為青島建設國際大都市提供堅強保障

劉青華

青島市各級機關把學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話，與習近平總書記關于青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重要講話、重要指示批示精神結合起來，勇擔國之重任，積極發揮黨建統領作用，做好“三個表率”，以模范機關創建的成效，為青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市提供堅強保障。

著力推進新時代青島模范機關創建

落實習近平總書記重要指示批示精神是青島模范機關創建的首要任務。習近平總書記為青島擘畫了發展的宏偉藍圖，指明了城市發展的戰略方向，確定了發展的總遵循、總定位、總航標。以透徹理解習近平總書記重要指示要求的深刻內涵和外延，準確把握青島發展的歷史方位、承擔的國家責任為基礎，青島全面發起了海洋、“雙招雙引”、交通基礎設施建設等15個攻勢，強力突破打開青島改革發展新局面，打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點。

突出政治建設“第一標準”，堅決做到讓黨中央放心。建立“第一議題”制度，部門黨組（黨委）在謀劃重大工作前，先集體學習習近平總書記相關重要講話精神和中央有關決策部署，帶頭做到講政治、守紀律、負責任、有效率。黨組（黨委）每年舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班，把“兩個維護”體現到經濟社會發展和黨的建設各方面，落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。

青島市委市直機關工委率先開展“我愛青島，援企助銷”活動，扎實推動做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

站穩人民立場，把人民群眾滿意貫徹到作決策、促落實的全過程。開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，聽民意、解民憂、紓民怨、暖民心，在第一時間化解群眾“不滿”。打造“市場化、法治化、專業化，開放型、服務型、效率型”政務服務環境，構建親清新型政商關系，營造讓企業家感到舒服的營商環境，2019年全市固定資產投資增長21.6%，增速創近些年新高。打造“高效青島”，以數字化再造政府工作流程，改革組織架構，以大處室制為方向，推行管理扁平化。實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，1000多項政務服務通過手機就能辦理，近百項政務服務進入“秒批”時代。

全面提升機關黨建質量

健全機關黨建制度體系。完善部門黨組（黨委）和機關工委抓黨建工作機制，制定“一表三清單”和書記重點突破項目，并確保取得突破成果，有序推動部門黨組（黨委）書記擔任機關黨委書記，把黨建統領作用體現在業務工作全過程。編制《2019—2022年市直機關黨的建設規劃綱要》，努力推動形成符合新時代青島發展需要，內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的機關黨建工作制度體系。

鍛造堅強有力的機關黨組織。推動支部三級聯創，做到所有支部全部合格、每個部門至少有一個過硬支部、市委常委所在支部建成示范支部。以組織力、執行力為重點，嚴管激活處長（支部書記）隊伍，制定組織力執行力評價體系，建立“不勝任工作人員池”，層層擰緊螺絲傳導壓力，提升處長抓黨務帶業務的本領。

建設“三化一型”干部隊伍。站在中國新一輪高水平開放的最前沿，青島干部隊伍以自我革命的精神，將“三化一型”（市場化、法治化、專業化、開放型）的鮮明導向融入血液、體現在實踐中。青島市委《關于奮進新時代勇擔新使命加快建設“三化一型”高素質干部隊伍的意見》，對新形勢下選什么人、用什么人、怎么選人用人提出明確要求。創新干部培養模式，從去年開始，先后選派三批457名干部赴深圳體悟實訓、51名到上海專業實訓，開展“燃燒激情、建功青島”主題實踐活動，放大坐標找不足、提高標準找差距，匯聚“搞活這座城”的強大動能。

促進黨建與業務深度融合

把“三述”作為促進深度融合的強有力抓手。去年，青島市將“三述”（述理論、述政策、述典型）貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程，取得明顯成效。一年來，“三述”已經成為加強黨的建設、提升干部素質、推動本職工作獨具特色的“青島打法”。通過班子成員帶頭述、處長隊伍重點述、其他干部廣泛述，提高機關干部理性思維水平、政策把握能力、學習兄弟單位經驗的自覺。督促指導部門黨組（黨委）運用“小切口、深研析”的方法，把問題述深、把思路述透、把辦法述實，切實做到想透、說清、干實，激發黨員干部在疫情防控常態化下不斷創意、創新、創造：“2020青島·全球創投風投網絡大會”如期召開，運用市場邏輯、資本力量引領膠東經濟圈一體化發展，搭建黃河流域生態保護和高質量發展的金融合作平臺;“千名干部聯系服務萬戶企業”工作全面鋪開，1000名黨員干部下沉一線，全力助推企業復工復產、達產達效。今年以來，青島市經濟復蘇指數達到59.1%，在人口上千萬或GDP上萬億的22座城市中位列全國第二。

打造促進深度融合的開放發展新平臺。勇擔國之重任，需要養成“拿著地球儀研究工作”的世界眼光和協同共生的生態思維，把上合示范區、山東自貿試驗區青島片區建設放在“一帶一路”的坐標中來謀劃，打造青島“國際客廳”，努力當好山東面向世界開放發展的橋頭堡。強化“頂格推進、條塊結合、上下協同”工作機制，打破條塊分割，從思想方法到工作方法，把握協同與分工的內在邏輯，徹底進行系統性、整體性、協同性改革。各部門圍繞打造“世界工業互聯網之都”找準發力點，協同推動“高端制造業+人工智能”攻勢。統籌推進疫情防控和經濟社會發展，市直機關工委帶頭搭平臺，率先開展“援企助銷”，掀起一輪“我愛青島，我用青島好貨，我為青島品牌代言”的高潮，扎實做好“六穩”“六保”工作。

強化促進深度融合的制度保障。破解實際工作中不同程度存在的“兩張皮”問題，按照青島市委關于堅持黨建引領經濟社會高質量發展的22條意見，市直機關工委推動各級機關堅持抓黨建就是抓全局的黨建理念，堅持打鐵必須自身硬的黨建思維，堅持從工作上找問題、從黨建上找原因的黨建方法，堅持以發展質量評價黨建成效的黨建標準，形成理念新、思維活、方法實、標準嚴的黨建引領經濟社會高質量發展工作體系。創新建立黨建與業務互為系數的考核制度，考黨建要看業務、考業務也要看黨建，引領機關黨組織、黨員干部積極投入到經濟社會發展熱潮中，馳而不息地把黨建優勢轉化為克服各種困難、應對各種挑戰的強大勝勢。

（作者系青島市委市直機關工委書記）