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謀篇“十四五” 習近平這樣部署

近一年來，習近平總書記反復強調“十四五”時期的重要性，并在多個方面進行規劃和部署。新時期，我們要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，按照習近平總書記的要求，在危機中育新機、于變局中開新局。

分析國內外形勢

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年末有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

——2020年7月30日，主持召開的中共中央政治局會議

明確指導思想

推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發展理念，統籌發展和安全，推進國家治理體系和治理能力理代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

——2020年7月30日，主持召開的中共中央政治局會議

提出總體要求

推動“十四五”時期經濟社會發展，必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，為實現高質量發展提供根本保證。必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往。必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，持續增強發展動力和活力。必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。

——2020年7月30日，主持召開的中共中央政治局會議

分領域具體部署

1.經濟社會發展

明年我國將開始實施“十四五”規劃。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發展十分重要。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。我們要保持經濟社會持續健康發展，必須深人研判、深人調查、科學決策。

——2020年7月，在吉林考察時的講話

2.制度和治理體系建設

要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。

——2020年6月30日，主持召開的中央全面深化改革委員會第十四次會議

3.軍隊建設

今年是我軍建設發展“十三五”規劃收官之年，要采取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規劃落實攻堅戰，力保重大任務完成、戰略能力有大的提升。要編制好我軍建設"十四五”規劃，注重同國家發展布局相協調，搞好戰略層面一體籌劃，確保規劃質量。要科學安排，精打細算，把軍費管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

——2020年5月26日，在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時的講話

4.普法工作

要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

——2020年5月29日，在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

5.民族工作

要完善差別化的區域政策，優化轉移支付和對口支援機制，實施好促進民族地區和人口較少民族發展、興邊富民行動等規劃，謀劃好“十四五”時期少數民族和民族地區發展，讓各族人民共創美好未來、共享中華民族新的光榮和夢想。

——2019年9月27日，在全國民族團結進步表彰大會上的講話

6.提高災害防御能力

要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。

——2020年7月17日，主持召開的中共中央政治局常務委員會會議