都勻：集中火力攻克貧困頑疾

文勇

2014—2019年，都勻市通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、東西部協(xié)作扶貧等多種方式，集中火力攻克貧困頑疾。全市現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧出列，貧困發(fā)生率為零。

都勻市發(fā)展5萬畝?；ú葜泼撠毠浴＃惤?攝）

4000多名干部駐村扎寨啃硬骨頭

從最偏遠的平浪鎮(zhèn)石龍社區(qū)與平塘縣交界的谷新、干河、凱陽等布依族村寨，到歸蘭水族鄉(xiāng)基場社區(qū)與三都水族自治縣交界的翁奇、翁降等水族村寨；從毛尖鎮(zhèn)江洲社區(qū)及擺忙社區(qū)與貴定縣交界的擺桑、擺喜、雙新等布依族村寨，到墨沖鎮(zhèn)沙寨社區(qū)與平塘縣及獨山縣交界的拉海村、鳳囀村、司里村等布依族村寨；從小圍寨辦事處小圍寨村較少人口土族聚居的堯林山窩窩，到沙包堡辦事處楊柳街社區(qū)與麻江縣交界的文德村、擺楠村布依族村寨……

都勻市107個行政村以及所轄的更多的自然村寨，處處都有黨員干部與各族同胞攜手，不分晝夜、沒有節(jié)假日持續(xù)奮戰(zhàn)，攻堅克難，啃下脫貧攻堅最后硬骨頭的感人場景。

都勻市按照各村實際情況劃分1710個網(wǎng)格，實行網(wǎng)格化管理。建立“51412”幫扶機制，即市級干部結(jié)對幫扶5戶貧困戶、包保1個貧困村，科級干部結(jié)對幫扶4戶貧困戶，單位包保1個貧困村，一般干部結(jié)對幫扶2戶貧困戶。

2019年，都勻市4000多名在職干部與14611戶貧困戶“結(jié)窮親”，又從全市各單位選派1030名干部組成107個同步小康駐村工作隊。全市黨員干部和省、州駐村干部真幫實駐，形成上下齊心打好脫貧攻堅主動仗的良好態(tài)勢。

2019年下半年，都勻市面向全市村（居）干部定向招聘的20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）事業(yè)單位工作人員目前已全部到崗；優(yōu)先提拔、重用了5名駐村第一書記及駐村干部；定向從村“兩委”及駐村事業(yè)編制人員中招錄了21名公務(wù)員及12名事業(yè)單位人員。

一系列措施推進實施極大激發(fā)了都勻市沖鋒在脫貧攻堅一線的干部工作積極性，為堅決打贏這場輸不起的脫貧攻堅硬仗注入了強大的戰(zhàn)斗力。

15312名貧困人口實現(xiàn)搬遷脫貧

在劍江河畔濱江易地扶貧搬遷安置小區(qū)，每天都會見到一個個子矮瘦的中年保潔員，提著掃把撮箕清掃垃圾，把小區(qū)打掃得干干凈凈。

這名保潔員叫羅秀祥，現(xiàn)年58歲，原住小圍寨辦事處河陽社區(qū)普林村，因早年生病導(dǎo)致駝背成4級殘疾，至今未婚，蝸居在一個破舊的小房子里。

2017年，小圍寨辦事處將羅秀祥納入精準扶貧搬遷對象，濱江易地搬遷扶貧安置小區(qū)新房建好后，將他安排在該小區(qū)2棟。小區(qū)服務(wù)中心還安排他做保潔員，每月有400元收入。讓他享受小額信貸扶貧政策“農(nóng)特惠貸”，每年有3000元分紅，還享受低保、特困供養(yǎng)及醫(yī)保等惠民政策。

通過易地扶貧搬遷等形式，都勻市有3696戶15312個貧困人口搬出深山區(qū)石山區(qū)，來到生活條件較好的城鎮(zhèn)發(fā)展。

2014年以來，都勻市完成陽立村、墨沖鎮(zhèn)、劍江村（金恒星）、班莊、濱江、城南、王司、壩固、邦水村等9個易地扶貧搬遷安置點建設(shè)。

黃埔與都勻?qū)趨f(xié)作扶貧不斷檔

今年1月，廣州市黃埔區(qū)長洲街道辦事處副主任陸永佳赴都勻，掛職任市委常委、副市長。之前任黃埔區(qū)魚珠街道工委委員、人武部部長的金進，在都勻掛職幫扶工作時間滿后返回原單位。但是，對口協(xié)作扶貧工作不能斷檔。為此，陸永佳從金進手中接過了扶貧接力棒。

3年來，都勻市共獲得廣州黃埔區(qū)、海珠區(qū)財政幫扶資金2563.24萬元。黃埔區(qū)、海珠區(qū)組織動員社會力量，構(gòu)建多方參與扶貧協(xié)作的大扶貧格局，向都勻無償援助社會幫扶資金284.15萬元。黃埔區(qū)結(jié)對幫扶都勻市3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、30個深度貧困村，實現(xiàn)結(jié)對幫扶都勻深度貧困村全覆蓋；結(jié)對幫扶都勻45所學(xué)校（幼兒園），實現(xiàn)結(jié)對幫扶都勻?qū)W校（幼兒園）全覆蓋；結(jié)對幫扶都勻市24家醫(yī)院，實現(xiàn)都勻基層醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對幫扶全覆蓋。

都勻市政府與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立交流合作聯(lián)系機制，在貴州省率先設(shè)立粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送中心。重點抓好良田壩、河流大壩、江洲大壩3個基地的生產(chǎn)，打造海關(guān)備案直供香港的農(nóng)產(chǎn)品種植示范基地，大力推進都勻毛尖茶、蔬果、畜牧等對口產(chǎn)業(yè)，力爭把都勻粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”保供基地打造成全國示范基地。

“2+8”特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅

今年清明前后，正是都勻毛尖、團山、壩固、墨沖、歸蘭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采茶和蔬菜種植大忙季節(jié)。這兩大主導(dǎo)產(chǎn)品直供粵港澳大灣區(qū)，成為都勻市脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)革命的“王牌”。

都勻市以市場為導(dǎo)向，選定實施以茶葉、蔬菜兩大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為主，帶動水果、食用菌、中藥材、刺梨、畜牧、漁業(yè)、海花草、烤煙等8個特色產(chǎn)業(yè)。

同時，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的組織方式，采取到戶類和“三變”入股方式進行產(chǎn)業(yè)幫扶，其中到戶類主要選準牛、豬和蜜蜂養(yǎng)殖、蔬菜種植等項目，采取物資直接發(fā)放到貧困戶，貧困戶直接參與生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了貧困戶參與村級集體經(jīng)濟合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社對行政村的全覆蓋。

35個壩區(qū)帶動4.4萬農(nóng)民致富。都勻市從全市35個壩區(qū)中篩選出良田大壩、鳳平大壩、沙寨大壩、平浪大壩、河流大壩、壩固大壩等15個大壩，作為2019年的重點打造壩區(qū)。重點發(fā)展蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、刺梨、畜牧、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)草、煙草等特色產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

目前，全市以35個壩區(qū)為重點，推進壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5.53萬畝，引入企業(yè)27個，成立壩區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社21個，流轉(zhuǎn)土地2.44萬畝；以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91個、農(nóng)民專業(yè)合作社890個，帶動14707戶44121人通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收致富，實現(xiàn)了貧困戶參與合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社行政村全覆蓋。

2014—2019年，都勻市通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、兜底保障扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、東西部協(xié)作扶貧等多種方式，集中火力攻克貧困頑疾。全市累計出列貧困村52個，減少貧困人口14611戶53115人，其中2019年減少貧困人口3307戶8684人，出列貧困村13個。全市現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率為零。