貴定：打造一支永不走的扶貧工作隊(duì)

吳艷蘭

變“要我下基層”為“我要下基層”，貴定縣打造一支永不走的工作隊(duì)，為促進(jìn)脫貧鞏固、強(qiáng)化治理、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。

一條條硬化的鄉(xiāng)村道路在眼前鋪展，一頂頂大棚布滿田間，一個(gè)個(gè)扶貧車間里機(jī)器轟鳴，一棟棟民居煥然一新，一幅幅步履鏗鏘齊奔小康的動(dòng)人畫卷……

貴定舉全縣之力，立下愚公移山志，咬定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全縣黨員干部不辱使命眾志成城，帶領(lǐng)群眾以磅礴之勢(shì)，打響了不獲全勝、決不收兵的脫貧殲滅戰(zhàn)。

緊盯目標(biāo)任務(wù)完善體制機(jī)制

貴定縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，時(shí)刻牢記“貧困不除、愧對(duì)歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達(dá)、誓不罷休”的錚錚誓言，構(gòu)建縣指揮部、鎮(zhèn)（街道）指揮所、村駐村工作隊(duì)、組工作隊(duì)員四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“劃小承包、網(wǎng)格管理”精準(zhǔn)攻堅(jiān)體系，鎖定時(shí)間表、明確路線圖，盡銳出戰(zhàn)、全力攻堅(jiān)，向全縣人民交出決戰(zhàn)決勝的歷史性答卷。

2019年3月，貴定縣以零錯(cuò)漏、96.7%的群眾認(rèn)可度通過貴州省第三方評(píng)估檢查。2019年4月24日，省人民政府正式公布退出貧困縣序列名單后，貴定縣堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)不摘”重要指示，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，出臺(tái)《貴定縣關(guān)于深化“四個(gè)不摘”提升脫貧成效的實(shí)施意見》《貴定縣鞏固提升脫貧成果同步實(shí)現(xiàn)全面小康實(shí)施方案》，目標(biāo)不變、頻道不換、責(zé)任不變、網(wǎng)格不拆、干部不散，從嚴(yán)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，深入推進(jìn)“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，扎實(shí)開展“五個(gè)專項(xiàng)治理”，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌，強(qiáng)化時(shí)、度、效把控，形成殲滅最后貧困的總攻之勢(shì)。

2019年貴定縣先后出臺(tái)《切實(shí)保障脫貧鞏固質(zhì)量強(qiáng)化包村駐村幫扶工作“約法三章”》鞏固提升系列政策文件20余個(gè)，始終把責(zé)任壓實(shí)放在工作首位。截至2019年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的7197元提高到11953元，教育、醫(yī)療、住房、安全飲水等各項(xiàng)保障政策100%落實(shí)到位，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余未脫貧人口全部脫貧，脫貧成果全面鞏固提升。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建穩(wěn)定脫貧機(jī)制

貴定縣在“兩不愁三保障”問題解決到位基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)期縣、鎮(zhèn)（街道）、村、組四級(jí)攻堅(jiān)體系、力量不變，出臺(tái)《貴定縣激勵(lì)縣直部門年輕干部到鎮(zhèn)（村）鍛煉管理辦法（試行）》，變“要我下基層”為“我要下基層”，打造一支永不走的工作隊(duì)，為促進(jìn)脫貧鞏固、強(qiáng)化治理、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。全年從基層一線提拔使用干部28人，職級(jí)晉升91人，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部450余人，為促進(jìn)脫貧鞏固、強(qiáng)化治理、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。

同時(shí)，貴定縣堅(jiān)決做到摘帽不摘監(jiān)管。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照“一戶一策”要求，強(qiáng)化分類施策、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、未脫貧人口全部脫貧、非貧困人口不致貧。通過認(rèn)真開展“春季攻勢(shì)”“夏秋決戰(zhàn)”“五個(gè)專項(xiàng)治理”和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、農(nóng)村人口篩查，強(qiáng)化扶貧、公安、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門信息共享互通，對(duì)全縣所有農(nóng)戶逐村逐戶核查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，因戶施策制定攻堅(jiān)措施，做到精準(zhǔn)幫扶、補(bǔ)齊短板。為繼續(xù)拓展深化智志雙扶，出臺(tái)《貴定縣抓黨建促脫貧促治理促文明促振興和村村有示范寨實(shí)施意見》，深入組織開展脫貧攻堅(jiān)系列模范戶、先進(jìn)戶、進(jìn)步戶評(píng)選工作，全縣選樹表彰各類榜樣2萬余戶，群眾志氣得到全面激發(fā)，感恩意識(shí)、集體意識(shí)、美德意識(shí)、榮辱意識(shí)、文明意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)有效提升。

拓寬貧困群眾增收致富渠道

在貴定縣沿山鎮(zhèn)星溪村50畝馬玲薯種植基地，聞薯而來的購(gòu)買者正在田間地頭品薯尋薯，畝產(chǎn)量2000—2500斤、畝產(chǎn)值2500元左右的馬鈴薯，不僅把小土豆做成了特色產(chǎn)業(yè)，也讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶嘗到“幸福果”的滋味。

貴定縣探索立體農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。采取以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短、長(zhǎng)短結(jié)合方式，以山上、壩區(qū)、庭院為載體，探索立體農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)村有致富產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路。

庭院經(jīng)濟(jì)多樣化，拓展收入多渠道。推進(jìn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)＋、旅游＋、電商＋”等扶貧行動(dòng)，以“三小工程”為抓手，充分利用資源稟賦，發(fā)展種植型、養(yǎng)殖型、加工型和休閑文旅型等庭院經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建三產(chǎn)融合聯(lián)動(dòng)的鏈條式庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。目前，全縣打造庭院經(jīng)濟(jì)示范村10個(gè)和示范戶1000戶，帶動(dòng)3282戶次11046人次就業(yè)。

壩區(qū)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整出效益。以全縣21個(gè)壩區(qū)為載體，優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、創(chuàng)新品牌，著力發(fā)展蔬菜、花卉、優(yōu)質(zhì)稻等精細(xì)化產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)“一社（戶）一業(yè)、一村一龍頭”發(fā)展的意見》等扶持政策，推進(jìn)組建村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社試點(diǎn)工作，依托老干媽、苗姑娘等龍頭企業(yè)，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶（建檔立卡戶）”模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。目前簽訂訂單1.9466萬畝，訂單銷售農(nóng)產(chǎn)品35620噸，壩區(qū)平均畝產(chǎn)值達(dá)9695元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2841戶9783人受益。

老干媽集團(tuán)貴定分公司副總經(jīng)理劉濤說：“我們可以為貴定脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)企業(yè)的一份力量。在8個(gè)鎮(zhèn)（街）建立辣椒、蔥、姜、蒜基地，可以帶動(dòng)就業(yè)大概1500多人。”

山上產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，特色產(chǎn)業(yè)增后勁。立足立體農(nóng)業(yè)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在南部云霧、昌明、沿山區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，在中部沿山鎮(zhèn)、金南街道區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展黃柏、白芨、玉竹、丹參等中藥材產(chǎn)業(yè)，在北部德新、寶山、新巴區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展刺梨、油茶、山桐子產(chǎn)業(yè)。依托經(jīng)典茶葉公司、山王果、匯源天瀧刺梨集團(tuán)、古鎮(zhèn)香糧油等龍頭企業(yè)，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶（貧困戶）”方式，做強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前全縣茶葉、刺梨、油茶、中藥材等種植面積達(dá)50.67萬畝，覆蓋建檔立卡貧困戶8169戶25778人。

力同心，闊步前行。30萬貴定人民正步履鏗鏘，不忘初心，開足馬力，精準(zhǔn)發(fā)力，攜手邁向全面小康之路。

貴定縣昌明鎮(zhèn)賈戎村村民自發(fā)成立合作社。（石銀超 攝）