建筑工程招標投標制的問題及對策

（新疆石河子職業技術學院 新疆 石河子 832000）

1.數據分析

結合我國近幾年招投標發展狀況，以下統計了從2009年到2017年我國建筑工程招標發展情況，形成的招標數據分析如下圖1。

圖1 月份招標數據分析圖

這些數據也充分表明：我國工程招投標不論在規模還是招標數量上都明顯在增長。但招投標行業在不斷發展的同時，也出現了很多的問題，如：工程轉包、陪標、串標等。因此，為了使我國工程招投標市場健康成長、招投標工作有序進行、招投標制度進一步完善，本次論文對其進行了深入研究。

另外，我國工程招標數量各個地區分布不均勻，招標總量占全國比重最高的為華東地區，但總的來說，我國工程招標數量在不斷地增加，招標市場在逐步的擴大，為了促進我國招標事業平衡發展，招標體制更加完善，本次論文對其進行了深入研究。

2.研究思路

本文通過對我國建設工程招標投標中存在的嚴峻問題以及對產生問題的原因進行了詳細地分析，問題根源主要在于建設工程招投標這方面的法規法律還尚不健全，市場監管體制還很欠缺，行政執法力度不夠嚴厲。因此，對于以上現狀提出了有效且可行的解決方式。圍繞我國招投標未來的發展途徑和趨勢，使我國建設市場招投標體制符合時代發展與我國國情的潮流，逐漸與世界接軌，最終是為了進一步健全我國建設工程招投標體制，以便促使我國建筑市場有一個健康、穩定、有序的進行與長遠的發展。

3.工程招投標現狀的解決方法

3.1 完善招投標相應制度。面對招投標過程中出現的一連串問題，首先，要求相應的政府部門應該進一步去完善招投標有關法律法規制度。管理招投標信息應當采用符合我國國情且順應時代發展潮流的管理方式，招投標應當建立專題網站；其次，招投標程序當中的公開程度應當進一步提升，增加社會輿論監督；再次，終身責任制應該被招標負責人所采取，將自身的利益與工程質量聯系在一起等，從而保證招投標的過程公平、公正地運行下去。

3.2 強化監管力度，杜絕違規行為。想要有效的解決工程招投標中存在的不足，相應政府部門還應加強對招投標過程的監督管理力度。想要維護正當的市場競爭做法，招投標的備案制度應當得到建設行政主管部門的進一步加強，并且要求招投標書面報告制度應當被落實，不斷地提高招投標過程的可信度，另外，招投標結果公示制度還有邀請招標批準制度應當得到優化。

3.3 引進新的評標辦法，規范招標代理機構。評標辦法的采納應當符合我國現階段招投標所處的國情，還應順應時代發展的潮流。當然這樣做也是有利于確保我國工程招投標公正、公平的可行方式之一。例如，對于商務標和技術標可以設立有差別的權重；另外對于規模較小且對技術要求還較低的工程，我們能夠采納現場抽簽中標的辦法。最后還應當進一步規范招標代理機構的作為和權利，目的是限制招標代理機構謀求個人利益。

3.4 發揮市場競爭機制，規正招投標行為。就市場主體企業而言，需要遵照自個經營生產情況還有建設市場供需關系來自己規定商品的價格，而對于之前的工程定額估算，其中的價格由政府相關部門設定，導致投標競爭變成了估算人員水平之間的競爭，最終結果很容易致使投標人采納不正當做法去追問招標最低價，從而嚴重限制了建筑招標投標市場的正規化運行。有關部門應該把市場價格的確定權利交給市場或企業，嚴格限制定額對應的法定作用，在建筑工程招標投標過程當中應當增添“詢標”這一步驟，從而讓投標單位對投標報價的合適性、怎樣去保障建設工程質量以及采取安全辦法等進一步解釋。通過詢標，不僅能夠迅速知曉錯、漏等報價，保障招標投標兩者當事人的合法利益，還能把不正當報價或低于成本的報價移動到中標范疇之外，對于維護建筑市場公平競爭，具有積極作用，同時還可改變曾經“只看投標總價，不看價格構成”的情況，能夠消滅之前投標報價不合情理也可以中標的狀況。

3.5 加強學習，提高素質和能力。在大的建筑市場環境中，當事人發展水平依然還存在一些差距，為了縮短當事人之間存在的差距，或是為了共同進步和發展，促進我國招投標市場健康、良好的成長，各位相關人員應該注重專業素質的培養，不斷的增長自己的水平和能力，不斷的去學習，因此，要求招投標當事人不斷地去學習，提高自身的綜合素質和能力是非常有必要的。

4.結論

在我國，建設工程范疇的一項主要制度就是所說的建筑工程招投標制度。經由多年的成長，我國的工程招投標制度已趨于健全，而當前招投標過程中依然存在不少漏洞。就目前現狀來看，該到我們采取一些能夠積極有效辦法的時候了，只有這樣，才能保障我國建筑市場有序合理運行。目前針對我國建筑工程招投標過程中存在的各種情況，采取一些可行的措施，是很有必要的，譬如說：完善相應招投標法律法規、建立健全招標投標代理機構、明確相應職責、加強政府有關部門的監管力度等等，只有這樣，才能有效地規正建筑市場程序，從本源上治理腐敗，不斷去規正建筑招投標市場，增進建筑市場持久、穩定、和諧、有序的發展，促使建筑市場漸漸步入正規化、法制化的軌道，從而不斷增加建筑工程招投標過程中的透明度和監督力度。加強對建筑工程中招投標制度的控制和管理，遏制工程招標投標過程中存在的違紀和違法行為，同樣也非常重要。必須要嚴格執法，加強監督部門的監管力度，對招投標方進行管理和約束，加強程序監管，繼續完善我國招投標制度，促進我國建筑招投標市場又好又快的成長。