美國加州能源政策對綠色公共建筑發展的推動及啟示
——以加州舊金山公共建筑能耗監測及審計為例

張彧（通訊作者），黨纖纖，馮威/ZHANG Yu (Corresponding Author), DANG Xianxian, FENG Wei

1 引言

政府間氣候變化專門委員會（IPCC, The Intergovernmental Panel on Climate Change）第五次氣候變化評估報告指出，2010 年全球建筑能耗占終端能耗的32%，發達國家建筑能耗比重則在40%左右[1]。按照美國能源信息管理局（EIA，Energy Information Administration）數據，建筑部門消耗了美國能源產品的一半（47.6%），所有電力消耗的74.9%為建筑運營消耗，其中居住建筑電力消耗占37%，商業建筑1）占34%[2]。我國公共建筑能耗占建筑總能耗的28.3%，其中大型公共建筑2）面積雖然僅占公共建筑總面積的8.3%，用能卻占公共建筑能耗的38%[3]。公共建筑節能任重道遠，加州及舊金山在推動綠色建筑發展及公共建筑能耗監測方面一直走在美國各州（市）的前列，在此選取其能源政策進行介紹。

2 ACEEE美國各州能源發展評價指數

美國比較重要的綠色建筑認證體系有綠色建筑委員會（USGBC）頒發的LEED認證和美國環境保護協會（EPA）頒發的建筑之星（Energy Star）認證。2015年舊金山超過70%的公共建筑獲得了LEED認證或者“能源之星”認證，上述成就的取得與加州及舊金山氣候條件、經濟發展、能源政策及政府激勵措施密不可分。美國能效經濟委員會（ACEEE，American Council for an Energy-Efficient Economy）每年都會對各州能效政策和計劃工作進行排名，并就各州在政策領域的績效提供建議。州記分卡作為全美各州努力的基準，鼓勵各州持續加強其效率承諾，作為促進經濟增長、確保環境效益、提高社區抵御能力的參考。2018年，加州在ACEEE州計分卡上排名第二，僅次于排名第一的馬薩諸塞州（圖1）[4]。

每兩年ACEEE也會就美國51個較大城市能源效率、政策和計劃工作進行排名，主要就地方政府行動、社區創新、建筑政策、能源與水設施以及交通5個方面進行評分，并就城市如何改善其在各項政策領域的表現提供建議?！?br>