淺談全面加強消防應急通信體系建設工作的一些措施

周秋玲

摘要：應急通信體系建設一直是消防救援隊伍執行滅火救援等綜合應急救援任務的一個重要環節。本文結合工作崗位實際談談當前消防應急通信體系建設方面存在的問題，結合應急救援體制改制后“全災種、大應急”的要求提出相應的應急通信建設措施，為構建好合理的通信體系提供思路。

關鍵詞：消防救援;應急通信;體系;措施

中圖分類號：E11?文獻標識碼：A?文章編號：1672-9129（2020）05-0065-01

Abstract：The?construction?of?emergency?communication?system?has?always?been?an?important?link?for?fire?rescue?teams?to?carry?out?fire?rescue?and?other?comprehensive?emergency?rescue?tasks.?This?article?discusses?the?problems?existing?in?the?construction?of?the?current?fire?emergency?communication?system?in?combination?with?the?actual?situation?of?the?job，and?puts?forward?the?corresponding?emergency?communication?construction?measures?in?accordance?with?the?requirements?of?the?"full?disaster?type?and?major?emergency"?after?the?emergency?rescue?system?is?restructured?to?provide?a?reasonable?communication?system.?Ideas.

Key?words：fire?rescue;emergency?communication;system;measures

消防救援隊伍改制后新的應急通信體系建設工作是深入貫徹習近平總書記訓詞精神的具體舉措，是落實消防救援隊伍建設成國家隊、主力軍的決策部署，也是大力加強消防信息化建設的有效有用平臺。必須樹立起正確觀念意識，提高對應急通信體系建設和使用有成效認識。要牢固樹立強化通信體系建設應用的核心是各項建設應用的重點在基層和實戰的觀念，并只有將建設成果全面的用起來，在實戰中檢驗成效。但是當前應急救援通信體系建設中還存在少問題，只有認真分析問題短板，才能找到下一步完善相關體系建設的途徑和措施。

1?當前應急通信體系建設中存在的問題

應急通信體系建設在取得積極成效的同時，也暴露出了一些問題。消防救援隊伍滅火救援工作任務的不斷加重，但是通信現狀與發展要求不相吻合，難以更好地滿足消防救援隊伍實際工作的需求。主要存在以下問題：

1.1作用重視程度不夠，基礎建設不到位。消防應急通信的職能作用在部分單位和領導中存在思想認識偏差，認為消防應急通信只是單一的接警、交接班等功能，從而使得消防應急通信不能充分發揮其職能作用，一定程度上影響到整體工作的效率。規范的基礎平臺建設不到位，很多還沒有建成完善的專用核心硬件系統和基礎支撐系統以及外圍系統等構成的綜合控制系統，作為消防應急通信接警調度指揮的基礎平臺，目前還不能完全滿足滅火救援指揮作戰和綜合應急救援的需要。

1.2應用水平不夠，業務拓展不到位。沒有正確把握消防信息化發展的方向，仍按照以前的傳統模式繼續進行，極大地降低了工作效率，更對數字化時代智能化應急通信體系建設的建設極為不利，不能適應當前消防調度指揮工作的需求。當前，應急通信體系建設工作并不是單一的結構，存在著接處警、遠程指揮、動態監控等。且部分單位在指揮調度、轄區熟悉、滅火演練等方面做的尚且不足。特別是作戰演練很少采取跨區聯動、轄區熟悉并未真正做到位，滅火演練也并未創新工作模式。故此，這些都導致了應急通信體系建設業務拓展向模塊化發展的道路不理想。

1.3人才建設缺位，管理機制不到位。應急通信體系建設的工作是一項技術性、專業性要求很高的工作，然而，當前各級應急通信體系建設滅火救援專家和信息技術專業方面的人才嚴重短缺，滅火救援指揮與信息技術的復合型人才更為稀缺。人才數量明顯不足，結構也不合理，也沒有強有力的晉升、保留激勵機制去支撐該項工作。管理機制的好壞事關應急通信體系建設能否正常有序的開展各項工作，建立正規的管理機制使應急通信體系在接警調度、信息報送、輿情處置、應急通信保障等工作中發揮更加顯著作用。但是當前部分的基層消防救援隊伍并沒有形成正規、規范的管理機制通信規則和日常應用局面十分的混亂。

2?下一步強化應急通信體系建設的措施

要抓好應急通信體系建設和應急通信專業訓練計劃要求制定，全面提升應急通信專業訓練和滅火救援現場通信保障工作，堅決立足“全災種、大應急”綜合應急救援實戰需求，全面注重隊伍的學習提升，夯實裝備基礎和訓戰聯動，快速建立救援一線的通信保障能力，一定要從以下幾個方面強化相關同坐的推動。

2.1各級重視，確保工作有序開展。一是各級領導機構和專門業務部門要高度重視。根據應急通信體系建設要求，領導機關要及時組織召開專題會議謀劃應急通信保障工作，認真研討通信保障體系建設方案，細化措施，結合轄區應急通信保障工作的急需，深入剖析當前應急通信保障工作方面存在的難題，分析工作任務目標，明確分工和完成時限;二是細化責任分工。成立通信保障組織機構，明確應急通信工作責任人，確保措施具體、責任明晰、質效跟進，配齊配強通信骨干，進一步強化應急通信工作。

2.2強化保障，助推通信隊伍建設。一是加強人員配備。要秉持優中選優的原則，快速組建應急通信隊伍，培養通信業務骨干，通過組織開展通信員輪訓、集中培訓，促進通信保障人員和裝備的有機融合，盡快形成堅強的戰斗力，嚴格落實應急通信力量配備標準;二是完善通信裝備建設。積極優化應急通信裝備配備結構，配齊配全通信保障裝備器材，強化通信設備進行維護保養，及時排查存在的問題，確保一旦發生災情能夠及時準確的進行處置;三是提升綜合保障。以實戰需求為牽引，強化通信練兵保障，加大人、財、物的投入力度，主動跟蹤訓練過程，保證訓練質量，并做好訓練記錄，切實做好安全防事故和保密工作，全面檢查訓練器材完好狀況、性能參數，訓練場地設置合理等。

2.3考訓結合，全面夯實實戰成效。一是開展實戰訓練。積極開展實地測試，抓好基礎訓練、專業化訓練。各級應急通信保障人員密切配合，依托實戰化訓練，全面提升應急通信保障的支撐指揮、偵察災情和輔助決策綜合能力;二是落實專業指導。加強專業基礎知識的學習，采用理論學習、實戰訓練、互動交流等方式，聘請專業技術人員進行指導。三是落實考評常態化。定期對應急通信崗位人員進行理論知識、實操運用、維保要領開展全面考評，健全考核評價機制運用，全時態掌控通信人員能力建設。

總之，為滿足新形勢下綜合應急救援工作開展的需要，切實承擔起各類災害事故應急通信保障的重大任務，一定要從隊伍培養、裝備建設和實戰培訓等方面入手，全推應急通信體系建設的全面提升。

參考文獻：

[1]項智鴻;關于消防應急通信建設的思考[J];科技與創新;2018年17期