淺談智慧城市建設的發展趨勢

雷蕾

摘要：近年來，通過不斷的摸索和嘗試，我國從模仿到建設真正符合自己特點的新型智慧城市，如杭州、廣州、上海和北京等諸多城市都建設了獨具特色的智慧城市，而在現今宏觀經濟調整和城市債務問題的背景下，智慧城市不會像2013-16年的試點時期一樣呈現爆發式增長。智慧建設回歸理性，城市自身的公共財政能力將成為驅動智慧城市投資的關鍵因素。因此可以預期具有較強投資能力的四大直轄市，江蘇、浙江等東部沿海省份和成都、鄭州等強勢的內陸中心城市將會是中短期內智慧城市發展的重點區域。

在今年5月22日李克強總理做的《2020年國務院政府工作報告》中明確提出，重點支持“兩新一重”（新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設）建設。這也為進一步發展和建設智慧城市指明了道路。

關鍵詞：智慧城市;基本概念

中圖分類號：F49;F299.2?文獻標識碼：A?文章編號：1672-9129（2020）05-0083-01

Abstract：in?recent?years，through?constant?groping?and?try，in?our?country?from?imitation?to?build?real?new?wisdom?city?in?accordance?with?their?characteristics，such?as?hangzhou，guangzhou，Shanghai?and?Beijing?and?other?cities?have?the?unique?wisdom?city?construction，and?in?the?current?macro-economic?adjustment?and?city?under?the?background?of?the?debt?problem，wisdom?city?don't?like?the?pilot?period?of?2013-16?years?show?explosive?growth.?The?public?finance?capacity?of?the?city?itself?will?become?the?key?factor?to?drive?the?smart?city?investment.?Therefore，it?can?be?expected?that?the?four?municipalities?with?strong?investment?capacity，eastern?coastal?provinces?such?as?Jiangsu?and?Zhejiang，and?strong?inland?central?cities?such?as?Chengdu?and?Zhengzhou?will?be?key?areas?for?smart?city?development?in?the?short?and?medium?term.

In?the?Government?Work?Report?of?the?State?Council?for?2020?delivered?by?Premier?Li?Keqiang?on?May?22?this?year，the?government?will?give?priority?to?supporting?the?“two?new?priorities”?（new?infrastructure?construction，new?urbanization?construction，transportation，water?conservancy?and?other?major?projects）.?This?also?points?out?the?way?for?the?further?development?and?construction?of?smart?cities.

Key?words：smart?city;basic?concepts

智慧城市（英語：Smart?City）起源于傳媒領域，是指利用各種信息技術或創新概念，將城市的系統和服務打通、集成，以提升資源運用效率，優化城市管理和服務以及改善市民生活質量。

智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業基于知識社會下一代創新（創新2.0）的城市信息化高級形態，實現工業化、信息化與城鎮化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮化質量，實現精細化和動態化管理，提升城市管理成效和改善市民生活質量。

1?智慧城市的由來

在人類歷史上有四個里程碑式的階段，一是18世紀60年代以蒸汽機作為動力機被廣泛使用和機械化生產為代表的第一次工業革命，二是19世紀中期以電力的發明和廣泛應用為代表的第二次工業革命，三是20世紀中期以原子能、電子計算機、空間技術和生物工程的發明和應用為代表的第三次工業革命，四是現階段我們正經歷的以石墨烯、基因、虛擬現實、量子信息技術、可控核聚變、清潔能源以及生物技術為技術突破口的第四次工業革命。

在第四次工業革命初期的2008年，IBM首次提出了?“智慧星球”（smarter?planet）愿景，在此框架下，IBM用“智慧城市”（smarter?cities）的概念涵蓋硬件、軟件、管理、計算、數據分析等業務在城市領域中的集成服務。新一輪的技術革命進入到城市這一巨大的實踐場所，經過不同的解讀、應用和概念延伸，成為一種被廣為接受的綜合發展理念。智慧城市的興起，得益于ICT技術革命帶來的網絡聯通、數據爆炸、計算機與云端處理能力的提升、物聯網技術的應用，使城市感知、聯系、應對內外部變化的模式發生改變，形成了適用于基礎設施、城市服務、交通管理、智能建筑、商業服務等領域的城市應用。

2?智慧城市應用的價值

技術為城市發展模式帶來變革，包括低成本的信息流通和互動模式、動態實時的全局信息和響應能力、新的基礎設施投資與建設模式、新經濟與新產業的崛起等。研究表明，智慧城市能夠產生巨大的社會福利：美國紐約時代廣場啟用的197個智慧垃圾站能夠回收40%的公共垃圾，將回收時間減少50%。深圳政府服務事項可100%網上申報，自助終端機提供超過100項的政府服務，行政審批在法定時限基礎上壓縮50%以上。杭州在試點區域實行的智慧交通，通行時間減少15.3%，120救護車到達現場時間縮短一半，實現擁堵和事故自動報警準確率達到92%。從智慧交通到智慧醫療，從節能環保到便民生活，新技術為城市社會帶來的價值提升空間仍然巨大。

3?我國新型智慧城市發展階段分析

我國新型智慧城市發展總共可分為四個階段：第一階段是10年到13年通過理論研究、概念探討和提高認識最終形成共識;第二是14到16年通過試點示范、工作務實的推進、碎片的應用和瓶頸凸顯的碎片化演進階段;第三是17到22年通過大平臺、大數據、大系統和突破障礙的資源大融合階段;第四是2023年后通過數據的開發、新技術和體系化創新應用的體系創新階段。

在中國發展智慧城市建設的過程中，城鎮化進程和新技術發展決定智慧城市的未來！中國智慧城市的發展是城鎮化發展與新技術革命共同碰撞的結果。從長期來看，中國城市巨大的存量治理和精細化發展需求意味著智慧城市行業仍有巨大潛力。

城市的長期需求：改善政府治理、促進服務，解決城市中的交通、社會、環境、生活等實際問題，滿足各類社會活動與公共需求，提供更優質的公共產品。

技術帶來的可能：以新一代信息技術為基礎，結合智能感知、分析、集成，與市場相結合提供更加便捷、高效、靈活的公共管理和社會服務。

結語：未來智慧城市建設將更多介入城市開發的各個環節，從規劃設計、開發計劃階段開始，引入智慧城市發展理念，結合城市建設的不同階段配置基礎設施，并通過持續的運營和服務為城市創造價值。這將帶動資本方等角色進入智慧城市領域，成為行業中的重要玩家。

而智慧城市發展和建設復雜化及專業化將催生“智慧城市運營商”這一新行業，幫助公共部門進行城市的建設、運營和管理。在運營商的幫助下，政府可以通過購買服務的方式減少自身的管理成本，使用者可以獲得更專業和多樣的服務，運營商也可以向使用者和其他企業提供增值服務并盈利。運營商將成為公共部門與城市使用者之間的關鍵橋梁，促進智慧城市的建設和整體發展。

參考文獻：

[1]住房城鄉建設部辦公廳關于國家智慧城市的通知.中國政府網[引用日期2013-08-07]

[2]智慧城市規劃進入新階段多項科技賦能城市發展.人民網[引用日期2018-08-21]