高校加強黨支部規范化建設的實踐探索

盛前麗

摘 要：黨的十九大對新時代黨支部建設提出明確要求，指明發展方向。北京林業大學把加強黨支部規范化建設作為提升黨支部組織力、增強政治功能的前提和基礎，作為鞏固黨的執政基礎的重要保證，整頓薄弱黨支部，制定黨支部規范化建設標準，多措并舉推動黨支部發揮作用。

關鍵詞：黨支部;規范化;實踐探索

習近平總書記反復強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬，使黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。高校黨支部是高校黨的基層組織的重要組成部分，是教育管理監督黨員、組織團結凝聚服務師生的基本單元，是把黨的路線方針政策落實到高校的戰斗堡壘，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強高校黨支部規范化建設，對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，建設“雙一流”大學，具有十分重要的意義。

高校加強黨支部規范化建設的重要意義

1.高校加強黨支部規范化建設是加強黨對高校工作的全面領導的必然要求。習近平總書記指出，打鐵必須自身硬。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中，起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。堅持和完善黨的領導，必須加強和改進黨的建設。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。高校黨支部規范化建設水平如何，直接關系到高校黨的建設水平、關系到黨對學校工作的全面領導、關系全面從嚴治黨向高校基層延伸。

2.高校加強黨支部規范化建設是將黨的一切工作落實到黨支部的必然要求。高校基層黨組織包括學校黨委、院（系）級黨組織、黨支部。黨支部處于最基層，是學校基層黨組織的“神經末梢”，是高校基層黨組織開展工作的基本單元，是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎。貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務離不開高校黨支部卓有成效的工作。高校加強黨支部規范化建設是把思想政治工作落到支部、把從嚴教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部的重要前提和基礎保障。

3.高校加強黨支部規范化建設是提升高校黨支部組織力的必然要求。黨支部的組織力是黨支部憑借自身的組織體系和組織資源，對組織、團體、團隊進行引導、整合和動員的能力，是黨支部發揮戰斗堡壘作用的基礎。高校加強黨支部規范化建設是黨支部組織力的基礎性要素，為黨支部提升組織力提供了科學方法和路徑，有利于推動黨支部全面進步、全面過硬，成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

高校黨支部建設存在的主要問題

1.高校黨支部存在弱化、虛化、邊緣化現象。有些黨支部政治引領意識能力和發揮戰斗堡壘作用不強;有些黨組織或黨組織負責人把抓黨支部建設工作作為“務虛工作”，說起來重要，做起來次要，忙起來不要;有些黨支部地位被教研室、學科等組織邊緣化，黨支部說話沒人聽，辦事沒人跟。

2.高校有些黨支部政治功能不強。有些黨支部功能定位不準，對“政治領導”“思想引領”“政治責任”認識不到位，以服務功能替代政治功能;有些黨支部片面認為思想政治工作就是解決師生思想問題和實際困難，不善于也不愿意做深入細致的思想工作;有些黨支部工作職責不清，想事情、干工作不善于從完成黨組織的政治使命出發，不善于從政治上來考慮問題、推動工作。

3.“三會一課”不規范、不嚴肅、不經常。有些黨支部組織生活內容陳舊，涉及黨員的思想問題分析不多，對黨員關注的熱點問題把握不準;有些黨支部把組織生活與工會活動混為一談，娛樂化現象嚴重，政治性、時代性、原則性、戰斗性不強;有些黨支部組織生活隨意化，準備不充分，效果不好;有些黨支部缺乏對黨員的教育管理考核監督，一些黨員黨的意識淡漠，把參加組織生活作為負擔。

黨支部存在問題的主要原因有：一是黨支部書記是否有足夠的任職能力和水平，有的黨支部書記不知道抓什么、怎么抓，有些黨支部書記不研究黨支部工作，滿足于事務性工作;二是支委整體功能是否得到發揮，支委是否分工明確、權責清晰、配合密切，是否相互協作、相容互補、形成合力;三是“三會一課”等基本組織生活制度是否經常嚴肅認真，組織生活會和民主評議黨員是否敢于較真碰硬;四是上級黨組織是否給予正確領導和有效檢查督促;五是經費保障和資源投入是否充足等。

北京林業大學在黨支部規范化建設方面的實踐探索

1.實施“三個步驟”，甄別薄弱黨支部。一是研究確定薄弱黨支部負面清單，為甄別薄弱教師黨支部提供重要依據;二是采取自下而上逐級自查方式，以學院為單位組織黨支部開展自查，確定薄弱黨支部;三是自上而下分類排查，組織黨建專家和特邀組織員開展診斷評估，甄別認定薄弱黨支部。

2.做實“三個強化”，建強薄弱黨支部。一是強化書記選配。選配綜合素質高、黨性強的黨員干部、知名教授擔任支部書記。二是強化結對幫扶，組織處級以上黨員領導干部結對聯系黨支部，校領導、黨委委員、紀委委員、黨委職能部門負責人結對聯系薄弱黨支部。三是強化培訓指導，對薄弱黨支部支委進行專題培訓。

3.推行“三個規范”，樹立合格標準。一是建立合格黨支部建設規范，即“組織健全，支部堅強有力;制度完善，嚴格組織生活;運行有序，工作扎實開展;活動經常，富有組織活力;檔案齊全，資料管理規范;作用突出，推動事業發展”，為黨支部規范化建設提供標準。二是建立合格黨員行為規范，形成“信念堅定、尚德愛生、行為世范、教學先鋒、科研標兵”為主要內涵的學校教師黨員合格標準。三是建立黨支部書記履職規范，組織全體教師支部書記簽訂《履職承諾書》，強化黨支部書記責任意識和履職自覺。

4.落實“四項舉措”，保障黨支部發揮作用。一是加強實操訓練。組織黨支部書記現場觀摩黨課新模式，開展黨員大會、支委會和黨小組會現場模擬，開展“書記講給書記聽”“書記演給書記看”活動，使支部工作方法具體化生動化。二是嚴格組織生活，每學期印發《組織生活指導意見》，要求各黨支部完成“規定動作”，指導開展“自選動作”。三是凝練形成黨支部工作法。及時總結黨支部組織生活好做法好經驗，形成可推廣可復制的黨支部工作法。四是為黨支部賦權、賦能。將黨支部書記納入本單位重大決策主體，將黨支部評價意見納入干部選拔任用、評獎評優重要依據，將黨支部書記納入干部選拔談話必談對象。

黨的十九大對新時代黨的建設進行了全面部署，對黨支部建設提出明確要求。黨支部規范化建設要站在提升黨的建設科學化水平的高度，以建設一個好班子、培養一支好隊伍、構建一套好機制、養成一種好作風、創造一份好業績 “五好”黨支部為目標，在繼承中探索，在創新中發展，在規范中提升。

（作者單位：北京林業大學）

[責任編輯：卜 珺]