高燕輝
摘要:監察是紀律之根本,通過理解并綜合運用“七個看”“六字訣”工作法,將其運用在國有企業強化紀檢業務培訓中,以此來提升執紀問責工作質量效率,是我們現在需要考慮的一個最優方案,本文從對“七個看”“六字訣”的綜合理解出發,通過對于實踐運用的分析,從而探討如何將“七個看”“六字訣”工作法運用到提升執紀問責工作之中。
關鍵詞:紀檢監察;“七個看”“六字訣”工作法;執紀問責工作質效
一、“七個看”“六字訣”工作法的本質及其意義和目的
(一)“七個看”“六字訣”的本質
“七個看”“六字訣”是把黨的實事求是思想路線和懲前毖后、治病救人方針貫穿于紀檢監察工作全過程。其實質就是以事實為依據、以紀法為準繩,綜合考量案件的主客觀因素,對違紀違法行為區分不同情況進行精準識別、精準處置。“七個看”“六字訣”既是認識論,也是方法論,體現了系統思維、辯證思維和精準思維的貫通,找準了紀法貫通、法法銜接的重要聯結點,強調了思想政治工作基礎作用,提升了監督執紀政治站位,搭建起精準運用監督執紀“四種形態”的“橋”和“船”,有利于確保處理結果客觀公正,確保每一起案件都經得起實踐、人民、歷史的檢驗,同時讓當事人心悅誠服接受組織的紀律處分。正如有的被審查對象在反復領悟“七個看”“六字訣”后表示,“更真切體會到了紀檢監察機關對犯錯誤黨員干部以最大限度愛惜保護的人文關懷和執紀理念創新”。
(二)“七個看”“六字訣”的意義
“七個看”“六字訣”是堅持問題導向和效果導向相結合,豐富定性量紀的酌定情形,著力解決監督執紀問責中存在的問責不夠精準、問責泛化簡單化、思想政治工作能力不強等問題,實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。“七個看”“六字訣”既強調嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,又強調問題導向和效果導向相統一的實踐精神,體現了全面從嚴治黨政策和策略的統一;既強調耐心做好思想政治工作,傳遞組織關懷,又強調要“嚴”字當頭,堅守從嚴立場,是全面從嚴治黨治本和治標的統一,構建了公平公正對待干部的基本尺度、基本路徑和基本方法,為紀檢監察干部準確把握政治方向、熟練運用政策策略、努力增強政治敏銳性和政治鑒別力、全面提升思想政治工作水平提供了正確的方向指引和方法指導。
(三)“七個看”“六字訣”的目的
實施“七個看”“六字訣”是通過懲處極少數、教育大多數,使黨員干部不犯或少犯錯誤,以嚴管體現厚愛。“七個看”“六字訣”既看干部失職失責的事實、原因和后果,又看其認錯態度和工作表現。只要沒有到不可挽救的地步,都最大限度給予改正的機會,但對不收斂、不收手,嚴重違紀甚至涉嫌違法犯罪的又將給予嚴厲懲處,充分體現了對廣大黨員干部的最大關心和真正愛護。
二、“七個看”“六字訣”用于強化執紀問責的目的及意義
深化運用監督執紀“四種形態”,做到“七看”,看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑,綜合考量、慎重處置,努力取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。念好“嚴、準、適、通、擴、用”六字訣,做到態度要嚴,失責必問、問責必嚴;事實要準,邊界清晰、有理有據;處置要適度,綜合運用紀律處分和組織處理手段;思想要通,使被問責者心服口服、汲取教訓;問責效果要擴展,抓典型促整改,舉一反三、推動治本;該用的要用,積極向黨組織提建議,被問責過的干部該用的要用起來。
同時通過強化紀檢監察相關業務技能的培訓,提升員工紀律檢查意識,從而提高企業整體的認錯糾錯態度及效率,同時可以通過對于監察單位發現問題的速率的提高、解決問題的方法的改進,從而提升企業整體的辦公紀律以及辦事態度。再輔以一定的考核機制,可以在不斷深化員工理念的過程中,從根源上減少紀律問題的出現。
三、綜合考量“七個看”“六字訣”對加強紀檢監察工作的探討
(一)要整體一盤棋,構建大紀檢
要整合紀檢監察力量,構建大紀檢監察人才隊伍。其核心是以國資國企為單位,整合下屬紀檢監察力量,形成一支具有專業素養,懂政治、熟悉業務的紀檢監察人員隊伍。其成員的“官帽子”和“錢袋子”不由所服務的企業掌控,而是上級統一管理。可以通過集體會議、開展整體調研、研討的方式,加大加深各級人員對于紀檢問題的重視程度,同時深化并改良他們對于紀檢問題的態度,從而建成一體化共同學習進步的氛圍。
(二)要聚合力量,營造“大監督”格局
加強企業紀檢監察工作,僅憑紀檢監察部門的力量是弱小的,必須站得高一些、眼光長一些、格局大一些,要充分調動所有相關人員共同參與監督的積極性,營造“人人都是監督員”“人人都是紀檢員”的良好氛圍。靈活運用表彰和批評雙向并舉的措施,使獎勵與懲罰同時存在,可以加強每個人對于紀律問題的重視程度,并且積極給予犯錯者反饋,也可以使他們積極認識到自己的問題從而改正錯誤。
(三)要匡扶正氣,形成震懾力
正氣的形成,靠的是教育和制度,但最重要的是靠辦案的數量和力度,形成震懾力。對紀檢監察人員開展監督、執紀、問責,要多給利劍和平臺,給利劍,使紀檢監察人員在關鍵時候,不僅敢于亮劍,而且有劍可亮;給平臺,就是要為紀檢監察人員更好地開展工作,提供必要的人力、物力和財力支持,確保紀檢監察人員監督執紀問責職責的履行。在面對違紀行為之時我們不能有一絲一毫的縱容,需要做到公事公辦、清正廉明。
(四)要強化制度建設
制度帶有根本性和強制性,科學的、便于操作和實施的制度體系,是加強企業紀檢監察工作的有力保障。隨著反腐力度的加大,許多國企在制度建設方面都加大了力度。但與反腐倡廉斗爭的形勢相比,還有一定的差距。因此要準確把握黨風廉潔建設中的薄弱環節,堵住制度建設中的漏洞,以制度建設的力量去推動企業反腐倡廉工作,著力構建不想腐的自律機制、不能腐的防范機制、不敢腐的懲戒機制,實現不敢腐、不能腐、不想腐的目標。
(五)要加強自身建設,打鐵必須自身硬
要做好紀檢監察工作,紀檢監察人員首先要有過硬的能力和素質,才能起到表率作用,才能有足夠的底氣監督他人。首先是要嚴格人員選用程序,把好人員入口關,著力打造一支作風硬、業務精、能力強、能亮劍、敢亮劍、高素質的紀檢監察干部隊伍。其次是要加強培訓,注重能力素質的提升,不斷提高紀檢監察隊伍的履職能力和業務素質。三是要加強考核,建立懲戒和淘汰機制。確保每一名企業紀檢監察人員都是業務精英,為持續推進反腐倡廉建設,提供堅強的組織保障。
四、結語
通過對于“七個看”“六字訣”的深刻分析,進而加強國企紀檢監察機關深入學習貫徹此種工作精神,準確把握紀檢監察工作面臨的新形勢新任務新要求,著力推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展。
參考文獻
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