基于廁所改革問題對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的探究
——以臨夏州為例

（西北民族大學(xué) 甘肅 蘭州 730000）

1.引言

改善農(nóng)村人居環(huán)境是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)，在2020年的中央一號(hào)文件中，也強(qiáng)調(diào)了持續(xù)改善農(nóng)民的如廁環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性。農(nóng)村傳統(tǒng)的如廁方式是整治的一大難題，需要我們重視，如果將最原始的便溺場景定義為廁所技術(shù)的“1G”時(shí)代，將男女隔開的旱廁定義為廁所技術(shù)的“2G”時(shí)代，那么水沖廁所顯然是廁所技術(shù)的“3G”時(shí)代。當(dāng)下所經(jīng)歷的應(yīng)當(dāng)是掃清“3G”水沖廁所未曾覆蓋到的盲區(qū)，并開啟“4G”廁所技術(shù)的試點(diǎn)。

2.臨夏州農(nóng)村廁所改革存在的主要問題

2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。臨夏州屬于“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)，地方政府財(cái)政困難，農(nóng)民人均收入水平低，無力承擔(dān)改廁后的水費(fèi)、電費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，盡量降低改廁的建造成本和維護(hù)使用成本，才能保證改廁真正實(shí)地落實(shí)。

2.2 農(nóng)村居民的觀念相對(duì)落后。對(duì)于臨夏州地區(qū)農(nóng)村的村民來講，傳統(tǒng)如廁觀念可謂是在他們的思想中是根深蒂固，想要改變并不是一件易事，對(duì)當(dāng)?shù)睾祹母铮荒芎唵握J(rèn)為修建干凈衛(wèi)生的新廁所就能實(shí)現(xiàn)，政府強(qiáng)制要求村民修建新廁所，只是改變了廁所的表面，真正需要所改革的還是村民的如廁意識(shí)，希望他們能夠了解廁所與生活質(zhì)量品位有著很大的關(guān)系。

2.3 自然環(huán)境的相對(duì)惡劣。臨夏州地處青藏高原與黃土高原的過渡地帶，境內(nèi)山谷多，平地少，偏僻落后，干旱缺水。建造水沖式廁所顯然不符合當(dāng)?shù)厝彼臍夂蛱攸c(diǎn)，需要因地制宜推行廁所改革。

3.農(nóng)村環(huán)境治理進(jìn)行廁所改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

3.1 要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用。臨夏州屬于是深度貧困地區(qū)，只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，盡量降低改廁的建造成太和維護(hù)使用成本，減輕村鎮(zhèn)的管理成本，才能保證改廁真正落地實(shí)施。

3.2 要堅(jiān)持以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本可以讓廣大貧困地區(qū)農(nóng)民擁有清潔、衛(wèi)生、舒適、安全、體面、便捷的如廁環(huán)境，提升其獲得感、幸福感和安全感，必須堅(jiān)持以人為本的理念，尊重農(nóng)民的生活需求、生產(chǎn)需求和精神需求。

3.3 要堅(jiān)持因地制宜的原則。開展農(nóng)村廁所革命要有針對(duì)性地研究并確定群眾接受、使用方便、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的改廁模式，堅(jiān)持因地制宜。

3.4 要立足農(nóng)耕文明的原則。臨夏地區(qū)農(nóng)村遵從天人合一、物盡其用的傳統(tǒng)哲學(xué)，深受農(nóng)耕文明影響，沿用“土蓋糞便堆肥”的如廁方式，形成以人糞尿作為有機(jī)肥的傳統(tǒng)。

4.廁所改革的相關(guān)機(jī)制

4.1 技術(shù)機(jī)制—旱廁的綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)革新是廁所革命的核心內(nèi)容之一，應(yīng)該堅(jiān)持人性化、無害化、資源化的技術(shù)創(chuàng)新方向。本研究借鑒農(nóng)耕文明以人糞尿作為有機(jī)肥的傳統(tǒng)，將現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)設(shè)備的五個(gè)環(huán)節(jié)（儲(chǔ)存、清掏、運(yùn)輸、處理、傾倒或回用）整合為一體，利用原位處理技術(shù)，將糞污進(jìn)行現(xiàn)場無害化處理，按照“農(nóng)田取土、儲(chǔ)存、輸送→糞便的收集→糞土的拌和輸送→堆肥倉及熟化發(fā)酵→清理并運(yùn)至農(nóng)田”的工藝流程（如下流程圖），設(shè)計(jì)一種“家居式整體環(huán)保旱廁”，使其具備安全、健康、便利、節(jié)約的綠色元素，做到資源的永續(xù)利用。

4.2 受益機(jī)制。

（1）改善臨夏州農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活幸福指數(shù)。“土沖廁所”的推廣既可以提供衛(wèi)生、舒適、安全、體面的如廁環(huán)境，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，又可以引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活觀念，樹立“大健康”理念，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。

（2）保障健康、安全。改廁是保障人民健康，防止疾病傳播的治本之策。武漢新冠疫情的教訓(xùn)提醒我們要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村廁所革命對(duì)疫情防控的重要性，必須堅(jiān)持“健康安全”的改廁原則，凸顯其健康效益。

（3）培育綠色生活方式。“家居式整體旱廁”可以提供衛(wèi)生、舒適、安全、體面的入廁環(huán)境，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，又可以引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活觀念，樹立“大健康”理念，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。

4.3 資源配置和可持續(xù)發(fā)展并存機(jī)制。

（1）實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，助力臨夏州農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。臨夏州貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)境管理落后，人居環(huán)境生態(tài)脆弱。建設(shè)“土沖廁所”可以實(shí)現(xiàn)人糞尿無害化處理回田和污水零排放，還可以實(shí)現(xiàn)糞尿資源化利用，將垃圾中的有機(jī)垃圾（菜葉、樹葉、餐廚垃圾、果蔬垃圾等）作為堆肥原料，再拓展到將農(nóng)戶個(gè)體養(yǎng)殖的畜禽的糞便作為堆肥原料，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶日常生活中各種資源的綜合利用。將這些有機(jī)肥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既可以減少化肥農(nóng)藥的使用，又可以提高有機(jī)綠色、無公害的農(nóng)作物品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（2）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。肇源和環(huán)境是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，資源的永續(xù)利用和環(huán)境的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。廁所革命所遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，可以促進(jìn)資源的循環(huán)利用，進(jìn)而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而增加農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

5.結(jié)語

在農(nóng)村人居環(huán)境治理和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的背景下，廁所革改革是環(huán)境治理問題的關(guān)鍵所在，將改廁與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，通過“土沖廁所”的推廣改善鄉(xiāng)村環(huán)境是臨夏州當(dāng)前必須要解決的一大難題。我們應(yīng)該通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、因地制宜，分類指導(dǎo)、深入宣傳，強(qiáng)化管理這些措施，盡快落實(shí)土沖廁所的實(shí)施，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，加快推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。