習近平關于脫貧攻堅重要論述的初心意蘊

張志元 閆晉麗

[摘 要]2020年是我國脫貧攻堅戰的收官之年，如何在疫情影響下打贏這場脫貧攻堅戰是我們黨和人民當前面臨的主要任務。通過深刻領會和挖掘習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述的初心意蘊，繼承和發展馬克思主義反貧困理論，以馬克思主義“初心”為指引，堅持以“人民為中心”為根本遵循，從而保障全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下全面奪取脫貧攻堅戰的偉大勝利。

[關鍵詞]習近平;脫貧攻堅;初心意蘊

[中圖分類號]D252;F323.8 ? ? ?[文獻標識碼]A ? ? [文章編號]1672-4496（2020）02-005-05

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出：“黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發展思想，明確了到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。目前看，脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。”[1]我國在脫貧攻堅這項歷史任務中逐步取得的豐碩成果，得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于社會主義制度的政治優勢，得益于全國各族人民的勤勞拼搏。2013年至今，我國農村扶貧工作在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，總結過去的扶貧經驗，把握中央脫貧攻堅要求，始終堅持以人民立場為根本立場，以人民幸福為根本目標，始終堅守馬克思主義“初心”，時刻踐行共產黨人“初心”，不斷推進脫貧攻堅任務高質量完成。

一、習近平關于脫貧攻堅重要論述的理論淵源：堅守馬克思主義“初心”

（一）懷揣共產主義崇高理想

從創立之初，馬克思主義者就把“實現共產主義”作為自己的初心，為全世界無產階級的解放和全人類的解放指明了正確的道路。[2]共產主義社會作為人類未來終將到達的一種社會形態，是馬克思為消滅階級社會、實現全人類的徹底解放而設定的崇高理想。馬克思恩格斯在許多經典文本中描述了對高度文明的共產主義社會的展望，“在共產主義社會高級階段上，在迫使人們奴隸般地服從分工的情形已經消失，從而腦力勞動和體力勞動的對立也隨之消失之后;在勞動已經不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后”[3]12，在共產主義社會，物質財富并不具有最高價值，只是作為幫助人們實現自由而全面發展的條件存在，真正的財富是所有個人的發達的生產力。習近平關于脫貧攻堅的重要論述就懷揣著這樣的共產主義崇高理想，把共產主義理想看作是團結全黨、艱苦奮斗最重要的精神支柱，看作是帶領人民擺脫貧困、實現共同富裕的精神力量。

進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。當代中國共產黨人要正確處理共產主義最高綱領和中國特色社會主義基本綱領的關系，把共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想緊密結合起來，[4]堅定正確的政治方向，發揮社會主義制度的政治優勢，在我國社會主義社會建設改革和發展中不斷創造出輝煌業績。目前，確保2020年農村貧困人口實現脫貧是我國全面建成小康社會最艱巨的任務。因此，打贏脫貧攻堅戰不僅是社會主義社會發展的本質要求，也是堅定共產主義信念的重要體現，其目的是逐步實現全體人民共同富裕，最終實現全人類自由而全面的發展。

（二）堅持辯證唯物主義世界觀方法論

習近平關于脫貧攻堅重要論述的形成和實踐，與習近平總書記長期堅持和自覺運用辯證唯物主義世界觀和方法論密切相關。我們黨要團結帶領人民打贏脫貧攻堅戰，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，要更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰略思維能力，努力提高打贏脫貧攻堅戰的本領。[5]同時，我國脫貧攻堅事業也只有在辯證唯物主義和歷史唯物主義理論指導下進行實踐探索，學深悟透馬克思主義的世界觀和方法論，善于從紛繁復雜的事物表象中把準脈搏、掌握規律，在對歷史的深入思考中完成時代賦予的重要使命，[6]才能在中國特色脫貧攻堅之路上開花結果。

首先，習近平關于脫貧攻堅重要論述體現了實事求是的實踐觀和具體問題具體分析的矛盾觀。扶貧脫貧工作正是在馬克思主義實踐觀和矛盾觀的指導下開展，在實踐中結合實際情況抓住主要矛盾，才會進一步提出“精準”要求。扶貧開發貴在精準，重在精準。從貧困人口的識別工作到扶貧政策的實施工作，再到脫貧成果的考核工作，都必須堅持從實際出發、實事求是的態度，抓住當前扶貧脫貧的重點和關鍵，根據扶貧對象的具體情況采取針對性舉措進行幫扶，確保脫貧工作能夠精準發力。其次，習近平關于脫貧攻堅重要論述體現了聯系和發展的觀點。新中國成立以來，中國共產黨帶領人民持續與貧困做抗爭。改革開放四十多年來，我國的貧困問題從新中國成立初期的普遍貧困、絕對貧困向當前的局部貧困、相對貧困轉變，總體上貧困人口從數量上大幅減少，而且我國還調整了貧困線的標準。[7] 習近平總書記善于運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、系統思維、底線思維、精準思維等思維方法，面對當前中國貧困現狀，切實解決貧困問題，進而提出精準扶貧、精準脫貧基本方略。最后，習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述體現了歷史唯物主義的群眾路線。脫貧攻堅工作成功，不僅在于財政物資扶持，更重要的是發動群眾、依靠群眾。脫貧攻堅的最終目的也是為保障和改善民生，造福群眾。可以說，歷史唯物主義的人民主體性和群眾觀點是開展脫貧攻堅工作的出發點和落腳點。

（三）繼承和發展了馬克思主義反貧困理論

在反貧困領域，馬克思從宏觀上深刻分析貧困存在的制度原因，主張通過推翻資本主義制度實現無產階級的物質解放和精神解放，從而為實現人的自由而全面的發展創造條件。習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述充分繼承和發展了馬克思主義反貧困理論，堅持運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，結合我國社會主義初級階段農村貧困問題的具體實際，深刻把握當前反貧困事業亟須解決的根本矛盾和主要矛盾，從而進一步解決當代中國存在的貧困問題，開創了社會主義制度下反貧困理論新境界，是馬克思主義同中國特色社會主義制度下反貧困最新實踐相結合的產物。[8]

新中國成立以來，中國共產黨帶領人民持續與貧困進行抗爭，歷屆領導人都以求真務實的工作作風、切實有效的政策舉措來治理中國的貧困問題。為了解決整個中國特別是農村的貧困落后問題，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人積極探索社會主義建設道路;為了進一步發展生產力，縮小與發達國家的經濟差距，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人一方面堅持社會主義，一方面主張改革開放，通過發展社會主義市場經濟逐步擺脫貧困狀態。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在對馬克思主義貧困治理思想繼承的基礎上，提出了如何在中國特色社會主義制度下發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，解決中國的貧困問題。習近平同志創造性地將精準扶貧戰略作為我國新時期反貧困的指導思想和行動指南，習近平關于脫貧攻堅重要論述是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發展，也是對中華人民共和國成立以來歷屆領導人反貧困思想的深化與延續;是馬克思主義反貧困理論中國化的創新成果，也是中國特色社會主義貧困治理理論體系的重要組成部分。

二、習近平關于脫貧攻堅重要論述的基本遵循

（一）維護人民最根本利益是脫貧攻堅的出發點

在治國理政的實踐中，確立 “人民至上”的價值原則是中國共產黨不斷超越執政歷史周期律的根本選擇。[9]習近平關于脫貧攻堅重要論述提出始終把維護最廣大人民的根本利益放在首位，讓人民群眾更加公平平等地享有改革發展成果。首先，開展扶貧工作要從關乎人民最直接最現實的利益出發。各級黨委和領導干部要扎實做好農村扶貧工作，及時把握群眾需求，保障人民切身利益。其次，脫貧工作是否有成效，需要通過人民群眾的滿意度來檢驗。在相關政策舉措落實到村到戶之后，要及時獲取反饋信息，是否使人民真正得到幫助，是否使人民生活真正得到改善，是否使人民權益真正得到保障，是檢驗脫貧攻堅工作是否有效的試金石。最后，要切實幫助人民解決困難。要把 “全心全意為人民服務”的宗旨化為每一個黨員干部的具體行動，把 “以人民為中心”的執政理念貫徹到每一項實際工作當中。[10]受新冠肺炎疫情影響，外出務工貧困勞動力收入得不到保障，扶貧項目被迫停工，產業扶貧效益不佳，甚至連幫扶工作都難以開展。為此，習近平總書記強調要優先支持貧困勞動力務工就業，通過東西部扶貧協作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗等一系列舉措來保障人民群眾基本生活不受影響，深刻詮釋了以人民為中心的發展思想。

（二）踐行群眾路線是脫貧攻堅的基本方法

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨取得光輝成就的制勝法寶。脫貧攻堅工作是切實關乎人民群眾解決生活生產困難和問題的工作，是一項特殊的群眾工作。扶貧政策的制定與實施者要從群眾立場出發，牢固樹立群眾觀點，全面考慮群眾感受，切實做到因村施策、因戶施策。要以真情實感投入對困難群眾的脫貧攻堅工作中，充分了解群眾反映的訴求和愿望，抓住關鍵問題之后及時采取有針對性的舉措解決群眾困難。在當前攻堅克難的緊要關頭，只有堅持群眾路線這一項基本工作原則，才能取得脫貧攻堅戰的最終勝利。首先，要尊重貧困群眾在脫貧攻堅戰中的主體地位。帶領群眾脫貧致富的過程中要注重給予貧困群眾人文關懷，在解決農村整體發展“大難題”的同時，還要充分關注一家一戶“小麻煩”;在解決農民的生產生活困難的同時，還要注重調解矛盾、宣傳政策。其次，扶貧脫貧要依靠群眾自身力量。“扶貧先扶志，扶貧必扶智”，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，精準扶貧不是簡單地給予貧困群眾經濟補貼、物資救濟，而是要根據群眾的實際情況，通過產業扶貧、教育扶貧等根本性方式帶領群眾擺脫貧困。最后，要深入貼近貧困群眾。從群眾中來到群眾中去，踐行群眾路線要求黨員干部以求真務實的工作作風，深入基層了解群眾貧困實情，激發群眾活力，確保扶貧政策有效落實。要設身處地為貧困群眾著想，認真處理貧困群眾的訴求，盡力解決貧困群眾遇到的困難和問題。

（三）滿足人民美好生活需要是脫貧攻堅的價值指向

習近平總書記提出：“為人民謀幸福，是中國共產黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”[11]黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。有效解決我國存在的貧困問題，必須貫徹實施和落實脫貧攻堅的相關政策舉措，始終把實現好、維護好廣大人民根本利益作為一切工作的出發點，始終堅持把為人民服務、為人民謀福祉作為根本宗旨，真正使人民擺脫貧困，從而進一步滿足人民美好生活需要。習近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”[12]脫貧攻堅、精準脫貧是全方位多層面的扶貧，不僅有產業扶貧、教育扶貧、文化扶貧，還包括科技扶貧、醫療扶貧、金融扶貧等。結合貧困地區發展實際進行產業幫扶，大力發展生產力帶動經濟增長以滿足人民群眾物質生活需要的同時，開展技能培訓和就業援助，組織豐富多彩的村民文化活動，重視從文化和精神層面的“扶貧扶智”。另外，進一步抓好基礎設施建設，完善村民基本服務配套設施，加強民政兜底保障工作，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，努力提升人民群眾的滿意度、幸福感。

三、習近平關于脫貧攻堅重要論述的實踐旨歸

（一）堅持中國共產黨的領導是實現脫貧目標的根本前提

習近平總書記指出：“‘其作始也簡，其將畢也必巨。脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。”[13]堅持中國共產黨的領導是習近平扶貧治理方案的必然要求，構建中國特色的扶貧話語體系要以科學的領導制度與領導科學化作為價值引領。[14]首先，各級黨委和政府要積極明確扶貧責任，貫徹落實脫貧要求。中國共產黨始終代表中華民族的根本利益，始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。在脫貧攻堅領域，各級政府部門協調聯動，建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。各級黨委和政府層層簽訂脫貧攻堅責任書，明確脫貧目標任務，嚴格建成責任清晰、責任到人的責任機制，切實完成各項工作任務。其次，基層黨組織要抓好作風建設。我國脫貧攻堅領域取得的成就，離不開廣大黨員干部深入基層的走訪調研，離不開他們用真情實感貼近群眾。當前脫貧攻堅事業發展任務更加艱巨，越是吃勁的時候越不能放松，基層黨員要以習近平關于脫貧攻堅重要論述為指導，堅守初心和職責，強化責任與擔當，不斷改善工作作風，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。最后，要把群眾滿意不滿意作為衡量扶貧工作實績的標尺。在扶貧過程中，始終堅持精準施策的原則，堅決不落下一村一戶，要以增強人民群眾獲得感和幸福感為核心，必須繼續推進并不斷完善能夠有效解決群眾問題的舉措，同時及時了解群眾的意見和建議，對于人民群眾不滿意的要積極改進。黨的十八大以來，黨中央堅持立足長遠、統籌謀劃，把扶貧開發納入國家總體發展戰略。正是在中國共產黨的領導下，通過出臺解決貧困地區和貧困人口發展問題的政策，針對不同人群組織實施扶貧發展規劃，使我國扶貧開發事業取得決定性進展。

（二）堅持黨對一切工作的領導是我國“強起來”的重要保障

中國特色社會主義進入新時代，是“強起來”的新時代。在此階段，全面建成小康社會更加要注重發展的質量之強，鼓勵東部沿海地區率先發展的同時，也要強調協調發展，帶領貧困地區人民群眾擺脫貧困，補足我國經濟發展的短板。農村貧困問題得不到解決，貧困群眾生活得不到保障，就會嚴重制約我國“強起來”戰略的實施，嚴重制約中華民族偉大復興中國夢的實現。因此，中國共產黨領導的脫貧攻堅戰不僅為我國發展扶貧事業提供新思路、新方案，也為我國進入“強起來”階段提供新動能、新動力。打贏脫貧攻堅戰，走向“強起來”的階段，必須充分發揮堅持黨對一切工作的領導、集中力量辦大事的顯著優勢。脫貧攻堅是事關黨和國家事業全局的大事，我們必須充分發揮中國特色社會主義制度優勢，統籌協調和整合全國、全社會的資源和力量，動員全黨和全國各族人民投身到扶貧開發工作中，充分調動基層黨員干部和人民群眾的積極性，增強他們擺脫貧困，實現脫貧目標的信心和決心。在這次疫情防控阻擊戰中，全體黨員和領導干部切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和指示批示以及黨中央決策部署上來，認清肩負的責任和使命，堅持黨對一切工作的領導，更好地將中國共產黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢。目前，疫情等災害雖然對減貧脫貧的進程產生了一定影響，但是脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量仍然是充足的，只要堅定不移地落實好黨中央的相關決策部署，就完全有條件、有能力如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。

（三）脫貧攻堅方案為世界扶貧事業貢獻了中國智慧

習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述與“一帶一路”倡議，以及人類命運共同體理念，共同形成中國公共產品產業鏈條，是中國方案對國際社會可持續發展的重大貢獻。[15]我國已經取得了令世界矚目的減貧成就，贏得了國際社會的廣泛贊譽，也吸引了很多國家特別是“一帶一路”沿線國家的持續關注。事實證明，習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述能夠正確認識社會主義初級階段下農村貧困現狀，高效處理我國反貧困深層次矛盾問題，切實解決群眾貧困問題，符合辯證唯物主義、歷史唯物主義的反貧困客觀規律和人類社會發展規律的新要求，是科學的、系統的、全面的貧困治理方案。我國的脫貧攻堅工作在準確把握習近平總書記關于扶貧工作重要論述的基礎上，注重呈現理論創新與實踐創新相統一的鮮明特質，堅持理論聯系實際，從而大力推進我國的精準扶貧工作取得成效。我國作為世界第二大經濟體，肩上擔負著更多的國際責任，要積極為重建全球治理體系做出貢獻，要就貧困治理的未來發展與其他國家積極進行對話、協調與合作。我國在致力于自身實現經濟增長消除貧困的同時，加強與發展中國家間的經濟技術合作，積極分享相關治理經驗，向廣大發展中國家特別是最不發達的國家提供不附加任何政治條件的支援，不僅能夠有效幫助發展中國家消除貧困，而且有助于增強我國與發展中國家的經貿合作，努力為世界和平與發展事業做出更大的貢獻。

習近平總書記深刻指出：“脫貧攻堅戰是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民做出的莊嚴承諾。”[16]154全面打贏脫貧攻堅戰，最根本在于發揮中國共產黨的領導這一中國特色社會主義制度的最大優勢。因此，我國在國際反貧困事業發展領域履行大國義務、樹立負責任的大國形象，就要深刻踐行習近平關于脫貧攻堅重要論述，把減貧納入國際視角，深化減貧領域國際交流合作，使中國脫貧攻堅方案助力世界扶貧事業發展，為推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

參考文獻：

[1]習近平.在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話[N].人民日報，2020-03-07（02）.

[2]陳姝，黃相懷.不忘初心的馬克思主義基礎[N].光明日報，2018-03-28（05）.

[3]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[4]金民卿，趙振輝.中國共產黨為什么“能”[J].思想理論教育導刊，2019（10）：14-20.

[5]習近平.辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論[J].思想政治工作研究，2019（02）： 9-11.

[6]馮雷，彭萍萍，李百玲等.守初心、擔使命，筑牢馬克思主義信仰之基[J].馬克思主義與現實，2019（06）： 1-6.

[7]楊增崠，張琦.習近平精準扶貧精準脫貧思想的哲學基礎與理論創新[J].貴州社會科學，2018（03）： 4-10.

[8]劉永富.習近平扶貧思想的形成過程、科學內涵及歷史貢獻[J].行政管理改革，2018（09）： 4-7.

[9]周康林，郝立新.馬克思“人民主體”思想的內在邏輯與當代價值[J].馬克思主義研究，2019（07）：41-50.

[10]郝立忠.人民根本利益是評價實踐的最高標準[J].馬克思主義研究，2019（10）：77-86.

[11]習近平.在黨的十九屆一中全會上的講話[J].共產黨員（河北），2018（01）：4-7.

[12]習近平.在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N].光明日報， ?2012-11-16（04）.

[13]習近平.在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話[N].人民日報，2020-03-07（02）.

[14]祁志偉.習近平關于扶貧重要論述的關鍵詞、時代價值與實踐方案[J].江蘇大學學報（社會科學版），2019，21（05）： 7-15.

[15]何翔舟，張國芳.習近平總書記關于精準扶貧的重要論述三論[J].浙江工商大學學報，2019（06）： 54-60.

[16]習近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

責任編輯：董瑞軍