公園城市背景下綠地系統規劃編制初探
——以天長市綠地系統規劃為例

范 卉 （安徽省城鄉規劃設計研究院，安徽 合肥 230022）

0 研究背景

我國的城市化進程，城市綠地在引導城市經濟、社會、環境的健康發展，構建和諧、安全、健康、舒適的城市人居環境和生態環境等方面起著越來越重要的作用。通過科學地制定各類城市綠地發展指標，合理安排城市各類園林綠地空間布局，將進一步科學地保護和改善城市生態環境、優化城市人居環境，促進城市的可持續協調發展。隨著國家公園城市理念的提出，綠地對于城市的生態健康發展具有了更加切實的意義。因此綠地系統的規劃布局將以人為本，從產、城、人到人、城、產的轉變。

1 理論研究

公園城市是基于綠色發展理念而創新的一個概念，是高質量背景下的城市建設新模式探索，是城市可持續發展的必然選擇，充分體現了“以人民為中心”的發展思想和構建人與自然和諧共生的綠色發展新理念，是適應新時代中國城市生態和人居環境發展形勢及需求提出的城市發展新目標和新階段，體現了我國推進城市化發展模式和路徑轉變的理論創新和實踐探索。

新版城市綠地分類標準中新增了區域綠地分類，對公園綠地重新分類突出了宏觀綠地區域生態格局在城市中的重要性以及城市公園綠地中多層次的綠地對城市人居的重要支撐。因此在本次天長綠地系統規劃中側重城市整體綠地格局的構建和城市公園綠地的分級構建，與城市生活圈相匹配。

2 研究對象

天長市歷史悠久、文化燦爛、名勝古跡眾多，園林建設基礎扎實，具有建設生態園林城市的有利條件。近年來建設實施了紅草湖公園、濱河公園、市府廣場等多項景觀工程，極大地豐富了城市景觀，為市民戶外休閑提供了更多優美的綠色空間。但與公園城市的理念要求相比還有待進一步提高，應以生態園林城市為更高層次的建設目標，充分發揮城市綠地的綜合效益。目前市域大環境綠地的帶動作用和影響力不強，再加之中心城區綠地建設面貌尚未得到根本性的改變。因此規劃必須加強對市域范圍內其它城市綠地建設的指導和協調，對綠地建設的一些控制性的指標必須制訂相應的要求，以保證市域范圍整體綠地建設的水平和層次。

3 規劃實踐

規劃從周邊大的生態環境的建設出發，統籌規劃城市各類綠地，合理構建城市綠地空間形態，將城市的自然、人文、社會景觀資源與創造良好的綠地環境結合起來，創造“山、水、城、林、人”和諧共生的理想城市。天長市域綠地規劃總體構思為以中心城區綠地為核心，構建“城崗相連，碧水鑲嵌”的市域綠色空間體系；建成碧水相連、綠帶相系、城鄉一體的綠地系統。以水綠擁城、文綠相伴、綠滿天長、千秋福地為目標，在縣域層面構建“一核兩軸、四心相依、多點分布，綠脈藍楔”的綠地空間結構，強化城市區域綠地，沿城市重點景觀河流、水庫和主要城市道路設置綠化帶，既作為城市的微風通道，又聯系各個成片的群落，支持生態過程，構成市域結構的大框架。

圖1 市域綠地系統布局圖

在城區內結合豐富的河湖水系，構建“一核一環、四心六廊、綠網鑲嵌、碧水多園”的綠地系統格局。

一核一環指以紅草湖公園這個大型綜合性公園為核心與城區環繞的防護綠地形成保護環，成為天長的生態圍廊。其中核心——紅草湖公園，充分體現出天長城市綜合性公園在天長市植物多樣性保護領域的使命和目標，將本土植物文化與植物科學建設有機融合，同時提升公園的文化內涵，對天長文化底蘊以景觀小品、景觀建筑的形式充分地展示出來。從而提高對市民的吸引力。完善生態系統的建設，發展綠色交通體系，繼續踐行綠色、低碳的管理和建設理念建設成為集觀賞、游樂、休閑、教育、科研等功能為一體的綜合性公園。

四心六廊為濱河公園、興盛公園、城東體育公園與雙渠濕地公園四處綜合公園輻射市區居民用地，打造大型生態綠地，城市河流結合支脈規劃的六條帶狀公園，充分打造天長濱水綠地的特色景觀，結合海綿城市建設，濕地景觀風貌，共同構成天長城區與城郊溝通的綠色生態廊道。

圖2 中心城區綠地系統布局圖

綠網鑲嵌、碧水多園強調規劃城市專類公園六處、社區公園六處以及街頭綠地共42處，做好水系治理和綠道建設等軸線工程的同時也需同步加快城區公共游園和街頭綠地等面狀綠地建設，構建真正意義上點、線、面相結合的綠網體系。

在提升綠量的基礎上，綠化服務半徑滿足國家園林城市指標要求。實現建成區綠地面積達到1820.50 hm2，其中公園綠地面積567.88 hm2，防護綠地面積507.21 hm2，廣場用地面積 8.41 hm2，附屬綠地面積 752.30 hm2，區域綠地156.85 hm2。人均公園綠地面積12.61m2，綠地率40.79%，綠化覆蓋率為44.53%。

圖3 公園綠地布局圖

針對公園綠地，根據天長市城市形態、自然條件和歷史文脈，均衡合理布局各類公園綠地，形成以綜合公園為生態核心，社區公園為綠色斑塊，專類公園為文化基質，帶狀公園和街頭游園為點綴的城市公園綠地體系。其中由綜合公園構成，突出綜合性和規模效應。由專類公園組成，突出內容的獨特性。由社區公園、帶狀公園和街旁綠地構成，突出公園綠地均衡分布的基本需求。

公園綠地是城市生態建設的重要承載因素，突出海綿城市建設特征，重點關注下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率、等主要指標，節約型綠地建設率大于等于80%。同時規劃加強全市各公園景觀之間的聯系，綜合衡量與考慮全市所有公園的景觀類型和活動功能，保證全市公園體系的主題豐富多樣而不重復以及三個片區之間的平衡，分別設置多種類型的公園。挖掘地方文化，傳承天長歷史文化的載體。并保證規劃公園綠地覆蓋居住用地，真正達到300 m見綠，500 m入園的生態城市品質。滿足國家生態園林城市對于公園綠地服務半徑覆蓋率80%的要求。規劃需針對每一類公園提出明確的營建要求和主題定位，為未來城市公園綠地發展提供指引。

4 總結

在公園城市理念下，綠地系統規劃布局將更加注重城市的整體綠地空間的體系化布局，實現整體綠色空間的支撐。提升綜合公園、帶狀公園這種大型核心、廊道型公園對城市風貌的影響，同時對城區內部，公園綠地也將更加注重多層次構建，并對口袋公園、街頭游園城市的強化，突出小而精、廣而便的綠地空間，促進生態公園城市的進一步實現。