工會應多元防范勞動爭議案件反彈

王恩奎

近日，江蘇省高級人民法院發布2019年度勞動人事爭議白皮書（以下簡稱“白皮書”）。數據顯示，2019年江蘇法院勞動人事爭議案件總量出現較大幅度反彈，群體性糾紛呈多發態勢。2019年，江蘇法院共新收勞動人事爭議案件75185件，同比上升16.41%。2017年至2018年連續兩年新收案件數量略有下降，但2019年又出現較大幅度反彈，呈現“新收增加、結案增加、總體上升”態勢。

當今社會多元，矛盾復雜，企業自主權擴大，“企業管理者官場化”現象日益凸顯，勞動爭議案件呈現總體上升態勢是不爭的事實。“白皮書”指出，勞動人事爭議案件反彈的主要原因，首先是因為經濟下行壓力持續加大，外貿及國際經濟形勢不確定、不穩定因素增加，企業經營困難導致各類勞動人事爭議案件增多。

從“白皮書”來看，在追索勞動報酬糾紛中，要求支付績效工資、年終獎、銷售提成、股息分紅等激勵性報酬的案件數量明顯增多；企業未依規繳納社會保險帶來的遺留問題不斷顯現，養老保險待遇糾紛、醫療保險待遇糾紛成為新的案件增長點；同工同酬、職業病危害防護、競業限制、服務期、超齡勞動者工作待遇、公益性崗位等問題引發爭議所占案件比例也在逐年增加。

勞動爭議案件反彈，應該引起有關部門的高度重視。應著力探索建立勞動矛盾糾紛多元化解機制，建立勞動爭議調解中心，推動以調為主、調裁銜接、多元化解機制，諸如，“工會直接調解”“多方聯合調解”“約談調解”“協商代理”“委托代理”以及“發送工會維權意見書”等多元化解矛盾機制，有效調解各種勞動矛盾糾紛，讓維權駛上“快車道”。這種無縫銜接使工會調解具有法律效力，也為職工維權提供了一體化、專業化的服務。

工會多元化解機制契合職工維權訴求，有效降低職工維權成本。隨著經濟社會的持續發展，社會建設和社會管理面臨著不少新情況、新問題。加之目前我國正處于社會矛盾凸顯期，各種矛盾糾紛易發、多發、聚集，需要通過各種糾紛解決方式化解。完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障職工合法權益、促進社會公平正義的必然要求，是創新社會治理、深化平安建設的重要內容，是暢通職工訴求表達渠道、有效化解矛盾糾紛的有力抓手。

工會多元化解機制無縫銜接，讓職工維權邁入“快車道”。建立矛盾糾紛多元融合式調處機制，搭建一個勞資糾紛解決平臺，健全訴調、調裁、訴裁的三個銜接機制，通過勞方、資方及糾紛解決方等三方配合，形成合力，多元化解勞資糾紛。矛盾糾紛的源頭化解，作為化解社會矛盾、維護職工合法權益、減少訴訟和信訪壓力、降低維穩成本、維護社會穩定的治本之策。這對于維護職工合法權益，構建和諧勞資關系，消除勞資矛盾將起到至關重要的作用。