“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺的年度績效、現(xiàn)實(shí)困境、應(yīng)對舉措

喬良

【摘 要】 2019年1月1日，中共中央宣傳部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺正式上線。文章分析了 “學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺的年度績效、現(xiàn)實(shí)困境，探析“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的應(yīng)對舉措：學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)制性學(xué)習(xí)向自覺性學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變;用戶群體的轉(zhuǎn)變，由全體黨員向全體公民的轉(zhuǎn)變;傳播模式的轉(zhuǎn)變，由單向傳播向雙向互動的轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)習(xí)強(qiáng)國;年度績效;現(xiàn)實(shí)困境;應(yīng)對舉措

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺（以下簡稱“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”）一經(jīng)推出，下載應(yīng)用量便呈幾何級數(shù)增長，掀起了全黨學(xué)習(xí)的熱潮。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”旨在宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、國內(nèi)大政方針、民生細(xì)節(jié)及世界百年未有之大變局的大事件。平臺聚合了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等信息，融合文字、圖片、音頻、視頻等，將天下大事即時、快捷、立體地向全世界傳播，帶來了新聞傳播的現(xiàn)代革命。

一、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的年度績效

（一）“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的時間計(jì)量

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”由PC客戶端和手機(jī)客戶端兩大終端組成，于2019年1月1日正式上線。[1]2019年2月17日，北京學(xué)習(xí)平臺完成各項(xiàng)測試準(zhǔn)備，在PC客戶端與手機(jī)客戶端同步上線。2019年2月28日，上海學(xué)習(xí)平臺在兩大客戶端正式上線。廣東學(xué)習(xí)平臺于2019年1月1日與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺同步上線，廣州學(xué)習(xí)平臺、深圳學(xué)習(xí)平臺于2019年12月5日正式上線。截至目前，已有34個省級學(xué)習(xí)平臺（包括新疆兵團(tuán)學(xué)習(xí)平臺、中央企業(yè)學(xué)習(xí)平臺、中國科學(xué)院學(xué)習(xí)平臺）、13個市級學(xué)習(xí)平臺正式上線。

（二）“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的模式彰顯

1.縱向維度：已構(gòu)建中央、省、市三個層級的垂直網(wǎng)絡(luò)。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”自上線至今，各級宣傳部門高度重視其建設(shè)工作，逐步完善并形成了中央級、省級、市級三個層級的垂直網(wǎng)絡(luò)。中央學(xué)習(xí)平臺以宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主，每日更新重要新聞，包括國內(nèi)大政方針、國際新聞以及民生熱點(diǎn)等。各省級學(xué)習(xí)平臺立足地區(qū)實(shí)踐、圍繞自身優(yōu)勢設(shè)置各具特色的專題，如廣東學(xué)習(xí)平臺推出“新思想在廣東”“聚焦大灣區(qū)”“粵論粵明”“嶺南人物”等欄目，共享廣東各界在理論闡釋、發(fā)展實(shí)踐、嶺南文化等多方面的優(yōu)質(zhì)資源。正式上線的市級學(xué)習(xí)平臺包括杭州、湖州、寧波、蘇州、濟(jì)南、青島、淄博、菏澤、濰坊、武漢、貴陽、廣州、深圳。如廣州學(xué)習(xí)平臺，開設(shè)了“廣州頭條”“活力廣州”“筑夢灣區(qū)”“千年羊城”“紅棉璀璨”等10個欄目，打造了獨(dú)具廣州特色的市級平臺，推出有故事、有藝術(shù)、有技巧的作品，充分展現(xiàn)了廣州欣欣向榮的發(fā)展?fàn)顩r和生氣蓬勃的社會風(fēng)貌。

2.橫向維度：已覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體的內(nèi)容范圍。目前，學(xué)習(xí)內(nèi)容已實(shí)現(xiàn)五位一體全覆蓋。PC客戶端設(shè)立了“學(xué)習(xí)理論”“學(xué)習(xí)文化”“環(huán)球視野”等12個板塊，手機(jī)客戶端包括“學(xué)習(xí)”“強(qiáng)國通”“百靈”“電視臺”“電臺”四大板塊、32個頻道。其內(nèi)容的廣泛性、綜合性可以滿足不同學(xué)習(xí)群體的需要，將我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的狀況以文字、圖片、視頻等形式，即時、動態(tài)、立體地向用戶傳播。

（三）“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的功能盤點(diǎn)

1.信息傳播。黨的十九大報(bào)告指出，“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。”[2]一年來，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，在政治傳播、輿論引導(dǎo)方面發(fā)揮了重要作用，并將最具時效性、影響力的信息內(nèi)容傳遞給大眾。除此之外，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”打破傳統(tǒng)大眾傳媒單一的信息傳播模式，聚合各種信息渠道的優(yōu)質(zhì)資源，包括“人民日報(bào)”“新華社”“求是網(wǎng)”“光明日報(bào)”等。眾多主流媒體以“強(qiáng)國號”的形式將其內(nèi)容發(fā)布在學(xué)習(xí)平臺，最大程度地豐富了學(xué)習(xí)平臺的信息內(nèi)容，為信息傳播打通了新渠道。

2.理論宣傳。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”緊緊圍繞治國理政的戰(zhàn)略問題和國內(nèi)國際的熱點(diǎn)問題，以人民群眾喜聞樂見的方式，提高理論宣傳的親和力。平臺開設(shè)了“學(xué)習(xí)新思想”“十九大時間”“學(xué)習(xí)理論”“紅色中國”等重要欄目，以宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心，同時也注重對黨的理論、黨的歷史以及中國精神的傳播。針對當(dāng)下大眾的閱讀習(xí)慣和學(xué)習(xí)需求，增加大量音頻、視頻資源，如“百姓課堂”“學(xué)習(xí)講座”“邊聽邊學(xué)”等，使之成為廣大用戶在文字閱讀之余的視聽享受，更有利于學(xué)習(xí)者充分利用碎片化學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。

3.價值引領(lǐng)。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”上線一年以來，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，為中華民族偉大復(fù)興提供精神動力。國內(nèi)方面，以宣傳“共同富裕”奮斗目標(biāo)、“兩個十五年”戰(zhàn)略安排、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大戰(zhàn)略思想為主，提高受眾的價值認(rèn)同和政治修養(yǎng)。國際方面，積極弘揚(yáng)“一帶一路”精神及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想，堅(jiān)定廣大黨員及人民群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

4.社會動員。面對我國社會的主要矛盾和主要問題，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在社會動員方面發(fā)揮了不可忽視的作用。如凝聚社會各界力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使舉國上下廣泛參與到扶貧脫貧工作中來。又如近一年來，針對美國發(fā)動的對華貿(mào)易戰(zhàn)及其對香港、新疆的戰(zhàn)略決策，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會宣傳，使我國在面對外部壓力之時，能統(tǒng)一全黨思想、凝聚人心力量，為我國當(dāng)前各領(lǐng)域的發(fā)展提供有力思想輿論保障。

二、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的現(xiàn)實(shí)困境

（一）學(xué)習(xí)的強(qiáng)制性

建立完善的考核體系是激發(fā)用戶學(xué)習(xí)主動性的有效之舉。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”上線之初，強(qiáng)制性積分考核的推廣方式在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大了其在黨員間的覆蓋范圍，同時也帶來了一些弊端。每日的積分學(xué)習(xí)成為一項(xiàng)政治性任務(wù)，范圍要求覆蓋每一個黨支部、每一位黨員。但在落實(shí)推廣工作的同時，也不能忽略廣大黨員當(dāng)中的特殊群體，如高齡黨員、困難黨員、文盲黨員、身患疾病的黨員等等。對有特殊情況的黨員依然以強(qiáng)制手段要求其進(jìn)行學(xué)習(xí)，則顯得不人性化。此外，部分單位要求在職黨員每日積分達(dá)到30分甚至45分，這樣的規(guī)定不僅背離了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的初衷，也與公民的休息權(quán)相抵觸。我國憲法第四十三條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。”鑒于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的學(xué)習(xí)性質(zhì)，建議將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間與休閑時間進(jìn)行區(qū)分，保障公民享有休閑時間的權(quán)利，在周末及其他法定節(jié)假日免于強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)的形式主義

學(xué)習(xí)的強(qiáng)制性帶來了學(xué)習(xí)的形式主義。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的積分規(guī)則，要求用戶閱讀文章、視聽學(xué)習(xí)、每日答題等積分項(xiàng)目達(dá)到系統(tǒng)的要求，如累計(jì)閱讀文章2分鐘可積1分，累計(jì)收聽音頻或觀看視頻3分鐘可積1分，等等。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”推出伊始，網(wǎng)絡(luò)上就推出了各種版本的“積分攻略”，如播放新聞聯(lián)播18分鐘即可得到視頻觀看滿分，專項(xiàng)答題可以不經(jīng)思考直接查看提示填充答案，等等。各單位對積分排名的考核制度，造成了部分黨員不關(guān)注內(nèi)容、只關(guān)注積分的不良現(xiàn)象。這些用戶從未用心關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)變成了刷學(xué)時、積學(xué)分的荒謬行為。如此投機(jī)取巧的做法，不僅使學(xué)習(xí)失去意義，助長了形式主義的不良作風(fēng)，甚至對社會風(fēng)氣產(chǎn)生不良影響。此外，學(xué)習(xí)的形式主義還體現(xiàn)在“強(qiáng)國商城”的獎勵機(jī)制中。為激發(fā)用戶學(xué)習(xí)的主動性，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”推出了“積分換流量”“積分換圖書”等獎勵活動，卻令部分用戶產(chǎn)生了功利主義行為。這種為獲取獎勵而刷分的手段，使得學(xué)習(xí)偏離初衷，走向荒謬。

（三）政策的非統(tǒng)一性

一年以來，全國各地在學(xué)習(xí)政策的執(zhí)行方面并未形成統(tǒng)一規(guī)范。即便是面對全體黨員的學(xué)習(xí)，有的省區(qū)市規(guī)定必須學(xué)習(xí)，有的省區(qū)市未規(guī)定必須學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)的地區(qū)中，有的規(guī)定每天不低于30積分，有的規(guī)定每天不少于40積分。政策執(zhí)行的非統(tǒng)一性，使得政策的權(quán)威性遭遇挑戰(zhàn)。確保政策的統(tǒng)一性是執(zhí)行一切工作的保障。在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的未來發(fā)展中，各地區(qū)制定的學(xué)習(xí)政策必須與國家政策相統(tǒng)一，杜絕自行其是、相互矛盾的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)的學(xué)習(xí)政策并實(shí)現(xiàn)政策執(zhí)行的統(tǒng)一性，對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的普及和推廣，對全社會學(xué)習(xí)意識的提高，都具有積極意義。

三、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的應(yīng)對舉措

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的推出，有利于加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型大國。平臺上線一年以來，取得了卓越的成就，也遭遇了現(xiàn)實(shí)的困境，未來的發(fā)展趨勢應(yīng)圍繞以下三方面的轉(zhuǎn)變進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變：由強(qiáng)制性學(xué)習(xí)向自覺性學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變

“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”要在推動全黨大學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)大國中繼續(xù)發(fā)揮作用，必須改變廣大用戶“只上線、不上心”的不良現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，需要學(xué)習(xí)平臺、企事業(yè)單位以及學(xué)習(xí)者三方面共同的參與和努力。

第一，提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性與多樣性。中央及各省市平臺應(yīng)全力打造主題特色鮮明、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)多樣、形式豐富多彩的學(xué)習(xí)平臺，讓用戶在學(xué)習(xí)的過程中，可以有針對性地、自愿地選擇適合自身的內(nèi)容，以滿足用戶多樣化的學(xué)習(xí)需求，同時也保證學(xué)習(xí)的高效率和高水平。第二，完善平臺設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)與漏洞。從客戶端的設(shè)計(jì)方面著手，從根源上杜絕學(xué)習(xí)形式主義滋生的機(jī)會。如每日答題、專項(xiàng)答題等取消提前查看答案的設(shè)置，發(fā)表觀點(diǎn)要提高對字?jǐn)?shù)的要求，加強(qiáng)對刷分軟件的監(jiān)管與打擊等等。第三，摒棄積分排名的形式與制度。各單位應(yīng)取消不切實(shí)際的學(xué)習(xí)任務(wù)，改變上綱上線的考核制度。只有減輕學(xué)習(xí)者的壓力，使其能夠自主管理學(xué)習(xí)時間，才能讓學(xué)習(xí)的目的變得更加純粹。第四，轉(zhuǎn)變廣大用戶的思想與觀念。歸根到底，學(xué)習(xí)形式主義是學(xué)習(xí)者未樹立正確學(xué)習(xí)觀所致。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”了解天下大事、閱讀理論文章、觀看精彩視頻，真正轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膶W(xué)習(xí)態(tài)度，將主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)變?yōu)橐环N人人向往的生活方式。

（二）用戶群體的轉(zhuǎn)變：由全體黨員向全體公民的轉(zhuǎn)變

如今，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，努力學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)既是全黨全民所需，也是時代所需。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”作為一個內(nèi)容權(quán)威、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的理論學(xué)習(xí)平臺，對提高國民理論水平、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣有積極作用。因此，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”不應(yīng)局限在共產(chǎn)黨員之間學(xué)習(xí)和使用，而應(yīng)向全體公民推廣，由社會各界所共享。

目前，使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的用戶大多集中在黨員群體，包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員以及高校學(xué)生等。黨員群體文化水平、思想覺悟普遍較高，在全國近9000多萬黨員中普及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)而在全社會營造好學(xué)之風(fēng)。接下來，應(yīng)努力將入黨積極分子、共青團(tuán)員這一群體發(fā)展為學(xué)習(xí)對象。此外，特別要加強(qiáng)對高校大學(xué)生的宣傳推廣，培養(yǎng)他們熱愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的優(yōu)秀品質(zhì)，使之肩負(fù)起國家和民族的希望。最后，不能忽視對普通群眾的宣傳指導(dǎo)，逐步使學(xué)習(xí)群體擴(kuò)大至全體公民。每天通過閱讀時政要聞，掌握黨的各項(xiàng)方針政策、把握國際動態(tài)、了解社會熱點(diǎn)，對全體社會成員增長知識、開闊眼界都大有裨益。在實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)群體由全體黨員向全體公民的轉(zhuǎn)變的過程中，逐步形成一個時時可學(xué)、處處能學(xué)、學(xué)有所成、學(xué)有所樂的學(xué)習(xí)型社會。

（三）傳播模式的轉(zhuǎn)變：由單向傳播向雙向互動的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)媒體的信息以單向傳播為主，不利于對用戶積極性的調(diào)動和對知識深層次地理解。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”增設(shè)的內(nèi)容分享功能，使用戶在閱讀文章、觀看視頻的同時，可以通過分享機(jī)制將信息內(nèi)容發(fā)送至學(xué)習(xí)群組或其他社交平臺，在廣大學(xué)習(xí)者之間形成了信息互動性傳播。

但是，實(shí)現(xiàn)信息從單向傳播向雙向互動的轉(zhuǎn)變，僅靠現(xiàn)有的分享機(jī)制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要在已有的群組制度的基礎(chǔ)上，為人民群眾構(gòu)建一個信息交流、參政議政的空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們必須始終堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧。”[3]因此，堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)注人民的聲音、人民的意志、人民的訴求，理應(yīng)成為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”發(fā)展的趨勢。在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”創(chuàng)建用戶發(fā)聲的平臺，不但滿足了人民群眾日益增長的參政議政熱情，也為黨和政府聽取群眾的呼聲拓展了渠道。既實(shí)現(xiàn)了自上而下的黨的政策、路線、方針的傳達(dá)，也打通了自下而上的群眾表達(dá)、參與、監(jiān)督的新渠道，從而實(shí)現(xiàn)傳播模式的變革。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，“要抓緊做好頂層設(shè)計(jì)，打造新型傳播平臺，建成新型主流媒體，擴(kuò)大主流價值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。”[4]“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的建設(shè)與發(fā)展則是創(chuàng)新傳播平臺的一次成功探索與實(shí)踐。然而，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的建設(shè)并非一日之功，校正學(xué)習(xí)的強(qiáng)迫性、學(xué)習(xí)的形式主義、中央與地方職能部門的脫節(jié)性，對平臺未來的發(fā)展至關(guān)重要。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的建設(shè)有賴于國家、社會、個人的共同努力，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、用戶群體以及傳播模式的轉(zhuǎn)變，從而為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢打造全新陣地。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 習(xí)近平.在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報(bào)，2018-03-21（2）.

[4] 習(xí)近平.推動媒體融合向縱深發(fā)展 鞏固全黨全國人民共同思想基礎(chǔ)[N].人民日報(bào)，2019-01-26（1）.

【作者簡介】

喬 良（1991—）女，廣東廣州人，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士在讀，研究方向：馬克思主義與現(xiàn)時代.