掛牌督戰(zhàn)見(jiàn)實(shí)效 住房安全有保障

貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 覃淋

貴州緊緊抓住“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”契機(jī)，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村住房安全民生短板，對(duì)“9+3”縣（區(qū)）啟動(dòng)省、市（州）、縣（市、區(qū)）分級(jí)掛牌督戰(zhàn)工作，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“老鄉(xiāng)，房屋現(xiàn)在住著怎么樣，對(duì)整改滿意不？”

“滿意，現(xiàn)在是啥問(wèn)題也沒(méi)有了。以前的房子破破爛爛，一遇下雨，外面下大雨，屋里下小雨，是脫貧攻堅(jiān)好政策讓我們老百姓住上了好房子。”

3月19日一大早，六盤水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)王正海帶隊(duì)赴水城縣都格鎮(zhèn)馬龍村開(kāi)展農(nóng)村危房改造和住房保障掛牌督戰(zhàn)。在督戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)，他到農(nóng)戶家中看、現(xiàn)場(chǎng)查，與農(nóng)戶深入交流，了解最真實(shí)的情況。“房子住得舒不舒適，不僅要聽(tīng)老百姓說(shuō)，還要做到眼見(jiàn)為實(shí)。”

農(nóng)村住房安全是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”重要內(nèi)容之一，是關(guān)系民生的重要工程。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已步入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)期，貴州緊緊抓住“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”契機(jī)，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村住房安全民生短板，對(duì)“9+3”縣（區(qū)）啟動(dòng)省、市（州）、縣（市、區(qū)）分級(jí)掛牌督戰(zhàn)工作，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

住有所居，心有所安。鞏固農(nóng)村危房改造成果，貴州邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

盡銳出戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)全覆蓋

“掛牌督戰(zhàn)就是要集中力量解決好剩余貧困人口、未摘帽縣的脫貧問(wèn)題。‘督’就是要督各地和各部門責(zé)任、政策和工作的落實(shí)，‘戰(zhàn)’就是要聚焦剩余貧困人口，整合幫扶資源強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。”1月5日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任孫志剛在貴州省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。貴州堅(jiān)持省總負(fù)責(zé)，市縣抓落實(shí)原則，按照“全覆蓋、督死角、查問(wèn)題、抓整改”要求，進(jìn)村入戶開(kāi)展篩查，邊督查邊整改，堅(jiān)決打贏農(nóng)村住房安全有保障這場(chǎng)硬仗。

督察對(duì)象精準(zhǔn)。對(duì)威寧自治縣、納雍縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、紫云自治縣、沿河自治縣、望謨縣、赫章縣等9個(gè)未摘帽的深度貧困縣，以及織金縣、水城縣、七星關(guān)區(qū)等3個(gè)剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的擬摘帽縣區(qū)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造和住房保障掛牌督戰(zhàn)工作。

督戰(zhàn)時(shí)間清晰。2020年1月至12月，分4個(gè)階段進(jìn)行督察。次第逐級(jí)制定工作方案，細(xì)化工作計(jì)劃，組織動(dòng)員部署；對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象全覆蓋、零遺漏篩查排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)；逐縣驗(yàn)收貴州數(shù)字鄉(xiāng)村住房保障App終端和貴州省農(nóng)村危房改造工程信息平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；對(duì)因?yàn)?zāi)造成房屋受損或新增4類重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，切實(shí)鞏固住房安全保障成果。

督查內(nèi)容明確。掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)包括到戶臺(tái)賬是否精準(zhǔn)、危房鑒定是否準(zhǔn)確、改造整治是否到位、補(bǔ)助資金是否兌付、掛牌標(biāo)識(shí)是否完整；信息核查要點(diǎn)包括貧困戶家庭成員信息、住房基本信息、住房安全評(píng)定結(jié)果、安全住房實(shí)景照片等。

確定“路線圖”、繪好“時(shí)間表”、制定“任務(wù)書(shū)”，貴州進(jìn)一步抓具體抓深入，較真碰硬整改問(wèn)題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。

“掛牌督戰(zhàn)就是通過(guò)實(shí)地入戶、座談訪談、回訪核查等方式，對(duì)農(nóng)村危房改造、問(wèn)題隱患排查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、住房安全鑒定等工作推進(jìn)情況進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)，確保建檔立卡貧困戶住房安全，保障不漏一戶。”省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

靶向精準(zhǔn)查找問(wèn)題補(bǔ)短板

最近兩個(gè)月，赫章縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員徐穩(wěn)下村的頻率比過(guò)去更高了，留在村里的時(shí)間也更久了。

“我們不僅要反饋督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還要幫助解決問(wèn)題，得花更多時(shí)間。”站在赫章縣野馬川鎮(zhèn)前山村貧困戶李玉林家門口，徐穩(wěn)仔細(xì)查看家中修建一新的廚房和衛(wèi)生間，以確保改建達(dá)標(biāo)、沒(méi)有紕漏。

“沒(méi)有好房子，何來(lái)好日子？”連日來(lái)，一場(chǎng)實(shí)事求是、自查問(wèn)題補(bǔ)短板的拉網(wǎng)式督戰(zhàn)行動(dòng)，正在全省鋪開(kāi)。

黔東南州從州住建局和14個(gè)縣市抽調(diào)技術(shù)骨干186人，每個(gè)縣分7個(gè)組，對(duì)2014年以來(lái)就地脫貧的所有建檔立卡貧困戶、2016年以來(lái)實(shí)施的危房改造戶和透風(fēng)漏雨人畜混居整治共計(jì)8.5萬(wàn)戶進(jìn)行為期20天核查工作。同時(shí)，州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，聚焦農(nóng)村4類重點(diǎn)人群，聚焦突出問(wèn)題，進(jìn)村入戶開(kāi)展篩查，邊排查邊整改，確保2020年按時(shí)高質(zhì)量打贏從江縣、榕江縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

安順市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面落實(shí)掛牌督戰(zhàn)各項(xiàng)要求，成立掛牌督戰(zhàn)組督戰(zhàn)，對(duì)紫云自治縣剩余貧困人口的住房安全保障問(wèn)題，一個(gè)一個(gè)找，一項(xiàng)一項(xiàng)查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就地研判、就地解決，實(shí)現(xiàn)困難群眾住房安全有保障。

望謨縣住建局47名干部分6個(gè)督戰(zhàn)小組，圍繞APP系統(tǒng)核查、建新未拆舊、危房住人、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛等方面，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展地毯式排查。2月21日掛牌督戰(zhàn)以來(lái)，共排查出大小問(wèn)題4108個(gè)。

…………

開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作，貴在精準(zhǔn)。找準(zhǔn)病根，才能對(duì)癥下藥。全省住建系統(tǒng)緊扣目標(biāo)、問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，因村、因組、因戶“開(kāi)藥方”，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓整改，真正“督”出脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量，“戰(zhàn)”出全面小康好成色。

三都自治縣都江鎮(zhèn)群眾站在改造中的房屋前開(kāi)心的笑了。（陳明珠 攝）

真督實(shí)戰(zhàn)集中火力攻堡壘

“以前覺(jué)得房子只要不透風(fēng)不漏雨就行，現(xiàn)在這么一改造，真是亮堂多了。”村民楊萬(wàn)林說(shuō)。

楊萬(wàn)林家住沿河自治縣官舟鎮(zhèn)木梓嶺村，2018年，一場(chǎng)車禍讓他喪失了勞動(dòng)能力，如今生活主要靠低保維持。近段時(shí)間，駐村干部不僅免費(fèi)幫他把房屋重新修葺了一番，還對(duì)房前屋后進(jìn)行了硬化，讓他心里有著說(shuō)不完的感謝和感動(dòng)。

安居有保障，生活有盼頭。要讓農(nóng)村貧困人口住房安全保障既有“面子”又有“里子”，必須處理好掛牌督戰(zhàn)督和戰(zhàn)的關(guān)系，做到既督又戰(zhàn)，以督促戰(zhàn)。

今年以來(lái)，全省住建系統(tǒng)組織市縣住建力量2423人，啟動(dòng)對(duì)12個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣（區(qū)）所有建檔立卡貧困戶53.84萬(wàn)戶住房安全保障開(kāi)展戶戶見(jiàn)、零遺漏大篩查，力度之大，前所未有。

聚焦掛牌督戰(zhàn)——整合人力、物力、財(cái)力，注重與各級(jí)督戰(zhàn)隊(duì)的溝通協(xié)作，對(duì)12個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣（區(qū)）的所有建檔立卡貧困戶開(kāi)展全覆蓋、零遺漏、戶戶見(jiàn)篩查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，確保6月底前逐村逐戶逐人逐項(xiàng)過(guò)關(guān)。截至3月25日，已現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地篩查22.33萬(wàn)戶。

聚焦全面普查——開(kāi)展以縣為單位的貧困戶住房安全保障數(shù)據(jù)檔案整縣驗(yàn)收，采取數(shù)據(jù)比對(duì)、檔案核實(shí)、抽查暗訪等方式，對(duì)全省192.14萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶住房安全保障數(shù)據(jù)檔案進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，確保6月底前所有問(wèn)題銷號(hào)清零。

聚焦突出問(wèn)題——圍繞農(nóng)村危房改造、同步配套三改、農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治等重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)危房改造質(zhì)量不高、改造面積偏大、資金兌付不及時(shí)等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保到戶臺(tái)賬精準(zhǔn)、危房鑒定精準(zhǔn)、改造整治精準(zhǔn)、補(bǔ)助資金精準(zhǔn)、掛牌標(biāo)識(shí)精準(zhǔn)，確保貧困群眾住上“安居房”“放心房”。

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。“9+3”縣（區(qū)）農(nóng)村住房安全保障掛牌督戰(zhàn)已經(jīng)打響，貴州正鼓足干勁，向貧困發(fā)起最后總攻。