堅守穩中求進總基調和糧食穩產保供要求,確保口糧用地安全,嚴守耕地保護紅線,做到水產養殖不與人爭糧、不與糧爭地。要深入實施土地“三權分置”改革制度,穩定水產用地租賃關系,合理調控租金價格,維護各方利益,夯實產業長續發展基礎。在有條件的地區大力推廣規范化稻漁綜合種養,充分發揮稻漁綜合種養在拓展養殖空間和促進稻田集約高效利用方面的優點,實現“一水兩用、一田多收”。示范推廣鹽堿地漁農綜合種養,挖掘鹽堿地的潛在價值,不斷培育馴化新品種、試驗新技術、總結提煉新模式、開辟水產養殖新空間、引領漁農綜合種養新浪潮。借鑒鹽堿地養殖經驗,探索利用沼澤地、低洼地、塌陷地及坑塘荒地發展水產養殖。要因地制宜開展池塘工程化養殖和集裝箱養殖,減少土地使用面積,節約土地資源,提高土地利用率。要不斷發展大水面生態漁業、淡水深水大網箱養殖、深遠海抗風浪網箱和海上平臺養殖及海洋牧場等模式,既不占用耕地又能提供優質水產品,促進水產養殖業綠色發展。
水資源高效利用是水產養殖業發展的重要支撐。要及時監測春季生產水質狀況,重點掌握溫度、溶氧、pH、氨氮、硝酸氮等指標,尤其要密切關注氣溫驟變時可能出現的溫度躍層現象,一旦出現異常要立即通過增氧、攪水等方式調節水質,確保養殖生物安全。在養殖水體質量良好的前提下應盡量節約用水,減少換水量。要推動傳統漁業轉型升級,發展多營養層級、工廠化循環水等能夠實現水資源高效使用、循環使用的現代水產養殖模式,鼓勵對傳統水產養殖場進行生態化、景觀化、休閑化改造,實現既有漁獲又有綠水青山。確實無條件實現循環利用的,可以將養殖尾水用于農田灌溉、城市綠化、工廠冷卻等,想方設法提高養殖尾水資源化利用率。要不斷開發新的養殖用水資源,利用電廠棄水、城市再生水等水資源,經處理后用于水產養殖,從而減少對傳統河流、湖泊等水源的依賴。
要暢通運輸渠道,打通運輸最后一公里,在做好疫情防控的同時開通特殊物資綠色通道,確保飼料供應,避免出現斷糧問題。要加大飼料配方研發力度,挖掘原材料附加值,減少玉米、大豆等口糧的配方比例,研制更加綠色環保的全價配合飼料,降低餌料系數。要不斷優化飼料生產加工工藝,提高機械化水平和工廠化生產效率,降低生產成本,讓利于廣大漁民、漁企。要加強水產養殖基礎研究,探索補償生長機理和精準投喂技術,提高飼料轉化率和利用率。要逐步減少冰鮮幼雜魚、野生幼雜魚使用量,尤其是大黃魚、花鱸、石斑魚、鲆鰈類、梭子蟹等海水養殖品種和大口黑鱸、烏鱧、中華絨螯蟹等淡水養殖品種,要逐漸提高配合飼料使用比例,持續推進配合飼料替代幼雜魚行動。要加強對益生菌、動保產品、水質改良劑、底質改良劑等非藥投入品的科學、規范管理。
優良品種是水產養殖業發展的關鍵要素。要做好苗種生產滯銷情況下的生產管理工作,及時分池降低養殖密度,加強水質調控。要加強春季生產所需苗種調度,發揮水產技術推廣體系、行業協會、產業聯盟作用,利用互聯網等現代信息技術,拓展供需渠道,搭建供需信息交流平臺。要加強對土著品種、原種的保護,測定特有水生生物基因序列,建設水生生物種子庫。要加快構建現代水產種業體系,重點依托水產遺傳育種中心、國家級和省級水產原良種場和龍頭企業,開展聯合育種、無規定疫病苗種培育和稻漁綜合種養等特需品種的選育,推進自主品種創新。要加強水產新品種的培育和良種推廣,積極開展優良品種引進、試驗,不斷擴大適合水產養殖綠色發展和市場需求品種的養殖范圍,淘汰能耗高、污染重、效益低的養殖品種。要研究制定水產新品種生產性能測試辦法、測試技術規范,探索建立水產品種性能測試機制。
要厘清水產養殖尾水排放管理歸口關系,明確漁業管理和環保管理部門的職責權限,避免出現職能交叉或空白。要不斷建立健全養殖尾水排放標準和養殖尾水治理技術規范,出臺針對水產養殖尾水排放污染的處罰條例,指導約束水產養殖清潔生產。要加強養殖尾水排放監測,采取衛星遙感監測、水質在線監測、人工采樣監測相結合,不斷優化監測方法,擴大監測范圍。要因地制宜示范推廣池塘底排污尾水處理技術模式、集中連片池塘養殖尾水處理技術模式、人工濕地尾水處理技術模式、“流水槽+”尾水處理模式和工廠化循環水處理技術模式。要不斷加強科學研究,探尋物理方法和生物方法對養殖尾水處理新技術,完善排水改造、生物凈化、人工濕地、種植水生蔬菜和花卉等養殖尾水處理技術模式。要加強對環境容納量和水體承載力的研究,指導水產養殖生產密度,打造水產養殖“漁樂園”。

根據新冠肺炎疫情聯防聯控要求,積極開展線上診斷,優化魚病在線診斷系統,進一步推廣使用“全國水生動物疾病遠程輔助診斷服務網”,動員水產專家做好遠程輔助診斷技術服務。水產技術推廣工作者要加強水產品壓塘期間的技術指導,預防密度過大可能引發的病害;水產養殖從業者應關注氣候異常和天氣突變預報預警,及時采取應對措施,防止養殖生物過激死亡。要做好重大疫病專項監測和水產養殖動植物病情測報工作,完善疫病監測和預警信息系統,建立預警預報機制,做到早發現、早報告、早預警、早處置。要加強對重大水生生物疫病的應急處置,依法采取相關強制性措施妥善處理重大疫情。要堅持防治結合、以防為主,總結科普各個養殖品種、各種養殖模式的健康養殖技術,推廣水生生物病害預防措施。要不斷研究水生生物病害高效診斷技術和治療方法,研發安全環保的治療藥物。
要在穩產保供要求下,開展水產品質量安全隱患排查工作,排除水產品養殖、加工、流通、銷售等環節潛在的質量安全風險,確保舌尖上的安全。要廣泛開展水產養殖病原菌耐藥性調查,深入開展水產養殖規范用藥科普下鄉活動,加強《水產養殖用藥明白紙》和《水產養殖禁用藥品名錄》等安全知識科普宣傳,提高從業者規范用藥意識。要積極推廣使用國家標準漁藥,全面禁止使用違禁藥品、假冒偽劣藥品、人用藥品,科學使用其他非藥投入品。推進水產養殖用藥減量行動,從使用優質苗種、推廣健康養殖模式、加強生產管理和疫病防控等方面進行努力,爭取減少漁藥使用。要重視鮮活水產品儲運、水產品加工、流通技術研究,逐步形成全產業鏈水產品安全保障技術措施,推動建立健全水產品質量安全可追溯體系。要引導正確輿論導向,廣泛宣傳食用優質水產品的好處,及時回擊水產養殖業謠言,駁斥惡意抹黑水產養殖業言論。
目前,科技對漁業的貢獻率已超過60%,要以科技創新為驅動,把產業化、規模化、標準化、專業化作為現代水產養殖業的發展方向和目標,逐步推進傳統水產養殖業向現代漁業升級,推進單一水產養殖經營主體向“養-加-銷”一體化綜合體轉型,推進傳統養殖池塘標準化、集約化、生態化改造,推廣工廠化、模塊化、設施化養殖技術模式,淘汰落后養殖方式,打造現代水產養殖產業園區。要加快大型抗風浪網箱、深遠海養殖平臺、水產養殖船舶等現代水產養殖裝備研發,加快基于移動互聯技術的水質監測儀、水質調控機、投餌機、水下機器人等現代水產養殖機械儀器推廣使用,有序推進“養殖水質在線監測”“水產養殖物聯網”“數字漁業”“智慧漁業”建設和“智能漁技”大數據云平臺建設,全面提高水產養殖現代化水平。要依托現代信息技術和網絡渠道,創新水產養殖生產資料和水產品供需信息交流形式和交易平臺,提高水產養殖業全產業鏈交易效率。