對(duì) “霸權(quán)穩(wěn)定論”的解讀和評(píng)析

摘 要：20世紀(jì)70年代，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了劇烈的變動(dòng)，霸權(quán)穩(wěn)定論應(yīng)運(yùn)而生，主張掌握霸權(quán)的國(guó)家通過提供公共產(chǎn)品、維持國(guó)際秩序，以保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治體系穩(wěn)定有序運(yùn)行。霸權(quán)穩(wěn)定論也成為替霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治辯護(hù)的理論武器。但是，隨著霸權(quán)國(guó)維系統(tǒng)治的成本不斷上升，霸權(quán)穩(wěn)定論本質(zhì)并不符合國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程，霸權(quán)衰落出現(xiàn)，形成霸權(quán)更替周期。解讀評(píng)析霸權(quán)穩(wěn)定論，對(duì)認(rèn)清國(guó)際形勢(shì)的變化和霸權(quán)國(guó)倡導(dǎo)建立單極霸權(quán)的本質(zhì)具有重要參考作用。

關(guān)鍵詞：霸權(quán);霸權(quán)穩(wěn)定;公共產(chǎn)品

霸權(quán)穩(wěn)定論認(rèn)為，在軍事、經(jīng)濟(jì)上擁有超強(qiáng)實(shí)力的霸權(quán)國(guó)，其他國(guó)家提供公共產(chǎn)品，借此造就穩(wěn)定的國(guó)際秩序。隨著霸權(quán)國(guó)負(fù)擔(dān)的不斷增加，提供公共產(chǎn)品的成本逐漸超過收益，最終霸權(quán)衰落。筆者主要從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的角度，對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定論的提出、內(nèi)涵等進(jìn)行解讀和評(píng)析，通過對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定論的解讀與評(píng)析，從學(xué)理角度來剖析與批駁霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。

1 霸權(quán)穩(wěn)定論的提出

1.1 克服國(guó)際秩序無領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要

霸權(quán)穩(wěn)定論認(rèn)為，由于主權(quán)國(guó)家之上不存在更高一級(jí)的權(quán)威和機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法的管理和統(tǒng)治，各個(gè)國(guó)家會(huì)為了國(guó)家利益而展開競(jìng)爭(zhēng)，甚至爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)。因此，為了建立、運(yùn)行和維持良好的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系，就迫切需要一個(gè)具有超強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，且受到各個(gè)國(guó)家的支持和信服的霸權(quán)國(guó)家，承擔(dān)一定的成本，為其他國(guó)家提供公共產(chǎn)品。金德爾伯格強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮，必須有一個(gè)起到提供公共產(chǎn)品、制定有效國(guó)際規(guī)則的穩(wěn)定者即霸權(quán)國(guó)存在。吉爾平在金德爾伯格的基礎(chǔ)上形成了較為完善且系統(tǒng)化、理論化的霸權(quán)穩(wěn)定論。吉爾平認(rèn)為霸權(quán)國(guó)有意的維持秩序，保持了世界的穩(wěn)定，霸權(quán)體系的運(yùn)行總是遵循著霸權(quán)國(guó)建立、成長(zhǎng)、穩(wěn)定和衰落的模式。

1.2 強(qiáng)國(guó)掌控國(guó)際話語權(quán)和謀取利益的手段需要

霸權(quán)國(guó)作為穩(wěn)定霸權(quán)體系的最大受益國(guó)，其國(guó)家利益雖然包含在霸權(quán)體系之中，但是霸權(quán)國(guó)維持國(guó)際體系穩(wěn)定也就是維護(hù)自身國(guó)家利益，受利益驅(qū)使會(huì)更樂于承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的成本，并借此獲得在國(guó)際活動(dòng)中的絕對(duì)話語權(quán)，從而謀取本國(guó)利益最大化。一方面霸權(quán)國(guó)主導(dǎo)建立自由開放的貨幣體系和貿(mào)易制度，推動(dòng)自由貿(mào)易并提供國(guó)際資本與貨幣。另一方面由于國(guó)際體系結(jié)構(gòu)中，掌握權(quán)力越大的國(guó)家受到體系制約的力度越小，霸權(quán)國(guó)建立的霸權(quán)體系本身就包含了霸權(quán)國(guó)的整體國(guó)家利益。由于大部分國(guó)家只想獲得公共產(chǎn)品，卻不愿提供并承擔(dān)成本，世界經(jīng)濟(jì)政治秩序的穩(wěn)定便需要綜合實(shí)力超強(qiáng)的霸權(quán)國(guó)來維持，這些支持也成為霸權(quán)穩(wěn)定論合法性來源。

2 對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定論的內(nèi)涵解讀

2.1 霸權(quán)穩(wěn)定世界秩序

吉爾平認(rèn)為霸權(quán)能夠帶來穩(wěn)定。由于國(guó)際體系中不存在高于國(guó)家一級(jí)的權(quán)力體系或者公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，公共物品的缺失、秩序難以維持，致使國(guó)際體系不穩(wěn)定，而霸權(quán)國(guó)通過向同盟國(guó)家、外圍國(guó)家提供非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品滿足其利益需求，緩解了各個(gè)國(guó)家對(duì)于有限資源的爭(zhēng)奪和矛盾，可以實(shí)現(xiàn)世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。其他國(guó)家雖然不愿意承擔(dān)成本，但是卻愿意接受霸權(quán)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，從中獲取利益。霸權(quán)國(guó)家通過滿足公共利益換取報(bào)償，與同盟國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏。此前金德爾伯格也認(rèn)為，并非每一個(gè)大國(guó)都通過壟斷地位獲取額外利潤(rùn)。

2.2 霸權(quán)提供公共產(chǎn)品

由于很少有國(guó)家愿意無償?shù)貫閲?guó)際社會(huì)提供國(guó)際公共物品并承擔(dān)成本代價(jià)，而各國(guó)對(duì)于有限資源的競(jìng)爭(zhēng)容易形成沖突和摩擦，因此擁有超高綜合實(shí)力的霸權(quán)國(guó)，憑借其在軍事、政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的支配地位，主導(dǎo)建立世界秩序和體系，由霸權(quán)國(guó)提供公共物品。霸權(quán)穩(wěn)定論認(rèn)為霸權(quán)秩序的運(yùn)行首先需要霸權(quán)國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供三種國(guó)際公共物品：保障國(guó)際社會(huì)安全、自由開放的國(guó)際貿(mào)易體系、穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性幫助同盟國(guó)家獲得公共產(chǎn)品，霸權(quán)國(guó)制定國(guó)際秩序獲得高于其他國(guó)家的收益并得到國(guó)際社會(huì)對(duì)其統(tǒng)治和管理的認(rèn)可，從而保障了國(guó)際政治的穩(wěn)定和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的繁榮。

2.3 霸權(quán)衰落不可避免但可以挽救

當(dāng)霸權(quán)國(guó)實(shí)力處于上升時(shí)期時(shí)，能夠承擔(dān)起提供公共商品的相應(yīng)成本。但是當(dāng)霸權(quán)統(tǒng)治成本上升到頂點(diǎn)時(shí)，搭便車行為便加重了霸權(quán)國(guó)負(fù)擔(dān)公共產(chǎn)品的成本，霸權(quán)國(guó)由于成本大于收益導(dǎo)致利益受損，最終失去管理國(guó)際事務(wù)并提供公共產(chǎn)品的積極性，導(dǎo)致霸權(quán)的衰落。霸權(quán)衰落的原因分為三方面：首先，邊際收益遞減下，霸權(quán)體系的發(fā)展一旦到達(dá)霸權(quán)擴(kuò)張的頂點(diǎn)之后，維系體系的成本便會(huì)高于收益，霸權(quán)國(guó)的實(shí)力流失;其次，供給過大導(dǎo)致體系維持成本過高，根據(jù)集體行動(dòng)邏輯，集體中個(gè)體的理性行為會(huì)導(dǎo)致集體合作的失敗和共同利益的缺失。最后，由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是流動(dòng)的，老的霸主不斷面臨新的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)國(guó)要求政治權(quán)力再分配的挑戰(zhàn)，最終只能以戰(zhàn)爭(zhēng)形式來決定勝負(fù)，更替導(dǎo)致霸權(quán)的衰弱不可避免。雖然霸權(quán)國(guó)主導(dǎo)建立的霸權(quán)體系是一個(gè)由盛轉(zhuǎn)衰的周期性過程，但是霸權(quán)衰落并非不可挽救。當(dāng)霸權(quán)國(guó)既面臨著新興國(guó)家的挑戰(zhàn)，又面臨著本國(guó)實(shí)力衰落的局面時(shí)，首要任務(wù)就是通過內(nèi)外政策的改變來維護(hù)其霸權(quán)地位，通過降低提供成本、減少提供公共產(chǎn)品的義務(wù)，挽回霸權(quán)的衰落。

3 對(duì)霸權(quán)穩(wěn)定論的評(píng)析

3.1 霸權(quán)穩(wěn)定論本質(zhì)上是為霸權(quán)國(guó)自身利益服務(wù)

理性自利的霸權(quán)國(guó)不可能真正維護(hù)發(fā)展中國(guó)家等外圍國(guó)家的利益，廣大欠發(fā)達(dá)國(guó)家處于世界經(jīng)濟(jì)“中心—外圍”模式的邊緣地帶，不得不依附于和受制于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。這助長(zhǎng)了霸權(quán)國(guó)家的氣焰，使其在國(guó)際舞臺(tái)上的權(quán)力越來越大。而霸權(quán)國(guó)對(duì)于同盟國(guó)家的幫助和扶持是從自身利益出發(fā)，作為主導(dǎo)國(guó)際體系秩序運(yùn)作的核心和關(guān)鍵，體系內(nèi)的一切安排運(yùn)作都要以霸權(quán)國(guó)的利益為主，一旦損害到霸權(quán)國(guó)的利益便會(huì)受到遏制和打擊。霸權(quán)國(guó)與同盟國(guó)之間始終進(jìn)行著圍繞利益分配的博弈，霸權(quán)穩(wěn)定論本質(zhì)上是為霸權(quán)國(guó)自身利益服務(wù)。

3.2 霸權(quán)穩(wěn)定論并不一定帶來穩(wěn)定

霸權(quán)國(guó)以自利、理性為行動(dòng)依據(jù)來決定是否維持國(guó)際秩序穩(wěn)定，穩(wěn)定與否取決于現(xiàn)狀能否符合并利于實(shí)現(xiàn)自身利益訴求和戰(zhàn)略目標(biāo)。如果認(rèn)為符合且有所助益，那么霸權(quán)國(guó)就會(huì)看重并愿意切實(shí)維護(hù)國(guó)際秩序和體系的穩(wěn)定;反之，霸權(quán)國(guó)就會(huì)毫不猶豫地打破穩(wěn)定維護(hù)自身利益。霸權(quán)國(guó)擁有超強(qiáng)的綜合實(shí)力，無論是選擇維持還是不維持現(xiàn)狀，都會(huì)對(duì)現(xiàn)有的秩序和體系產(chǎn)生巨大的影響，極易引起外圍國(guó)家動(dòng)蕩。此外，霸權(quán)國(guó)在貨幣、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)、政治、安全領(lǐng)域的霸權(quán)行為容易導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義，滋生不公平行為的發(fā)生。隨著霸權(quán)國(guó)對(duì)本國(guó)政策的傾斜以及權(quán)力擴(kuò)張，會(huì)導(dǎo)致外圍國(guó)家基于實(shí)力的增強(qiáng)，逐漸傾向建立與自己實(shí)力相適應(yīng)的國(guó)際體系，與衰落的霸權(quán)爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)地位，帶來不穩(wěn)定因素。

3.3 霸權(quán)穩(wěn)定論不符合國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程

在霸權(quán)國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序和體系中，其行為可以不受任何國(guó)際機(jī)制的約束，而其他國(guó)家必須遵守符合霸權(quán)國(guó)利益的規(guī)范和要求。當(dāng)霸權(quán)國(guó)違反國(guó)際秩序的規(guī)定時(shí)難以約束其行為，這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致不公平不合理的國(guó)際體系很難發(fā)揮效力。國(guó)際形勢(shì)雖然摩擦不斷，但和平與發(fā)展作為當(dāng)今時(shí)代的主題，這也要求各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，必須在考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治利益的同時(shí)也要兼顧他國(guó)的利益訴求，在謀求本國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)考慮別國(guó)的合理需要，建立一種平等互信互利的新型國(guó)際關(guān)系和秩序，霸權(quán)穩(wěn)定的屬性變得與國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的規(guī)范不相符。

4 結(jié)語

雖然霸權(quán)國(guó)通過提供公共產(chǎn)品為國(guó)際秩序帶來暫時(shí)的穩(wěn)定，但是卻難以持續(xù)，對(duì)于私利的謀取必將損害其他國(guó)家的利益，遭遇合法性危機(jī)。而在全球化趨勢(shì)不可避免的今天，世界秩序的維持需要各國(guó)齊心協(xié)力，通過構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，嚴(yán)厲遏止霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，齊心打造人類命運(yùn)共同體，仍然能推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障。隨著國(guó)際格局的力量對(duì)比整體朝著穩(wěn)定和平的方向發(fā)展，一國(guó)獨(dú)大不復(fù)存在，霸權(quán)穩(wěn)定論不再符合當(dāng)今時(shí)代背景要求。

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作者簡(jiǎn)介：胡琪琪，女，云南麗江人，碩士，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，18級(jí)碩士研究生。