陜甘邊革命根據(jù)地的社會(huì)動(dòng)員研究

趙華蕾 程森

本文為 2017 年國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目《中國(guó)共產(chǎn)黨華北根據(jù)地環(huán)境史研究（1935-1949）》（編號(hào)：17XZS033）

【摘 要】 文章梳理并闡釋了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期陜甘邊革命根據(jù)地的社會(huì)動(dòng)員內(nèi)涵及成效：思想動(dòng)員——輿論宣傳和思想教育;經(jīng)濟(jì)動(dòng)員——土地革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè);組織動(dòng)員——成立群眾組織;政治動(dòng)員——組織民主選舉。這些社會(huì)動(dòng)員工作對(duì)革命根據(jù)地的發(fā)展壯大起到了不可或缺的作用。

【關(guān)鍵詞】 陜甘邊;革命根據(jù)地;社會(huì)動(dòng)員

陜甘邊革命根據(jù)地是20世紀(jì)30年代土地革命時(shí)期，以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等為代表的共產(chǎn)黨人和陜甘邊區(qū)人民群眾，經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮戰(zhàn)，在陜、甘交界地區(qū)創(chuàng)建了一塊重要的革命根據(jù)地。社會(huì)動(dòng)員是指國(guó)家、政黨、團(tuán)體等特定組織，通過(guò)特殊的方式或手段，鼓動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)成員參與既定的社會(huì)活動(dòng)，從而達(dá)到預(yù)期目的的過(guò)程。[1]在土地革命時(shí)期，社會(huì)動(dòng)員是指中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)一系列政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等手段，將廣大人民群眾動(dòng)員到革命隊(duì)伍中來(lái)，以達(dá)到建立武裝割據(jù)根據(jù)地，最終實(shí)現(xiàn)革命勝利的目標(biāo)。

國(guó)內(nèi)對(duì)陜甘邊革命根據(jù)地的研究，主要集中在革命斗爭(zhēng)的經(jīng)過(guò)、根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程、根據(jù)地的歷史地位及意義等方面，而針對(duì)社會(huì)動(dòng)員方面的研究較少。本文將對(duì)陜甘邊革命根據(jù)地的社會(huì)動(dòng)員情況作一個(gè)粗淺的考察和探討，以期揭示中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建過(guò)程中，是如何讓廣大群眾參與到革命中來(lái)，從而建立革命根據(jù)地，推動(dòng)革命向前發(fā)展。

一、思想動(dòng)員——輿論宣傳和思想教育

在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程中，思想動(dòng)員是社會(huì)動(dòng)員的主要任務(wù)，而輿論宣傳和思想教育是思想動(dòng)員的主要形式。通過(guò)各種社會(huì)宣傳和教育，統(tǒng)一了群眾的認(rèn)識(shí)，提高了群眾的思想覺(jué)悟，調(diào)動(dòng)了群眾的革命積極性。

在宣傳方面，各級(jí)黨組織通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)來(lái)進(jìn)行宣傳，甚至中共陜西省委也指示陜甘邊游擊隊(duì)要經(jīng)常召開(kāi)群眾大會(huì)，通過(guò)群眾大會(huì)宣講地主豪紳的壓迫剝削，宣講軍閥民團(tuán)的暴行，宣講蘇維埃與國(guó)民黨的區(qū)別，宣講黨的政策、法令和紅軍的紀(jì)律，使群眾認(rèn)識(shí)到推翻現(xiàn)在的統(tǒng)治，建立蘇維埃政權(quán)才是唯一的出路。[2]群眾大會(huì)也增加了群眾斗爭(zhēng)的勇氣和決心，啟發(fā)了廣大群眾的階級(jí)覺(jué)悟和革命思想，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娨髷[脫階級(jí)壓迫和剝削。

由于陜甘邊區(qū)的群眾絕大部分都是文盲，受教育程度極低，因此淺顯易懂和易于傳播的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、歌謠等也是宣傳的重要手段。例如：“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”、“中國(guó)工農(nóng)紅軍萬(wàn)歲”、“打倒國(guó)民黨反動(dòng)派”、“打倒土豪劣紳”、“反對(duì)派糧攤款”、“反對(duì)苛捐雜稅”、“實(shí)行耕者有其田”、“實(shí)行普及教育”、“提高女權(quán)、男女平等”等標(biāo)語(yǔ)在廣大鄉(xiāng)村隨處可見(jiàn)。[3]政治工作人員也會(huì)編寫(xiě)一些順口溜來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單的政治宣傳，例如“天不下雨，天逼民反;苛捐雜稅，官逼民反;百姓不反，離死不遠(yuǎn);倘若一反，或者可免”等。[4]蘇維埃政府組織宣傳隊(duì)下村串戶(hù)宣傳黨的政策，如給荔園堡群眾教唱革命歌曲：“窮苦大眾一條心，跟上紅軍鬧革命，打土豪呀分田地，窮人能過(guò)好光景，嗨嗨呀呼嗨，窮人能過(guò)好光景”，[5]提高群眾的思想覺(jué)悟，動(dòng)員他們參加革命活動(dòng)。南梁蘇維埃政府?huà)D女委員會(huì)委員長(zhǎng)張景文親自編唱鼓勵(lì)婦女解放、參加革命的信天游：“婆姨女子放開(kāi)腳，長(zhǎng)發(fā)剪成短毛蓋，男當(dāng)紅軍女宣傳，革命勢(shì)力大無(wú)邊”， [6]帶領(lǐng)開(kāi)展婦女工作，宣傳婚姻自由，開(kāi)展婦女放足，動(dòng)員婦女走出家門(mén)參加生產(chǎn)和工作。

此外，陜甘邊區(qū)政府還通過(guò)出版大量紅色刊物來(lái)進(jìn)行宣傳，這些紅色刊物成為宣傳黨的方針政策、動(dòng)員群眾參加革命的重要載體。為了宣傳黨的政策和方針，1934年邊區(qū)政府在南梁荔園堡創(chuàng)辦了《紅色西北》， 1935年陜甘邊特委創(chuàng)辦了《布爾塞維克的生活》。[7]這些紅色刊物主要刊登與根據(jù)地有關(guān)的消息，例如根據(jù)地政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化的發(fā)展情況，同時(shí)也刊登中央、省委、邊區(qū)等各級(jí)政府的決議、政策、宣傳類(lèi)文件，極大地提高了邊區(qū)群眾的政治思想覺(jué)悟，推動(dòng)了陜甘邊革命根據(jù)地的各種斗爭(zhēng)和建設(shè)。

陜甘邊革命根據(jù)地在創(chuàng)建過(guò)程中，還十分重視發(fā)展教育事業(yè)，以系統(tǒng)性地提高群眾的知識(shí)文化水平和政治覺(jué)悟，為革命培養(yǎng)了大量后備力量。邊區(qū)政府成立之前，整個(gè)南梁，沒(méi)有一所學(xué)校，邊區(qū)政府成立后，于是廣泛發(fā)動(dòng)群眾興教辦學(xué)。先是在何家溝門(mén)辦起了陜甘邊第一所紅色小學(xué)一列寧小學(xué)，[8]后來(lái)又在根據(jù)地相繼辦起了幾所列寧小學(xué)。列寧小學(xué)除了教授知識(shí)，還給學(xué)生教授“馬克思是誰(shuí)呢？是世界革命的領(lǐng)袖，他終生領(lǐng)導(dǎo)著我們窮苦人革命，還把窮人革命的辦法指示出來(lái)”，“馬克思、恩格斯，世界革命二導(dǎo)師”將知識(shí)教育和革命宣傳有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，[9]既提高了學(xué)生們的知識(shí)水平又培養(yǎng)了學(xué)生的革命情感，喚醒了學(xué)生們的革命覺(jué)悟，培養(yǎng)了大量革命接班人。與此同時(shí)，政府還積極開(kāi)展農(nóng)民群眾的成人教育，在一些村莊辦起了掃盲識(shí)字班。通過(guò)文化教育，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕刭|(zhì)和思想覺(jué)悟，引導(dǎo)他們從封建思想的枷鎖中解放出來(lái)。通過(guò)這些教育政策和措施，提高了廣大群眾的精神狀態(tài)，改變了根據(jù)地的社會(huì)風(fēng)氣，為團(tuán)結(jié)教育人民群眾和建設(shè)根據(jù)地起了重要作用。

二、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員——土地革命和經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員是社會(huì)動(dòng)員的重要?jiǎng)恿Γ恋馗锩徒?jīng)濟(jì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的主要形式。自古以來(lái)，土地是農(nóng)民賴(lài)以生存的保證，尤其是在生產(chǎn)力低下的時(shí)代，擁有自己的土地，是農(nóng)民畢生的奮斗目標(biāo)。而在土地革命之前，陜甘邊區(qū)的土地矛盾極其突出，總的來(lái)說(shuō)占人口數(shù)量不到10%的地主、富農(nóng)霸占了絕大部分的土地和生產(chǎn)資料，而90%的農(nóng)民只有少量的土地，甚至沒(méi)有土地。[10]因此中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘邊區(qū)的社會(huì)動(dòng)員從“打土豪，分田地”入手，進(jìn)行土地革命，可以快速地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)土地的需求，農(nóng)民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生感激和認(rèn)同的心態(tài)，為群眾參與革命活動(dòng)提供了動(dòng)力。

陜甘邊革命根據(jù)地在創(chuàng)建過(guò)程中，實(shí)行土地革命，滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)土地的要求，解決廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，成為陜甘邊區(qū)黨組織的重要工作。在寺村塬時(shí)期，陜甘游擊隊(duì)組織和發(fā)動(dòng)群眾，打擊豪紳和地主，沒(méi)收地主豪紳、祠堂廟宇及幫助反革命的富農(nóng)的土地、糧食和牲畜，分配給苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)和中農(nóng)。[11]在照金時(shí)期，陜甘游擊隊(duì)成立組織群眾成立糧食委員會(huì)，沒(méi)收和分配大地主囤積的糧食和土地，后又與紅26軍一道，沒(méi)收分配了香山寺囤積的大量糧食、布匹及土地。對(duì)于沒(méi)收的土地，采取誰(shuí)租種就分給誰(shuí)的辦法，不給地主交租納稅，并在地里打木樁插木橛，確定地界。[12]南梁政府建立后，根據(jù)中央土地法和邊區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，制定和實(shí)施了一系列有關(guān)土地革命的政策和法令，發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)群眾開(kāi)展了轟轟烈烈的土地革命斗爭(zhēng)，將地主及富農(nóng)的土地分配給中農(nóng)、貧雇農(nóng)及缺地少地農(nóng)民。[13]通過(guò)開(kāi)展土地革命斗爭(zhēng)，使得陜甘邊區(qū)的貧苦農(nóng)民獲得了土地，解決了農(nóng)民對(duì)土地的迫切需求，消滅了封建的土地剝削制度，極大地激發(fā)了他們的革命熱情，為根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展奠定了可靠的群眾基礎(chǔ)。

除了進(jìn)行土地革命，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，陜甘邊區(qū)政府還通過(guò)工農(nóng)兵代表大會(huì)制定了《財(cái)政決議案》和《糧食決議案》，[14]根據(jù)決議案的精神，制定了一系列財(cái)政和糧食方面的政策，主要有：

首先，發(fā)行蘇區(qū)貨幣，建立集市貿(mào)易。南梁政府成立了陜甘邊銀行，印發(fā)了蘇幣，蘇幣與銀元等值兌換，同時(shí)禁止國(guó)民黨偽法幣在蘇區(qū)流通，保證了蘇幣的穩(wěn)定。建立集市，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姷霓r(nóng)林牧副產(chǎn)品上市交易，鼓勵(lì)敵占區(qū)小商販來(lái)蘇區(qū)做生意;保護(hù)小商販利益，以促進(jìn)了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障了蘇區(qū)的物質(zhì)供給。照金時(shí)期在薛家寨山下停子溝設(shè)立了5日一集的集市，主要是為紅軍收購(gòu)糧食和其他生活日用品。南梁時(shí)期在白馬廟和荔園堡設(shè)了集市，每月陰歷初一、十一、二十一為集日。[15]

其次，采取予民生息方針，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，由于陜甘邊區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，為保障農(nóng)民生計(jì)，邊區(qū)政府決定不向農(nóng)民征糧派款，邊區(qū)政府和紅軍的經(jīng)費(fèi)主要依靠打土豪地主獲得，軍隊(duì)所需糧食靠向農(nóng)民收購(gòu)。政府還辦了一些小型牧場(chǎng)，牧養(yǎng)豬牛羊，以備軍需;建立小型工廠，為紅軍縫制服裝鞋襪，既既減輕群眾負(fù)擔(dān)，又能滿(mǎn)足軍需。政府工作人員、紅軍及游擊隊(duì)全部實(shí)行供給制，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、紅軍戰(zhàn)士，經(jīng)濟(jì)待遇一律平等，所有費(fèi)用一律從政府財(cái)政委員會(huì)籌措。[16]這一系列措施極大地改善了邊區(qū)群眾的生活水平，促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，為群眾參與革命活動(dòng)提供了動(dòng)力。

三、組織動(dòng)員——成立群眾組織

在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程中，組織動(dòng)員是社會(huì)動(dòng)員的關(guān)鍵，成立群眾組織是組織動(dòng)員的主要形式。中國(guó)的農(nóng)民歷來(lái)缺乏組織性，因此歷史上的農(nóng)民起義隊(duì)伍歷來(lái)天生散漫，如何將天生散漫的農(nóng)民個(gè)體凝聚成一支嚴(yán)密有序的革命隊(duì)伍是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)動(dòng)員中面對(duì)的關(guān)鍵問(wèn)題。徐向前曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“組織就是凝聚力，能把各種分散的、個(gè)體的力量收攏、聚積起來(lái)，形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。高度的組織性，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨用以戰(zhàn)勝敵人、克服困難的重要手段。”成立群眾組織、通過(guò)黨對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，可以直接地將群眾納入革命隊(duì)伍的范疇。

在陜甘邊革命過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨和游擊隊(duì)大力發(fā)展群眾組織和群眾武裝， 在各區(qū)、鄉(xiāng)、村普遍建立了各種群眾組織。1932年3月20日，陜甘游擊隊(duì)攻打山河鎮(zhèn)失利后，召開(kāi)隊(duì)委會(huì)重新討論行動(dòng)方案，即組織發(fā)動(dòng)群眾，將群眾自發(fā)組織的民團(tuán)改編為赤衛(wèi)軍，立即實(shí)現(xiàn)陜甘游擊隊(duì)的綱領(lǐng)。游擊隊(duì)到達(dá)寺村塬時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕姼锩鼰崆槭指邼q，隊(duì)委會(huì)立即召開(kāi)群眾大會(huì)，組織成立農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民赤衛(wèi)隊(duì)，少年兒童先鋒隊(duì)、婦女會(huì)等群眾組織，并領(lǐng)導(dǎo)群眾組織一同開(kāi)展土地革命。[17]在南梁時(shí)期，陜甘邊革命委員會(huì)高度重視群眾組織的成立，習(xí)仲勛甚至親自深入白馬廟川、荔堡川、小河溝等地發(fā)動(dòng)群眾，領(lǐng)導(dǎo)廣大貧苦農(nóng)民組織成立農(nóng)民聯(lián)合會(huì)，農(nóng)民聯(lián)合會(huì)在發(fā)動(dòng)群眾、宣傳革命道理、領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行土地革命、配合紅軍和游擊隊(duì)進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。[18]除農(nóng)民聯(lián)合會(huì)之外，游擊隊(duì)還組織群眾，在南梁地區(qū)建立了以村為單位的貧農(nóng)團(tuán)、農(nóng)民聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、少先隊(duì)、兒童團(tuán)等群眾組織，這些群眾組織的主要任務(wù)是給游擊隊(duì)做好后勤保障工作，如建立軍醫(yī)院、修械所、被服廠等，為革命紅軍提供了后勤支持，此外這些群眾組織在站崗放哨、視察敵情、維護(hù)社會(huì)秩序等方面也發(fā)揮了重要作用。[19]

陜甘邊區(qū)革命根據(jù)地的群眾組織和群眾武裝的建立，表明了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)是人民群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)也表明了組織動(dòng)員是社會(huì)動(dòng)員的關(guān)鍵，因地制宜發(fā)揮不同群眾組織的作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)動(dòng)員的成功經(jīng)驗(yàn)。

四、政治動(dòng)員——組織民主選舉

在陜甘邊革命根據(jù)地的創(chuàng)建過(guò)程中，政治動(dòng)員是社會(huì)動(dòng)員的重要措施，組織民主選舉是政治動(dòng)員的主要體現(xiàn)。受中國(guó)數(shù)千年封建集權(quán)統(tǒng)治的影響，中國(guó)群眾存在著階級(jí)地位固化的保守觀念，導(dǎo)致他們沒(méi)想過(guò)，也不敢改變自己的地位和身份，大多數(shù)中國(guó)群眾對(duì)政治產(chǎn)生冷漠和恐懼的心理。陜甘邊區(qū)政府在通過(guò)土地革命給予群眾物質(zhì)利益之外，還通過(guò)組織民主選舉給予群眾身份、地位、尊嚴(yán)和民主。

1932年4月，陜甘游擊隊(duì)到達(dá)寺村塬，并在寺村塬召開(kāi)群眾大會(huì)，大會(huì)期間，每個(gè)村選舉農(nóng)民代表1名，共70余名代表，其中貧農(nóng)40名，雇農(nóng)10名， 其余為中農(nóng)。其后，召開(kāi)了工農(nóng)兵代表會(huì)議，選舉成立了陜甘邊區(qū)革命委員會(huì)（亦稱(chēng)寺村塬革命委員會(huì)），革命委員會(huì)由15名委員組成，其中農(nóng)民委員10名，游擊隊(duì)委員5名。[20]1934年，陜甘邊革命委員會(huì)籌備召開(kāi)陜甘邊工農(nóng)兵代表大會(huì)，工農(nóng)兵代表大會(huì)由根據(jù)地各群眾團(tuán)體代表、各武裝團(tuán)體代表、黨團(tuán)代表及革命領(lǐng)袖組成，是工農(nóng)民主政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。當(dāng)時(shí)代表產(chǎn)生的辦法是：地主、富農(nóng)都沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，中農(nóng)二十人選一個(gè)代表、貧農(nóng)十人選一個(gè)代表，雇農(nóng)五人選一個(gè)代表，保證了貧下中農(nóng)在政治上和組織上的優(yōu)勢(shì)。[21]這種推選方式既保障了紅色政權(quán)的階級(jí)本質(zhì)，又充分體現(xiàn)了民主集中制原則，使得紅色政權(quán)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。而貧下中農(nóng)一下子變成了“代表”、“委員”，相當(dāng)于擁有了“干部”身份，這對(duì)一直處在“官本位”社會(huì)中的貧下中農(nóng)來(lái)說(shuō)，是莫大的榮幸，也是最大的“翻身”。

組織民主選舉，極大地激發(fā)了他們的主人公責(zé)任感，改變了群眾的固有觀念，喚起了他們參與政治的熱情，使得群眾成為政治的參與者和實(shí)踐者，廣大群眾開(kāi)始意識(shí)到貧苦并非天生注定，而是要靠自己去爭(zhēng)取權(quán)利，有效地調(diào)動(dòng)了陜甘邊區(qū)群眾參與革命的積極性。

五、結(jié)語(yǔ)

陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建過(guò)程中的社會(huì)動(dòng)員工作，通過(guò)思想動(dòng)員，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕刭|(zhì)和思想覺(jué)悟，同時(shí)使得陜甘邊區(qū)的文化教育事業(yè)迅速發(fā)展，群眾的精神生活豐富改善;通過(guò)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)了他們的革命積極性，同時(shí)使得陜甘邊區(qū)群眾的物質(zhì)生活得到改善，為陜甘邊區(qū)的革命活動(dòng)提供了后勤保障;通過(guò)組織動(dòng)員，直接地將群眾納入了革命隊(duì)伍，同時(shí)樹(shù)立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位;通過(guò)政治動(dòng)員，改變了陜甘邊區(qū)群眾的階級(jí)地位，調(diào)動(dòng)了陜甘邊區(qū)群眾參與革命的積極性。總的來(lái)看，陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建過(guò)程中的社會(huì)動(dòng)員工作做得很成功，正是以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視社會(huì)動(dòng)員工作，才能得到陜甘邊群眾的支持和擁護(hù)，才使得陜甘邊革命根據(jù)地成為當(dāng)時(shí)全國(guó)“碩果僅存”的一塊紅色革命根據(jù)地，為黨和人民群眾的革命勝利做出了特殊的歷史貢獻(xiàn)。

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【作者簡(jiǎn)介】

趙華蕾（1988—）女，陜西西安人，西安工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事陜西地方革命史的研究.