我國煙草用農藥登記現狀及發展建議

劉 剛，楊傳新，劉子昂，李美榮，田翠翠

（1.山東省寧陽縣農業農村局，山東 泰安 271400；2.山東省寧陽縣蔣集鎮農技站，山東 泰安271409；3.香港中文大學（深圳）理工學院，廣東 深圳 518172）

煙草是我國的重要經濟作物之一，種植面積及產量均位于世界之首。我國煙草病蟲草害種類多、危害大，每年造成的損失嚴重。防治煙草病蟲草害要堅持“預防為主、綜合防治”，但農藥的使用不可或缺。我國從20世紀80年代起，特別是自2017年以來，實行嚴格的農藥登記制度，未經登記的農藥不得生產、經營、使用，已登記的農藥不得超出登記作物范圍、場所使用。本文綜述分析了我國當前煙草用農藥登記情況，并提出幾點建議，供有關方面參考。

1 我國當前煙草用農藥登記情況

根據農業農村部農藥檢定所主辦的中國農藥信息網公布，截至2019年12月底，我國批準在煙草上登記并在有效期的農藥共有133種有效成分709個產品。其中殺蟲劑40種有效成分321個產品，分別占30.1%和45.3%；殺菌（線蟲）劑 72種有效成分267個產品，分別占54.1%和37.6%；除草劑、植物生長調節劑 21種有效成分121個產品，分別占15.8 %和17.1%。毒性方面，劇毒產品1個，占0.1%；高毒產品0個；中等毒產品127個，占17.9%；低毒產品538個，占75.9%；微毒產品43個，占6.1%。劑型方面，可濕性粉劑194個，占27.4%；乳油180個，占25.4%；水劑94個，占13.3%；水分散粒劑65個，占9.2%；懸浮劑49個，占6.9%；水乳劑25個，占3.5%；微乳劑25個，占3.5%；可溶粉劑17個，占2.4%；可溶液劑15個，占2.1%；顆粒劑12個，占1.7%。以下分別是原藥8個（均為敵百蟲），可分散油懸浮劑6個，粉劑4個，微粒劑3個，可溶粒劑2個，緩釋粒劑2個，微囊懸浮劑2個，微囊懸浮－懸浮劑2個，濕粉1個，細粒劑1個，微囊粒劑1個，微囊懸浮－水乳劑1個。

1.1 煙草用殺蟲（螺）劑登記情況

從表1可以看出，我國目前在煙草上登記的殺蟲（螺）劑中，產品數量排在前10位的依次是蘇云金桿菌、（高效）氯氟氰菊酯、（高效）氯氰菊酯、辛硫磷、吡蟲啉、樂果、啶蟲脒、噻蟲嗪、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、溴氰菊酯，毒性均為中等毒、低毒或者微毒，符合現代農業發展方向。劇毒的只有1個涕滅威顆粒劑產品。阿維菌素、甘藍夜蛾核型多角體病毒、棉鈴蟲核型多角體病毒、金龜子綠僵菌、短穩桿菌、藜蘆堿、印楝素、除蟲菊素等一大批生物（植物源）農藥和甲氧蟲酰肼、茚蟲威、氯蟲苯甲酰胺等新型高效化學農藥獲得登記。從防治靶標來看，集中在煙青蟲、蚜蟲、食葉害蟲、（小）地老虎、斜紋夜蛾等5種（類），登記產品分別有217個、111個、23個、14個和4個。存在的主要問題有：涕滅威毒性大，使用技術復雜，對施用者存在安全風險，對地下水存在污染風險。辛硫磷、樂果、敵百蟲、乙酰甲胺磷等老舊品種登記使用期限已經長達30多年，近年來防效有所下降，藥害風險較大。吡蟲啉、啶蟲脒、噻蟲嗪、氯噻啉等新煙堿類殺蟲劑對傳粉昆蟲如蜜蜂種群可能存在嚴重影響。殺螺（蝸牛、蛞蝓）劑只有四聚乙醛1種有效成分2個產品。棉鈴蟲、煙盲蝽、潛葉蛾、煙草麥蛾、溝金針蟲、煙粉虱、煙草甲、煙草粉螟等重要害蟲還沒有對應的防治產品登記。非環保的乳油、可濕性粉劑等劑型占比較大。吡蟲啉、啶蟲脒、高效氯氟氰菊酯等部分品種低含量產品較多。

表1 我國煙草用殺蟲（螺）劑登記情況

1.2 煙草用殺菌（線蟲）劑登記情況

從表2可以看出，我國目前在煙草上登記的殺菌（線蟲）劑中，產品數量排在前10位的依次是代森錳鋅、氨基寡糖素、（精）甲霜靈、多抗霉素、福美雙、香菇多糖、鹽酸嗎啉胍、氯溴異氰尿酸、代森鋅、菌核凈，毒性均為中等毒、低毒或者微毒，沒有劇毒、高毒產品。近年來，甲噻誘胺、寧南霉素、氨基寡糖素、香菇多糖、厚孢輪枝菌、多粘類芽孢桿菌、解淀粉芽孢桿菌、枯草芽孢桿菌、幾丁聚糖、極細鏈格孢激活蛋白等多種新型生物農藥（植物誘抗劑）產品獲得登記。從防治靶標來看，集中在病毒病（花葉病）、黑脛病、赤星病、野火病、白粉病、青枯病、根結線蟲病、炭疽病、根腐病、根黑腐病、角斑病等11種（類），登記產品排在前5位的分別有65個、62個、52個、21個和20個。存在的主要問題有：根腐病只有福美雙1種有效成分登記，使用期限已長達30多年。角斑病只有波爾多液1種有效成分的1個產品登記。灰霉病、菌核病、霜霉病、白絹病、黑斑病、叢頂病等重要病害還沒有對應的防治產品登記。各地煙草黑脛病菌對甲霜靈已普遍產生抗性，對烯酰嗎啉存在抗性風險。非環保的可濕性粉劑等劑型占比較大，多抗霉素、香菇多糖等部分品種低含量產品較多。

表2 我國煙草用殺菌（線蟲）劑登記情況

（續表2）

1.3 煙草用除草劑和植物生長調節劑登記情況

從表3可以看出，我國目前在煙草上登記的除草劑和植物生長調節劑中，產品數量排在前10位的依次是二甲戊靈、砜嘧磺隆、乙烯利、氟節胺、仲丁靈、敵草胺、（精）異丙甲草胺、蕓苔素內酯、抑芽丹、精喹禾靈，毒性均為低毒或者微毒，沒有劇毒、高毒和中等毒性產品。S-誘抗素、超敏蛋白、抗壞血酸、丙酰蕓苔素內酯等新型植物生長調節劑品種獲得登記。除草劑主要用作土壤封閉和定向莖葉噴霧。植物生長調節劑登記用途主要為抑制腋芽生長、催熟、增產、抗病。存在的主要問題有：砜嘧磺隆、異丙甲草胺等容易出現藥害的品種仍然占據主流，新型高效植物生長調節劑品種登記產品數量較少，非環保的乳油、可濕性粉劑等劑型占比也較大。

表3 我國煙草用除草劑和植物生長調節劑登記情況

（續表3）

2 發展建議

根據我國當前煙草用農藥登記現狀及存在的問題，為保障煙草植保實現綠色可持續發展，提出以下幾點發展建議。

2.1 加快淘汰高毒品種

對于涕滅威、滅多威等劇毒、高毒品種，要在充分聽取有關方面意見、科學研討論證的基礎上，加快淘汰步伐，以切實保障農藥經營者、使用者人身健康安全，提高煙葉產品質量。

2.2 對現有高風險品種進行再評價

對丁硫克百威、樂果、乙酰甲胺磷、氰戊菊酯等列入限制使用名錄的品種，對傳粉昆蟲如蜜蜂種群可能存在嚴重影響的新煙堿類農藥品種，吡蟲啉等在毒性、殘留或環境安全等方面存在較高風險或具較高風險不確定性的品種，以及甲霜靈等已經產生嚴重抗性的品種，要及時跟進監測并開展再評價，根據再評價結果決定是否繼續予以續展登記或者暫停登記。對于老舊品種，要根據病蟲草害抗性發展情況調整推薦使用劑量和安全間隔期，以指導科學使用。必要時可以吸收借鑒歐盟、美國等發達國家的一部分研究成果，以節約我國的科技資源，加快再評價進程。

2.3 加快新型高效化學農藥品種和生物農藥登記

要進一步加快已經驗證適用于煙草病蟲草害防治的中生菌素（對角斑病）、哈茨木霉（對青枯病）、申嗪霉素（對黑脛病）等新型生物農藥，溴氰蟲酰胺（對斜紋夜蛾）、氟環唑（對赤星病）、氟啶胺（對灰霉病、赤星病）、嘧菌環胺（對赤星病）、嘧菌酯（對煙葉霉爛病）、啶酰菌胺（對煙葉霉爛病）、吲唑磺菌胺（對黑脛病）、砜嘧磺隆·高效氟吡甲禾靈（對雜草）等新型高效低毒化學農藥的登記速度，使煙農能夠方便購買和輪換用藥，提高防治效果，減少藥害隱患，推動到2020年農藥使用量零增長行動的順利實施。

2.4 增加高含量產品登記

對于3%、5%啶蟲脒、5%吡蟲啉、0.6%高效氯氟氰菊酯、0.5%甲維鹽、0.3%苦參堿、0.3%多抗霉素、0.5%香菇多糖等低含量產品，在確保田間應用方便、稀釋倍數不宜過大的前提下，應逐步減少登記，鼓勵發展70%吡蟲啉、70%啶蟲脒、10%高效氯氟氰菊酯、5%甲維鹽、3%苦參堿、10%多抗霉素、2%香菇多糖等高含量的產品，以盡可能節約助劑、包材用量和運輸成本，減少農藥包裝廢棄物產量及其回收處置壓力，同時有利于推動病蟲害統防統治的開展和新型植保機械的推廣。

2.5 增加環保劑型產品登記

目前在煙草用登記農藥中，乳油、可濕性粉劑等仍占有相當大的比重。要鼓勵企業增加懸浮劑、水乳劑、超低容量液劑、水分散粒劑等水基型、固體化環保劑型產品的登記，壓縮非環保劑型產品數量，盡量減少有毒有害有機溶劑助劑使用量，保障生態環境安全。

2.6 增加更多防治靶標對應農藥登記

煙草病蟲草害種類繁多，但目前只有一部分有害生物有對應的防治產品登記。各級農業農村、煙草等有關行業主管部門應積極創設激勵政策，鼓勵農藥企業圍繞其他未有對應防治產品的靶標對象如煙盲蝽、煙粉虱、灰霉病、菌核病等開展登記試驗，盡快登記對應的高效防治產品，便于實際生產中對癥下藥。

2.7 規范部分產品劑型名稱

根據自2018年5月1日實施的國家標準《農藥劑型名稱及代碼》（GB/T 19378-2017），應盡快將目前登記的水劑產品劑型變更為可溶液劑，將微粒劑、細粒劑、微囊粒劑產品劑型變更為顆粒劑，將濕粉產品劑型變更為可濕性粉劑或者可溶粉劑，使其符合標準，科學規范，便于推廣和監管。