新事業單位會計制度下事業單位會計核算研究

王博

在新時代，科技的快速發展為事業單位的發展提出新的要求和挑戰。我國的事業單位會計制度，作為事業單位管理的基礎保障制度，也在不斷的改革和完善。本文共事業單位會計核算的相關方面分析新事業單位會計制度制度帶來的相關變化。

在信息化時代，由財會人員對已經發生的經濟活動的連續系統匯總，全面反映事業單位的相關活動，全面監督會計對象，同時也為事業單位管理提供參考。會計核算是事業單位穩定運行的基礎保障，同時也為事業單位發展規劃的重要量化參考資料。新時代，事業單位改革的深化發展，新事業單位會計制度也為人們對財務會計管理工作提出了新的發展要求。

一、新事業單位會計制度給事業單位會計核算提出的新轉變及重要意義

在事業單位會計制度系統的構建方面，新會計制度采用了收付實現制和權責發生制雙基礎，在財務管理發展方面，除了國務院的一些規定，預算會計在預算的過程中會采用收付實現制度，而財務會計按照權責發生制的要求開展一系列工作;在同一會計核算系統中實現預算會計和財務會計合算雙功能，更加完整地反映政府會計信息;同時編制財務報告和決算報告的雙報告體系，從而更為全面的體現出主體財務會計的多方面信息。

在事業單位會計主體及要素方面，新事業單位會計制度相較于原有的會計制度而言，會計主體和要素更加明確和規范，如對資產負債收入以及支出等相關內容以及自身的各類經濟業務統一進行會計核算，統籌規劃，提高使事業單位的資金使用效率，并適應當今社會經濟發展的新要求。

在事業單位會計核算內容方面，新會計制度更為詳細的明確規范內容，并對會計要素進行了詳細劃分，增加了國庫集中支付部門預算收支的分類的細化，國有資產管理的內容。新的事業單位會計制度對固定資產和無形資產進行核算，并將累計折舊科目引入到核算當中，使資產折舊信息一目了然，使得會計信息更加準確，更清晰反應事業單位實際資產。

二、新事業單位會計制度下，事業單位會計核算的幾點思考

會計工作是長期系統的工作，因此轉變觀念，構建科學合理的會計核算管理體系，才能為事業單位會計工作的實際操作提供指導和監督;適應當代社會要求，轉變會計核算思路，運用科技信息手段，提高會計核算工作效率，也有助于通過會計信息為事業單位管理提供有力數據支持;信息化時代，更注重的信息的及時性有效性，因此，會計核算信息的及時溝通傳遞，對于事業單位的管理決策及項目跟進有著重要的意義。

（一）轉變觀念，構建科學合理的會計核算體系

由于事業單位面臨新舊會計制度交替工作，部分事業單位的舊賬的清查工作面臨困難。因此，在舊賬清查方面，應明確業務范圍，對財產清查和賬務清理要細致，要重視首付款項核查，準確反映事業單位的資產負債情況，同時，也要對經濟業務和經濟活動進行明確的分工，這能夠體現事業單位業務的特點和業務的真實活動。

雖然會計工作對舊賬核查困難較大，時間較長，工作繁瑣，但“以史為鑒”，事業單位應當提高認識，關注會計核算的準確度，才能完善內部會計核算體系。在會計核算制度的建立和完善上，應該堅持新事業單位會計制度為指導，原有會計制度為基礎的原則，合理融合，適當調整避免新會計核算制度與原有制度在項目劃分，科目分類和數據處理上的沖突。

在新時期會計核算工作中，首先，應該確保財務管理人員在獲取預算執行信息時更加準確，其次，采用權責發生制與收付實現制相結合的方式，梳理財務信息，最后，銜接和協調兩種不同方式，編制財務報告和決算報告兩種報告體系。根據相關法律法規，從目標，原則，實施標準，程序，內容等諸多方面強化新事業單位會計制度的落實，從而加強事業單位會計核算的準確度和細致性，更加準確的反應事業單位的實際財務狀況，為事業單位的財務管理提供有力支持，有效防范經濟風險。

（二）適應時代要求，運用科技手段，提高會計核算工作的效率：

事業單位在會計核算過程中面臨會計核算模式的轉變，更需要高效便捷的核算方式。在新舊會計交替期間需要以人工核算和信息化相結合的方式進行。在解決遺留問題之后，事業單位需要重點進行信息化財務管理系統的完善和管理，實現單位財務管理和會計核算的信息化。

信息化系統建設是新事業單位會計制度落地實施的必要技術支撐。為適應新制度中對會計核算精細化和復雜化的要求，事業單位需要與財務系統開發商進行合作，緊密結合新事業單位會計核算制度的要求和準則，針對新制度中核算雙基礎的要求，研發搭建能夠實現核算雙功能，并且使得財務會計和預算會計數據同時生成的財務信息化管理系統，便于開展會計核算和報告生成。

同時也需要會計核算系統跟事業單位中其他系統的良好結合，做好新舊會計制度結合中數據處理，整合與對接，防止數據重復缺失等情況發生，實現會計核算信息化升級，減少人工處理中主觀因素對工作的影響，提高事業單位會計核算效率。

信息化的應用，對事業單位會計從業人員也是不小的挑戰。這要求事業單位會計人員專業素質和技術水平不斷提高，就需要事業單位定期組織會計人員，進行相關新事業單位會計制度內容，會計專業知識，會計核算信息化系統，事業單位財務管理創新等多主題培訓和交流學習，提高事業單位財會人員的專業素養。同時針對培訓內容設計相關考核，并將考核結果與績效獎金相掛鉤，提高財務人員學習熱情。

（三）會計信息內外部信息溝通，實現信息共享：

事業單位會計工作牽涉范圍比較廣，無論是管理人員，還是項目數量方面，都不是獨立作業，因此，做好會計信息的內外部溝通，有助于事業單位會計核算工作信息及時更新，有助于實現信息共享。

事業單位內部需要建立行之有效的內部信息溝通平臺。由于事業單位財務部門會綜合其他各部門財務相關憑證，跟進事業單位不同經濟建設項目，這就需要事業單位財務部門及時與其他部門人員及時溝通，跟進和督促各項目進度，并及時做好會計定期核算工作。這有利于上通下達，使事業單位會計核算工作井然有序進行。

事業單位外部需要建立公開系統。由于事業單位多用于管理社會事務，這關乎人民群眾的切身利益，因此，對于與民生相關的各項事務，人民群眾有知情權，事業單位需溝通對外公開平臺，做好信息公開，會計核算需要定期出具相應報告，及時接收社會監督。這有利于事業單位經濟活動的公開透明，有利于及時接收社會監督和反饋，及時改進會計核算工作，提高會計核算工作的工作效率。

三、結語

在事業單位發展過程中，會計核算工作占據著基礎性地位，構建全格局的事業單位會計核算體系有助于提升綜合管理效能，有助于提升會計核算的大局觀和經濟危機意識。在實踐中，事業單位要主動適應時代發展要求和會計核算發展趨勢，調整會計核算制度及會計核算管理制度，改善核算模式，優化整個財務工作體系，有利于提升財務管理效率，有利于事業單位更好地履行社會服務功能。當然，未來會計核算的發展還很長，在事業單位會計核算實踐過程中，也要及時發現問題，針對問題優化會計核算制度，推動會計核算制度的不斷更新和完善。

（作者單位：黑龍江省農業科學院園藝分院）