戴先任
不久前,廣州市印發新的工傷保險浮動費率管理辦法,規定在上一年度內,被列入安全生產與職業病危害“黑名單”的用人單位,在已有費率浮動檔次基礎上再上浮兩個費率檔次。專業人士認為,這將有利于引導企業做好職業衛生防護和職業病防治。
廣州實施工傷保險浮動費率,根據用人單位上一年度工傷保險支繳率、安全生產與職業病危害情況,確定本浮動周期內其工傷保險費率是否浮動及浮動的檔次。比如通知設置了“紅黑榜”,明確在上一年度內被列入安全生產與職業病危害“黑名單”的用人單位,在已有費率浮動檔次基礎上再上浮兩個費率檔次。工傷保險浮動費率,有利于引導企業做好職業衛生防護和職業病防治。
如果不實施工傷保險浮動費率,用人單位在職業衛生防護方面做得好與壞,都不影響他們的繳費多少,這就會導致一些用人單位為了節約成本,而不重視職業衛生和防護,增加勞動者患職業病的風險,從而將違法用工的風險轉移到工傷保險基金上。工傷保險浮動費率就有助于防范這一問題。
企業如果做好了職業衛生防護和職業病防治,就比納入職業病“黑名單”的企業少繳費,而既然企業出于控制成本等原因,沒有做好職業病防護,就可能增加勞動者患職業病的風險,這就可能讓企業更多占用工傷保險基金,用人單位自然需要多繳費,這對其他做好了防護保障的企業來說,才是相對公平的。通過此舉,倒逼企業做好職業衛生防護和職業病防治,工傷保險浮動費率,對企業做好職業衛生防護,就能起到較好的正向促進作用。值得強調的是,對于一些用人單位認為參繳了工傷保險,而不重視職業衛生和防護的情況,還有必要讓用人單位承擔侵權過錯的賠償責任。
工傷保險浮動費率更為科學合理,能倒逼企業“向善”,做好職業衛生防護,此一做法值得各地借鑒與推廣。通過工傷保險浮動費率,既能督促企業做好職業衛生防護,保護好工傷保險基金,讓工傷保險基金能夠“用在刀刃上”,避免基金的浪費;同時,這又能保護好廣大勞動者的健康權益,讓工傷保險成為激勵用人單位做好職業衛生防護的“胡蘿卜”。而當用人單位職業衛生防護方面做得不夠好,則又會增加他們的成本,成為懸在他們頭頂的“大棒”。只有這樣,才能讓勞動者在更安全的環境下工作,更好地保護勞動者的合法權益。