城市要成為“保市場主體”的主力軍

顧佳贇

日前，國家統計局公布了今年上半年國民經濟運行情況。統計數字顯示，上半年我國經濟先降后升，二季度經濟增長由負轉正，實現同比3.2%、環比11.5%的正增長。在黨中央堅強領導下，全國上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，各地堅決貫徹中央 “六穩”“六?！睕Q策部署，加快推進復工復產復商復市，實現了經濟運行穩步復蘇，基本民生保障有力，市場預期總體向好，社會發展大局穩定。

尤為突出的是，國有企業、民營企業、外資企業、港澳臺資企業和個體工商戶等各類市場主體，經受住了疫情的巨大沖擊，展現了中國特色社會主義市場經濟的強大主體活力和發展韌勁。

市場主體是經濟增長和城市發展的重要載體，在貫徹落實中央“六穩”“六保”的決策部署時，許多城市牢牢扭住“保市場主體”這一關鍵抓手，牽引帶動其他各方面政策次第展開推動落實，對我國城市扭轉疫情負面影響、加快全面復蘇進程發揮了重要作用。面對統籌疫情常態化防控和繼續加快經濟復蘇發展的新形勢，下一步，各級城市決策部門應加大政策支持力度，進一步激發市場的主體活力，實現更大發展。

一是要著力打造市場化、法治化營商環境。各城市要依法落實和實施國家各項法律法規政策，為各類市場主體營造公平競爭的法治環境。城市管理者要主動構建親清政商關系，加強對企業家合法權益、產權和知識產權的依法保護，在決策時多聽企業家意見和建議，堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題損害政商關系和營商環境。要深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業更好參與市場合作和競爭，放寬市場準入，推動貿易和投資便利化。每一座城市都應努力營造長期穩定的發展預期，激勵各類主體以恒心辦恒業，形成各類市場爭相干事創業、活力競相迸發的良好氛圍。

二是要大力弘揚迎難而上、勇于創新的企業家精神。改革開放以來，一大批有膽識、會創新的企業家茁壯成長?！案挥兄^大業，日新之謂盛德?！逼髽I家創新活動不僅是推動企業創新發展的關鍵，也是驅動城市乃至國家經濟社會發展的重要引擎。廣大城市管理者要敢于鼓勵各類市場主體持續創新創業，不斷提升城市治理對于市場創新的風險承載能力，全面支持和鼓勵企業家做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產組織創新、技術創新、市場創新，努力把市場主體打造成為強大的創新主體，讓創新驅動的各類市場主體成為構建城市發展新格局、推動高質量發展的生力軍。

三是要努力優化城市的國際化發展環境，支持更多市場主體拓展國際視野、開拓全球市場。有多大的視野，就有多大的胸懷。作為企業聚集之地，各城市要進一步支持各類市場主體立足中國，放眼世界，把握好國際市場動向和國際規則，提高國際市場開拓能力。同時，面對當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境，城市決策者要努力為本地企業防范國際市場風險、提高風險應對能力提供信息分析與研判，預留應急與紓困基金。同時，各城市要加強教育與宣傳，讓廣大市場主體深刻認識到中國是全球最有潛力的大市場，身處中國是拓展全球的最大優勢，促使廣大市場主體提升融入國內大循環、打通國際國內雙循環的意愿與能力，在進一步分享中國經濟轉型升級、高質量發展的“紅利”基礎上，為全球經濟復蘇與發展增添動力。