把握黨建本質推動國企改革健康發展

韓克新

摘要：國有企業要把握黨建本質，發揮黨建優勢，推動企業改革創新。當前國有企業應明確主體責任、健全工作機制、管好黨員干部、推動廉政建設、培育企業文化。

關鍵詞：黨建本質;國有企業;改革發展

黨建工作是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業獨特的政治優勢和核心資源。新形勢下黨建工作必須要發揮政治引領作用，同時與企業的生產經營工作相互結合、協同發展，只有準確把握國企黨建的根本要求，才能提高黨建工作實效，推動國企改革健康、有序、創新發展。

一、把握黨建本質要求在推動國企改革中的意義

（一）為國企改革掌舵，把控國企改革方向

當前國企改革正處在關鍵時期，既要保證做到做大做強、平穩過渡，又要確保國有經濟不受損失，維護好國企干部職工的根本利益不受損害，這就要求國企改革要發揮黨組織的引領作用，把控好國企改革的總體方向。

（二）夯實強化國有企業的核心競爭力

習近平總書記指出：“把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。”黨的領導與國企經營管理的出發點和落腳點是一致的，在國企改革中堅持黨的領導、加強黨的建設，著力使黨組織政治核心作用融入現代企業制度，實現對企業生產經營的指導和推動，提高國有企業的核心競爭力。

（三）正風肅紀，發揮監督作用

國有企業黨組織是黨在國有企業的戰斗堡壘，督導國企在改革中加強思想、組織、作風三大建設;企業黨組織積極參與企業重大問題決策，提高企業政策水平，把企業的"三改一加強"與黨風廉政建設統籌安排到位，堅持做到兩項任務一起下，兩項工作一起抓。有效杜絕國企改革中的獨斷專行，揮霍浪費，導致國有資產流失等現象的發生。

二、當前國有企業改革中黨建工作存在的問題和不足

當前國有企業黨組織面臨的主要問題有：一是部分企業領導認識不足，思想重視程度不夠。以抓生產、抓效益、抓安全等為借口，將黨建工作與企業改革發展割裂開來，消極應付，使黨組織的作用流于形式。二是黨建制度不完善、黨組織架構不完全，缺乏專門的黨建組織和黨建工作人員，無法落實“三會一課”、民主生活會等基本制度，使得黨組織在國企改革中的作用發揮困難重重。三是企業黨組織黨員結構不平衡，老黨員居多，缺少落實黨員發展制度，造成無法及時補充新黨員。

三、以黨建工作推動國企改革的舉措

（一）明確主體責任，確立政治核心地位，確保黨組織極參與企業重大問題決策

習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;黨章對國有企業黨組織的原則也明確規定，要求黨組織參與企業重大問題決策。”在國有企業中加強黨的領導，是建立中國特色現代國有企業制度的根本保證，要進一步規范企業“三重一大”問題決策程序，把黨委會前置程序作為董事會、經理層決策重大問題的前提，從制度上保證黨組織領導核心和政治核心作用。

（二）建立健全黨建工作機制，保障國企改革行穩致遠

健全完善國有企業“雙向進入、交叉任職”領導體制，健全公司內部法人治理結構，逐步完善董事會、監事會、經理層決策制約機制;制定或完善相關法律法規，保證決策的科學性和準確性，進一步完善《公司法》，健全參與決策的制度及具體操作法規;建立健全國有企業基層黨建工作考核評價制度，對企業黨組織完成黨建工作任務情況進行客觀、公正、科學地量化考核，促進黨建工作質量的持續提升。

（三）堅持黨管干部原則，做好國企領導人員管理

黨組織對新時代高素質企業領導人員隊伍明確提出了要具有“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”良好品格和素質，集中體現了加強黨對企業領導人員管理，必須堅持黨管干部的原則。一是加強人才隊伍建設，激發國企領導人員新時代新機遇勇于創新、敢于擔當的責任感、使命感。二是加強管理和檢查監督兩手抓，完善正面激勵和從嚴處理，客觀公正評價干部。三是匡正選人用人風氣，營造風清氣正的良好氛圍。四是推進黨管干部與市場機制結合。完善干部選任機制，在組織配置干部中引入市場機制，在市場化選聘中充分發揮黨組織的領導和把關作用。

（四）落實黨風廉政建設責任制，在國企改革中抓好“兩個責任”落實

黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實施切實可行的責任追究制度，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措，是黨風廉政建設理論和實踐的創新發展。要夯實責任機制，堅持理想信念宗旨高標準，嚴守紀律底線，喚醒責任意識，激發擔當精神，努力構筑國有企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（五）做好企業文化培育，營造健康、和諧、積極向上的良好氛圍。

國有企業黨組織是最具權威的矛盾關系協調者，要在國企改革過程中充分發揮這種積極的作用，采取靈活有效的方式，大力抓好企業改革的方針政策宣傳，讓員工認識到企業改革的目的和意義，認識到個人利益、集體利益、長遠利益的有機關系，自覺自愿地參與到企業改革的浪潮中來，積極營造和諧積極的企業發展氛圍。

【參考文獻】

[1]國企黨建叢書編寫組.國有企業改革發展探索[M].廣西人民出版社，2017.

[2]國務院國資委改革辦.國企改革探索與實踐——中央企業集團15例[M].中國經濟出版社，2018.