風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量
——對(duì)智慧城市建設(shè)的思考

文｜趙啟成

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，二維碼、人臉識(shí)別等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一些新業(yè)態(tài)、新模式迎來(lái)了加速發(fā)展的窗口期。城市化和數(shù)字化的深度融合，給城市管理、社區(qū)治理、生態(tài)安全、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等帶來(lái)不小的改變，為解決城市發(fā)展的諸多難題提供了新鮮方案。數(shù)據(jù)流動(dòng)代替群眾跑腿，成為新型智慧城市的重要標(biāo)志。

放眼全球，我國(guó)智慧城市建設(shè)還處在起跑階段。國(guó)家信息中心最新發(fā)布的《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2018-2019》顯示，我國(guó)新型智慧城市建設(shè)區(qū)域發(fā)展還不均衡，東、中部城市集群在智慧城市建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)有較大程度提升。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)指出，智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一些關(guān)鍵技術(shù)有待突破，商業(yè)模式有待探索，應(yīng)用需求挖掘還不充分。因此，智慧城市建設(shè)不能盲目跟風(fēng)或簡(jiǎn)單地復(fù)制、模仿，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段的不同有所側(cè)重。

今年的疫情是對(duì)多年智慧城市建設(shè)成果的一次壓力測(cè)試。從全國(guó)各地應(yīng)急反應(yīng)情況來(lái)看，由于部門間的數(shù)據(jù)沒(méi)有完全打通和開(kāi)放，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象依然在一定范圍內(nèi)存在，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析、病人追蹤、資源調(diào)度、防控救援等工作受到影響，有些環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)也遇到了阻力。不少地方還在靠人工采集信息，降低了應(yīng)急反應(yīng)的速度和精度。

這次測(cè)試也使人們感受到新技術(shù)市場(chǎng)的巨大潛力。今年國(guó)家提出將人工智能融入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家人工智能戰(zhàn)略落地，為我國(guó)城市從信息化到智能化、智慧化描繪了一張宏偉藍(lán)圖。“新基建”突出體現(xiàn)了數(shù)字化的特征，對(duì)各行業(yè)與IT 的深度融合，以及整個(gè)IT行業(yè)都是巨大的機(jī)遇，將對(duì)我國(guó)未來(lái)幾十年科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

放眼未來(lái)，智慧城市建設(shè)要走向何處？未來(lái)的智慧城市什么樣？

一、它是智慧的“生命體”

“生命體”這個(gè)概念，最早是在2010年上海世博會(huì)期間提出來(lái)的。當(dāng)人們把智慧城市看作是一個(gè)生命體時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，它是一個(gè)可以自我迭代成長(zhǎng)的生命，數(shù)字化和人工智能讓它進(jìn)化出了密集的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，并經(jīng)由大腦中的神經(jīng)中樞進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，整個(gè)神經(jīng)系統(tǒng)各負(fù)其責(zé)進(jìn)行感知與反應(yīng)。

當(dāng)前，不少地方正在加快布局多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施，通過(guò)對(duì)視頻監(jiān)控和圖像采集設(shè)備的補(bǔ)點(diǎn)擴(kuò)面，完善城市的觸角感知系統(tǒng)，組成城市的“神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)”。信息流、交通流、物資流、社交人流等這些血液中的養(yǎng)分使這個(gè)智慧生命體得到新鮮血液補(bǔ)充。城市的血管通暢了，城市就有了自己的靈魂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理也就有了鮮活的生命力。

“城市正在變成一個(gè)高度發(fā)達(dá)、敏感的高級(jí)生物，當(dāng)前，它處于一場(chǎng)重要的從生命體到高級(jí)生命體的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。”中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)說(shuō)。

二、它是溫暖的“生活家”

近些年來(lái)，各地通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在智慧平臺(tái)和智慧方案的探索中取得了不小的突破，在電子政務(wù)、民生服務(wù)、企業(yè)和社區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)等方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。智慧城市建設(shè)最新成果和生態(tài)合作伙伴的引入，必將給城市治理和群眾生活帶來(lái)更多全新的體驗(yàn)。

以基層社區(qū)治理為例，物聯(lián)網(wǎng)、5G和人工智能給社區(qū)治安、環(huán)衛(wèi)保潔、身份識(shí)別、物業(yè)和家居智能、遠(yuǎn)程辦公學(xué)習(xí)、就醫(yī)養(yǎng)老、移動(dòng)支付等提供了大量場(chǎng)景服務(wù)。在商業(yè)活動(dòng)中，整合各種生產(chǎn)要素，將物流全程數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化，通過(guò)對(duì)整個(gè)過(guò)程的分析、研判和干預(yù)，讓物流變得有跡可循，實(shí)現(xiàn)精細(xì)、高效運(yùn)營(yíng)。

精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)、便捷的傳輸，有利于將服務(wù)下沉，延伸到每一個(gè)社區(qū)、每一座樓棟、每一戶居民，給人們提供便利、到位、貼心的生活服務(wù)。這樣智慧城市已經(jīng)不是冷冰冰的設(shè)備和流量系統(tǒng)，而是一個(gè)有溫度的家園，它使人民群眾的物質(zhì)和精神生活有了美麗的人間煙火氣。

三、它是綠色的“產(chǎn)業(yè)云”

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公等數(shù)字化的生活方式將虛擬空間和城市的物理空間連通起來(lái)，有利于帶動(dòng)區(qū)域連片發(fā)展，形成智能城市或城市群。著名顧問(wèn)公司麥肯錫預(yù)測(cè)，到2023年，連接物聯(lián)網(wǎng)的裝置數(shù)量將達(dá)到430 億部，網(wǎng)絡(luò)流量將增長(zhǎng)兩倍以上，隨之而來(lái)的一些生態(tài)環(huán)保問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前我國(guó)5G和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)增加能源消耗和碳排放，人們?cè)谙硎苄录夹g(shù)帶來(lái)便捷的同時(shí)，城市的環(huán)境承載壓力與日俱增。

新技術(shù)催生出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將集約化的資源、產(chǎn)業(yè)與清潔、可再生能源的使用相結(jié)合，呈現(xiàn)出資源節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)集群化和生態(tài)能源綠色化的特點(diǎn)。新頒布的《民法典》提出，更緊湊、更清潔將成為我國(guó)新型智慧城市發(fā)展的方向。因此，在建設(shè)新設(shè)施、新終端的過(guò)程中，要持續(xù)加大新興、可再生能源的推廣力度，增加充電樁、換電站，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求，引導(dǎo)健康、低碳的消費(fèi)方向，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

要重視高端創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)與世界先進(jìn)城市的合作，以平臺(tái)化思維推動(dòng)智慧城市發(fā)展，吸引上下游產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)和資本向智慧平臺(tái)聚集，積蓄城市發(fā)展后勁，爭(zhēng)取打造世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

四、它是可靠的“安全港”

智慧城市是由設(shè)備、系統(tǒng)、平臺(tái)和用戶組成的高度復(fù)雜又相互依存的體系，政府、企業(yè)和中小規(guī)模方案提供商的融合越來(lái)越立體化、多元化。從各種數(shù)據(jù)采集、匯總到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的輸出，數(shù)據(jù)用戶、應(yīng)用程序和使用環(huán)節(jié)不斷增多，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏在任何的應(yīng)用場(chǎng)景中，潛在的危險(xiǎn)性隨之升高，新型智慧城市建設(shè)面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

新基建的背后是設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、政府和社會(huì)的全面數(shù)字化，必然帶來(lái)跨越式的革命，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和人們生活方式面臨重大變局。一些網(wǎng)絡(luò)恐怖、犯罪組織、黑客組織對(duì)企業(yè)重要資產(chǎn)、國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共資源一直懷有覬覦之心。一個(gè)簡(jiǎn)單的攻擊指令就能夠控制重要設(shè)備、改變業(yè)務(wù)流程、中斷工業(yè)生產(chǎn)、癱瘓電力、交通、造成重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室研究發(fā)現(xiàn)，僅2019年上半年，全球針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)裝置的攻擊就超過(guò)了一億次。悄無(wú)聲息的滲透、潛伏，復(fù)雜的攻擊鏈條，高級(jí)別的攻擊手段……對(duì)數(shù)字空間的安全保障能力提出了更高要求。安全防護(hù)技術(shù)研發(fā)要跟上智慧城市建設(shè)的腳步，切實(shí)保護(hù)人民群眾的獲得感和安全感，我們一刻也不能放松。