變化具有瞬息萬(wàn)變的特點(diǎn)，為了抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通常情況下，相關(guān)部門(mén)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，即采用簡(jiǎn)化手續(xù)報(bào)請(qǐng)管理層審批，事后再落實(shí)正規(guī)手續(xù)申請(qǐng)預(yù)算，這樣的方式固然在一定程度上有利于推進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，但是，從全面預(yù)算管理的角度來(lái)講，這樣的方式會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)在資金管理方面出現(xiàn)滯后性，進(jìn)而加大高校企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的資金風(fēng)險(xiǎn)，影響預(yù)算的質(zhì)量和最終執(zhí)行水平。

（三）未建立完善的預(yù)算考核機(jī)制

現(xiàn)階段，部分高校企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了預(yù)算考核機(jī)制建立以及執(zhí)行的重要意義，根據(jù)自身情況建立了預(yù)算考核制度。但是，在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中卻普遍存在考核滯后的問(wèn)題，形成實(shí)質(zhì)上的事后考核，在事后考核方面多數(shù)高校企業(yè)采用的都是對(duì)比預(yù)期的規(guī)劃管理成果和實(shí)際管理成果的方式，假設(shè)目標(biāo)達(dá)成，得出預(yù)算任務(wù)完成的結(jié)論。從本質(zhì)上來(lái)講，這種考核方式具有表面化的特點(diǎn)，沒(méi)有真實(shí)體現(xiàn)全面預(yù)算管理工作在高校企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的指導(dǎo)性、引領(lǐng)性作用，對(duì)存在的問(wèn)題也沒(méi)有暴露解決，進(jìn)而影響高校企業(yè)后續(xù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力性。與此同時(shí)，高校企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中普遍存在體制受限或模仿事業(yè)單位體制的情況，只考核無(wú)激勵(lì)，干多干少一個(gè)樣，只要保障國(guó)有資產(chǎn)保值等現(xiàn)象普遍存在，對(duì)增值沒(méi)有強(qiáng)力的考核制度和指標(biāo)，嚴(yán)重限制了高校企業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。因此，考核與激勵(lì)機(jī)制的缺乏也是一個(gè)十分普遍的問(wèn)題。

二、高校企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的主要策略

（一）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)督

由于我校的校辦企業(yè)是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的綜合性企業(yè)，往往采用集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理模式，而集團(tuán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍相對(duì)十分廣泛。因此，單純依靠財(cái)務(wù)部門(mén)有限的力量很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的有的放矢和全面落實(shí)，針對(duì)這一情況，為了全面保證預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度，避免預(yù)算管理落實(shí)不到位和滯后性問(wèn)題的出現(xiàn)，需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)督，具體可以從以下幾個(gè)方面著手。

首先，在預(yù)算管理組織體系的構(gòu)建方面要最大限度的保證合規(guī)性。為了保證全面預(yù)算管理工作能夠最大限度的得以落實(shí)，就需要在充分考慮高校企業(yè)自身特點(diǎn)以及運(yùn)營(yíng)需要基礎(chǔ)之上，建立完善的全面預(yù)算管理組織體系。集團(tuán)企業(yè)負(fù)責(zé)人或分、子企業(yè)負(fù)責(zé)人作為預(yù)算管理組織體系的總負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)部則主要負(fù)責(zé)具體策劃工作和協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展，并委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人到子公司全程參與預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、監(jiān)督，各部門(mén)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)預(yù)算管理控制工作，責(zé)任落實(shí)到人，每個(gè)人都有屬于自己的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展目標(biāo)促進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行力度的提升。

其次，在保證全面預(yù)算管理工作能夠得以真正落實(shí)的前提下，企業(yè)還需要采取有效措施提升預(yù)算管理工作的開(kāi)展質(zhì)量。充分考慮市場(chǎng)發(fā)展需要以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理工作開(kāi)展方式做好優(yōu)化，在預(yù)算管理工作的落實(shí)過(guò)程中，需要加大對(duì)于預(yù)算規(guī)劃以及企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)建立的關(guān)注力度，領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)需要做好預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審核工作，審核結(jié)束之后，方可進(jìn)一步落實(shí)。

最后，做好預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管工作。可在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門(mén)的監(jiān)管單位，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題及時(shí)作出修改完善，有效減少管理失誤或偏向問(wèn)題的發(fā)生。在這一基礎(chǔ)上，切實(shí)解決市場(chǎng)變化而導(dǎo)致的預(yù)算管理滯后問(wèn)題的出現(xiàn)。

（二）對(duì)預(yù)算編制模式進(jìn)行合理優(yōu)化

現(xiàn)階段，為了使全面預(yù)算管理工作的積極效益能夠得到充分發(fā)揮，在保證相關(guān)工作能夠得到全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)該提前建立全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展目標(biāo)，圍繞全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展目標(biāo)建立戰(zhàn)略規(guī)劃，在這一基礎(chǔ)上優(yōu)化傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，對(duì)其中的關(guān)鍵指標(biāo)做好梳理工作，充分考慮高校企業(yè)自身的發(fā)展需要以及運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，將現(xiàn)代化的預(yù)算管理模式引入到預(yù)算管理工作的開(kāi)展過(guò)程中。實(shí)際操作過(guò)程中，預(yù)算管理工作負(fù)責(zé)人員可根據(jù)實(shí)際情況選擇采用滾動(dòng)預(yù)算模式、零基預(yù)算模式、彈性預(yù)算模式等。在充分考慮崗位需要以及高校企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況的基礎(chǔ)之上，確保預(yù)算管理工作的開(kāi)展能夠最大限度的貼近高校企業(yè)自身的實(shí)際情況，發(fā)揮最大的管控實(shí)效。與此同時(shí)，在相關(guān)工作的開(kāi)展過(guò)程中，亦可以嘗試引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，促使財(cái)務(wù)部門(mén)能夠合理管控企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上使預(yù)算編制的合理性能夠最大限度的得到保證。針對(duì)現(xiàn)階段高校企業(yè)常見(jiàn)的預(yù)算管理與考核滯后的情況，企業(yè)方面需要在充分考慮自身實(shí)際以及市場(chǎng)變化趨勢(shì)的前提下，及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，提升預(yù)算管理工作開(kāi)展的動(dòng)態(tài)性，對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的開(kāi)展做好綜合的評(píng)估和考核工作，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算編制結(jié)果能夠最大限度的趨于合理。

（三）建立完善的預(yù)算考核機(jī)制

預(yù)算考核機(jī)制的建立能夠輔助相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，在此過(guò)程中建立完善的激勵(lì)制度，使員工的創(chuàng)造性和積極性能夠得到充分調(diào)動(dòng)，確保每一位員工都能主動(dòng)參與到預(yù)算管理工作的開(kāi)展過(guò)程中來(lái)，從體系上切災(zāi)推動(dòng)全員參與，實(shí)現(xiàn)真正的“全員”預(yù)算，合理安排支出，提高資使用效率，有效減少因資源浪費(fèi)而導(dǎo)致的預(yù)算超支問(wèn)題的出現(xiàn)，達(dá)到短期利益和可持續(xù)發(fā)展的平衡。在建立預(yù)算管理考核機(jī)制的過(guò)程中，只有在保證合理性和合規(guī)性的前提下，才能真正獲得良好的管理效果。除此之外，機(jī)制的建立能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的管理環(huán)境起到調(diào)節(jié)的作用，針對(duì)預(yù)算管理工作執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的超支問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)的原因做好分析統(tǒng)計(jì)工作，針對(duì)因不合理因素而導(dǎo)致的預(yù)算超支問(wèn)題需要依據(jù)相關(guān)制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，針對(duì)合理因素而導(dǎo)致的預(yù)算超支問(wèn)題需要在報(bào)請(qǐng)董事會(huì)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)原有的預(yù)算編制作出修改，但是在修改的過(guò)程中需要充分考慮高校企業(yè)自身的資金儲(chǔ)備情況，避免因資金儲(chǔ)備不足而出現(xiàn)影響企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)工作正常開(kāi)展的情況。

（四）引入預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制

企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，高校企業(yè)也具有明顯企業(yè)屬性，也必然講求效益，國(guó)有資產(chǎn)保值增值是國(guó)資管理部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)最基本要求。而預(yù)算績(jī)效管理是遵循《預(yù)算法》“講求績(jī)效”的原則，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是優(yōu)化資產(chǎn)資源配置、提升高校企業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，并在構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局、建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條、完善全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理體系、健全預(yù)算績(jī)效管理制度、剛性化預(yù)算績(jī)效管理約束上提出一系列要求。在預(yù)算管理中引入績(jī)效理念，在關(guān)注預(yù)算投入的同時(shí)重視績(jī)效產(chǎn)出，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用到全面預(yù)算編制、分解、執(zhí)行、考核全過(guò)程，提高企業(yè)資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性。

三、高校企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算績(jī)效管理的思路探討

（一）構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理體系

經(jīng)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目為主向相應(yīng)部門(mén)、企業(yè)整體延伸拓展，從轉(zhuǎn)移支付為主向集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)行拓展，形成集團(tuán)預(yù)算、企業(yè)預(yù)算、部門(mén)預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算等全方位多維度績(jī)效管理格局。加強(qiáng)部門(mén)和企業(yè)預(yù)算績(jī)效管理，推動(dòng)提高整體績(jī)效水平。對(duì)中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目實(shí)行全生命周期跟蹤問(wèn)效，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，清理、終止、退出（孵化成功售賣(mài)股權(quán)）等機(jī)制。

（二）績(jī)效管理深度融合預(yù)算管理全過(guò)程

將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、分解、執(zhí)行、決算、監(jiān)督全過(guò)程，構(gòu)建事前、事中、事后“三位一體”的績(jī)效管理閉環(huán)考核管理系統(tǒng)。一是建立事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)新增重大項(xiàng)目及轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，輔以可行性研究報(bào)告重點(diǎn)論證立項(xiàng)的必要性、投資效益產(chǎn)出率、績(jī)效目標(biāo)合理性、籌資合理性等。二是強(qiáng)化績(jī)效管理目標(biāo)，提高績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)實(shí)質(zhì)性審核。三是做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)督管理，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行監(jiān)督掌控。四是開(kāi)展多維度的績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)行責(zé)任倒查。個(gè)人評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)部門(mén)、合作單位，均應(yīng)占有一席之位。

（三）加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)

完善預(yù)算績(jī)效管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)管理辦法，制定預(yù)算績(jī)效管理工作流程和實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)體系建設(shè)，預(yù)算年度與執(zhí)行年度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性，形成一套編制、分解、實(shí)施、控制和實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程機(jī)制。建立專家咨詢機(jī)制，引導(dǎo)并規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理。健全績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)細(xì)化量化、科學(xué)合理、可比可測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、共建共享的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到預(yù)算和績(jī)效的高效互動(dòng)。創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估評(píng)價(jià)方法，提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

（四）剛性化預(yù)算績(jī)效責(zé)任約束

壓實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，強(qiáng)化各部門(mén)、各企業(yè)的預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。實(shí)施績(jī)效激勵(lì)約束，建立績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和項(xiàng)目調(diào)整的掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)高績(jī)效項(xiàng)目。加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)事等機(jī)關(guān)的職能作用，對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及績(jī)效管理情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

（五）高校企業(yè)開(kāi)展全面績(jī)效管理的弊端

我國(guó)高校有五大基本職能：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作。作為高校舉辦的高校企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)社會(huì)、科技轉(zhuǎn)化孵化器職能。在當(dāng)下高校企業(yè)因其定位于服務(wù)社會(huì)、科技孵化器，其盈利性相對(duì)于市場(chǎng)決定機(jī)制下誕生的企業(yè)有其特殊性。其服務(wù)社會(huì)的功能，則講究注重社會(huì)效益，人才素質(zhì)提高不可量化，但可提高整體國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)本身投資回報(bào)率偏低。科技孵化器更是要求高校企業(yè)在科技企業(yè)萌芽孵化階段，全方位支持，退化效益功能，甚至犧牲效益貼錢(qián)培育科技轉(zhuǎn)化成果，服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略布局。因此，在績(jī)效管理中要充分考慮各企業(yè)的特殊性、時(shí)限性，不可一視同仁，也就造成制度“因企而異”性，形成制度漏洞，從而在績(jī)效考核指標(biāo)的確定方面尤其考驗(yàn)業(yè)務(wù)水平、行業(yè)知識(shí)、可瞻性預(yù)測(cè)。對(duì)于剛剛起步全面預(yù)算管理工作的高校企業(yè)，人力，財(cái)力、物力、經(jīng)驗(yàn)皆存在不足，導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理舉步維艱，但并不是遇難我們就不做了，我們可以先以績(jī)效考核為切入點(diǎn)，做好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)相結(jié)合的利益平衡，深挖潛力，切實(shí)提高高校企業(yè)盈利水平，推動(dòng)高校企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為科技興國(guó)、科教興國(guó)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校企業(yè)在全面預(yù)算管理工作工作的起步時(shí)間晚，開(kāi)展時(shí)間尚短，在執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)預(yù)算工作的執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題也屬正常現(xiàn)象，也是高校企業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的一些具體情況，一方面我們需要做好分析統(tǒng)計(jì)工作，另一方面需要根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的解決策略。過(guò)程中的問(wèn)題需要在過(guò)程中積極解決，只要切實(shí)推動(dòng)制度體系建設(shè)，提升預(yù)算管理意識(shí)、增強(qiáng)預(yù)算編制合理性、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行水平、完善預(yù)算考核體系和健全績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，高校企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

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