堅持黨建領(lǐng)航?建設模范機關(guān)奮力譜寫向海經(jīng)濟新篇章

王乃學

過去一年，我們把學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上的重要講話，與習近平總書記視察北海時關(guān)于打造向海經(jīng)濟的重要指示精神緊密結(jié)合起來，努力在學懂弄通做實上下功夫，推動機關(guān)黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，各項事業(yè)取得了新成績、實現(xiàn)了新突破。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，讓機關(guān)黨建有“魂”

鍛造政治擔當“鐵肩膀”。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。北海市委牢牢把握政治機關(guān)的根本政治屬性，部署開展黨的政治建設重點工作，列出9大類、29項具體任務，市委常委帶隊開展政治建設監(jiān)督檢查，督促整改突出問題160多項。市委常委會專題聽取機關(guān)黨的政治建設情況匯報，創(chuàng)新開展“加強黨的政治建設書記談”活動和“書記點題談”工程，建成使用北海市“不忘初心、牢記使命”主題教育體驗基地，深化對黨忠誠教育，錘煉了機關(guān)黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛?p>

5月28日，廣西北海市委召開全市機關(guān)黨的建設工作會議暨黨建領(lǐng)航促進經(jīng)濟社會發(fā)展推進會，落實中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議精神，總結(jié)交流黨建領(lǐng)航促進經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，研究部署2020年機關(guān)黨的建設工作，推動“黨建領(lǐng)航工程”深入開展。

耕好機關(guān)黨建“責任田”。機關(guān)黨建具有特殊重要性，對其他領(lǐng)域黨建起著表率和風向標作用。市委常委會專題學習貫徹中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議精神，加深對機關(guān)黨的建設為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題的認識，從學習中收獲新思想、新理念、新方法。堅持每年召開全市機關(guān)黨建工作會議，對機關(guān)黨建定方向、劃重點、提要求，形成大抓機關(guān)黨建的鮮明導向和濃厚氛圍。全面實施市管“一把手”素質(zhì)能力提升工程并制定考核辦法，建立黨組（黨委）書記抓黨建責任清單，機關(guān)黨組織書記全部由黨組（黨委）書記擔任，推動機關(guān)黨建主體責任落實落細落地。

錨定政治紀律“壓艙石”。政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。北海在廣西率先設置4個市級常設巡察組，選派機關(guān)專職黨務干部參與市委巡察，形成震懾，得到自治區(qū)黨委巡視辦肯定。針對巡察、督查發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題，由市委組織相關(guān)部門共同開展“燈下黑”等問題專項整治。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決反對各種形式主義、官僚主義，形成了風清氣正的政治生態(tài)。

堅持強基固本，讓機關(guān)黨建有“形”

抓好模范機關(guān)建設。各級機關(guān)離同級黨委最近，服務中心最直接，是執(zhí)行黨委決策部署的“第一棒”，推進機關(guān)黨的建設必須標準更高、要求更嚴。我們把模范機關(guān)建設納入政治生態(tài)考核體系，深入開展“學在先做在前，爭當珠城先鋒”“黨建+優(yōu)化營商環(huán)境+模范機關(guān)建設”和“珠城先鋒”互聯(lián)共建等行動，把抓落實作為開展工作的主要方式，使創(chuàng)建模范機關(guān)的過程成為破解工作難題、轉(zhuǎn)變工作作風、推動事業(yè)發(fā)展的過程。特別是在新冠肺炎疫情防控中，我們在一線建立臨時黨支部68個、一線發(fā)展新黨員50名。各級機關(guān)黨員沖鋒在前、擔當作為，下沉全市430個村（社區(qū)）、1166個小區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，用黨建引領(lǐng)下的強大組織動員力和落實行動力，向群眾交出滿意答卷。

建強基層組織體系。建設好黨的組織體系這座大廈，必須讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。我們編制實施全國第一個黨建工作地方標準—《北海市機關(guān)全面從嚴治黨標準體系》，從基本制度嚴起、從日常規(guī)范抓起，讓黨組織建有標尺、干有方向、評有依據(jù)。“共產(chǎn)黨員活動日”成為北海市“兩學一做”常態(tài)化制度化的重要載體和工作品牌，機關(guān)黨支部標準化建設“三年行動”取得實效，“黨員政治生活室”標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，機關(guān)黨委、黨總支全部配備專職副書記，機關(guān)黨建經(jīng)費納入財政預算下達，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

激勵干部擔當作為。加強黨員教育管理，踐行新時期好干部標準，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。我們提出“三堅持兩改變”要求，深入落實“八個擔當”系列措施，在項目建設、維護穩(wěn)定、化解復雜矛盾等一線培養(yǎng)、錘煉、考察干部，鍛造一支堪當重任的機關(guān)黨員干部隊伍。自去年以來，全市提拔重用敢為人先、敢于擔當、敢爭上游“三敢干部”99名，評出187名“擔當作為干部”，調(diào)下22名不作為的市管干部，形成選拔干部重實績重擔當?shù)孽r明導向。

筑牢拒腐防變防線。我們在大會小會、各種場合反復強調(diào)“三個不許動歪心思”和“三個不要伸手”：在地位升了，有影響力和話語權(quán)了，打個招呼就能變錢時，不許動歪心思;在權(quán)力大了，突然有大項目、大資金歸自己管了，只要一操作就可以變成自己家人、朋友的利益輸送來源時，不許動歪心思;在黑心老板拉攏，自己又正好有困難用錢時，不許動歪心思。想到組織要求和紀律規(guī)定的時候，不要伸手;想到人民群眾時刻在監(jiān)督、“伸手必被捉”的時候，不要伸手;想到家人、親人、子孫后代不要受到影響和蒙羞的時候，不要伸手。

堅持融入中心，讓機關(guān)黨建有“為”

抓黨建促重大項目建設。緊緊圍繞習近平總書記視察北海時提出的“打造向海經(jīng)濟”等重要指示謀篇布局、實處落子。市委全會部署開展“黨建領(lǐng)航工程”，實施基層黨建提質(zhì)聚力等5項子工程，開展23個專項行動，做到項目建設和重點工作開展到哪里，黨組織和黨員就跟進服務到哪里，形成“黨員干部擔當作為、項目建設熱火朝天”的生動局面。今年5月，召開全市機關(guān)黨的建設工作會議暨黨建領(lǐng)航促進經(jīng)濟社會發(fā)展推進會，推動“黨建有力量、發(fā)展高質(zhì)量”。

抓黨建促優(yōu)化營商環(huán)境。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深入開展“走企連心解困”“走企護商除亂”“走企問政督效”三大行動。在征地搬遷工作一線建立臨時黨支部18個，去年完成征地4.5萬畝，超出過去12年總和。發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員作用，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，北海優(yōu)化營商環(huán)境各項指標評比居廣西榜首，“雙百雙新”項目廣西第一，構(gòu)建了“大企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

抓黨建促脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任和頭號民生工程，堅持精準方略，下好“繡花”功夫。全市162個市直機關(guān)單位定點幫扶79個貧困村，957名干部駐378個村（社區(qū)）擔任第一書記和工作隊員。持續(xù)開展黨員干部回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村建設調(diào)研，把機關(guān)黨組織的組織生活搬進田間地頭，推動消費扶貧進機關(guān)，黨建優(yōu)勢資源和機關(guān)各方力量向脫貧攻堅一線聚焦，形成“黨建領(lǐng)航、產(chǎn)業(yè)帶動、全員幫扶、精準脫貧”的生動局面。2019年，全市4.36萬貧困人口和73個貧困村實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0.17%。

（作者系廣西壯族自治區(qū)北海市委書記）