因地制宜 規范管理 高質量推動道安警保合作向農村延伸

劉允

構建三級體系 強化統籌領導

統一協調。成立福安市道安警保聯動便民服務中心，設置在交警大隊，通過建立道安、交警、保險、社會交通服務機構合署辦公的統一綜合協調機構，提供全市范圍警保合作的服務。

合理布局。在主要鄉鎮建立道安警保聯動便民服務站，向群眾就近提供常態化服務和每月定期提供機動車上牌等業務。

延伸觸角。在各行政村主要進出口、車流量較大的農村公路與國省道交匯處等關鍵路口、路段設置農村交通安全勸導站，配備交通安全協理員，對交通安全違法行為進行勸導，對就近發生的簡易事故引導當事人使用“交管12123”或福安交警大隊開發的“快處快賠121”系統進行自助處理，組織群眾接受交管服務和代理部分交管業務上門服務，開展交通安全宣傳活動。

筑牢四項機制 保障長效發展

強化保障機制。主動爭取道安辦的綜合協調指揮功能、通過道安辦壓實鄉鎮人民政府職責、保障勸導員全員參與、做到令行禁止、指揮調度有序。

落實服務機制。積極落實延伸“放管服”力度和廣度，將交管及其配套業務延伸至鄉鎮、村、社區、戶。

建立激勵機制。通過道安警保便民服務站產生的部分收益資金，作為薪酬、獎勵發放給交通安全協理員，形成長效發展機制。

形成導向機制。即交管下鄉業務統一由交通安全協理員先登記、上報、引導后辦理，倒逼協理員主動作為、積極作為。

推行五星制度 激發內部動力

待遇與星級掛鉤。五星待遇=基本薪酬+積分獎勵+年終受獎。每月對交通安全協理員的工作成效積分情況進行統計，確定分值、評定星級。星級基本薪酬為一星級、0積分、0元基本薪酬，二星級、3積分、100元基本薪酬，三星級、8積分、300元基本薪酬，四星級、15積分、600元基本薪酬，五星級、30積分、1200元基本薪酬。

明確績效評定辦法。星級評定用消除道路交通安全隱患為依據評分，作為績效評定指數依據。即勸導交通安全違法行為、引導交通事故快速處理、駕駛證申領、投保保險（交強險）、機動車注冊登記、年檢等完成一起業務量積1分。提升道路交通安全保障指數，即機動車駕駛人風險保障提升（投保商業險）完成一起業務量根據金額積1至3分。

考評應用規范勸導員管理。五星制度打破了傳統勸導員待遇“大鍋飯”平均主義的模式，激發了廣大交通安全協理員的積極性、主動性。

目前，福安交警大隊積極推動“道安警保聯動345”模式試點，初步實現了農村地區交通安全協理員主動性提高、機動車牌證保有量上升、交通安全隱患下降、交管業務辦理延伸、交通事故快處提速的效果。