小型農田水利工程建設質量管理的對策和建議

董立文

【摘要】小型農田水利工程是影響農村經濟社會發展以及新型農村建設水準的重要因素。要在加強各級政府的組織領導前提下，依靠各級政府積極引導基礎上，嚴把工程設計、工程質量關，加強工程資金的管理。通過明晰小型農田水利工程的建設運營主體，積極引導村鎮集體參與到小農水工程的建設、運營及管護工作當中。本文探討了小型農田水利工程建設質量管理的對策和建議。

【關鍵詞】小型農田;水利工程建設;質量管理;對策

1、小型農田水利工程的含義和意義

1.1含義

小型農田水利工程主要是指根據農業種植區域的環境特點，通過開挖溝渠網絡等方式來做到對農業種植區的灌溉或排水，通過科學化的設計水利工程可以實現自動化或半自動化的灌溉排水功能。在農業種植領域存在著種植分布廣、地區環境多樣化的特點，特別是土壤條件以及水資源條件也是各有不同，根據環境具體情況建造合適的水利工程至關重要[1]。

1.2意義

勞動人民都知道做好合理的灌溉是農業種植工作的關鍵，千百年來已經形成了一些建造簡易小型水利工程的意識和技巧。隨著現代化工業工程技術的全面進步，從實地調研、土壤分析、環境分析到科學化設計、項目建設、項目管理維護，成熟的建筑工程專業給現代農業水利工程的建設提供了大力支持。該類工程如果能夠保質保量地發揮功能，對于解決農業生產當中常見的旱、澇、鹽、堿災害都有諸多好處。

2、小型農田水利工程建設質量管理的對策和建議

2.1完善勘測資料，設計因地制宜

只有加大勘測深度，完善補充資料，設計工作才有據可循。通過前期詳細深入的勘測數據，才能選擇較優的技術經濟指標，使工程滿足排灌要求，還可以盡量少占農田。譬如合理確定灌區內溝、渠、路等的平面位置，避免部分溝渠及建筑物留下質量隱患，必須對其進行合理的裁彎取直;計算確定灌溉面積、排水面積、地下水埋深，根據地質條件優化其縱斷面。

2.2材料與機械設備的管理

加大對于原材料以及機械設備的檢查與管理，保證材料與機械設備的質量，所有的運送到施工現場的原材料以及機械設備，在進場之前必須由相關的責任人員做好嚴肅認真檢查，確認合格之后方可入場，不合格的產品絕不使用，產品必須要具有出廠合格證與技術說明書。另外，還有一點需要注意的是，原材料的存放條件也必須要進行嚴格的控制，特別是受自然氣候條件影響較大施工材料，比如水泥、外加劑、防水材料等等，都必須要采用專業方法進行嚴格的控制，進而確保在材料使用之前，材料質量不會發生變化。

2.3嚴格基本建設程序，提高項目管理質量

為提高質量管理能力和效率，通過在部分重點施工現場對施工機械、作業人員，以及主要施工工序、流程等進行實時監控和管理。為強化對工程質量管控，在施工單位自檢、監理單位平行檢測和跟蹤檢測、項目法人委托檢測和政府監督抽檢的基礎上，現場建設管理機構對工程關鍵部位、重要隱蔽工程委托開展質量“飛行檢查”;為使質量管理始終處于高壓態勢，在工程開工后，要求項目法人在工程現場設立公示牌，公布各從業單位的名稱、主要負責人姓名及質量舉報電話，接受社會監督;積極借鑒外行業質量管理經驗，促進水利行業質量管理水平提高，在水利重點工程中的橋梁、機電設備、房屋建設等工程質量管理活動中，召集住建部門、交通等系統的專業人員共同參與。

2.4督促強化質量管理，把控質量檢驗環節

根據工程性質，實行分級負責、分類管理以及專業管理與群眾管理相結合，在具體實施過程中認真落實、執行到位。一是施工前質量管理。實行施工圖紙咨詢制、三級技術交底制、技術監督制度的質量“三檢制”、掌握和熟悉質量管理的技術依據，組織施工圖紙會審、施工方案審查，對工程施工中所使用的原材料、半成品等的質量把關;二是施工過程中管理。通過完善的工序質量管理體系，做好各項工作的技術交底，按重點隱蔽工程聯合檢查制、分項工程質量評定制、質量事故報告處理制對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正，加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收;三是施工后的質量管理，做好初期運行監測、分析工作，審核質量檢驗收與評定和驗收資料，嚴格按照質量標準對單位工程、單項工程和整個工程進行質量評定和組織相關驗收。

2.5做好小型農田水利工程薄弱環節建設

現階段在很多地區小型農田水利工程建設進程中存在建設標準不規范，建設質量差等薄弱環節。針對這些薄弱環節，應該充分發揮政府在資金支持和政策引導方面的職能作用。政府要從財政中拿出更多資金用于小型農田水利工程建設，切實做好現有小型農田水利工程維護管理工作。通過對現有的水利工程進行大修維護來恢復或提高工程的水利服務功能。而對于工程損壞嚴重，地區農業供水嚴重不足的，則需要重新建設小型農田水利工。在新工程建設過程中，要積極應用最先進的水利技術，按照現代農業發展要求，對本地區水資源進行高效配置，強化水文水利科技支撐，從而有效解決地區工程性缺水和抗旱防澇不足的問題。

2.6進一步加大小型農田水利工程建設投入

首先，要進一步增加中央財政對小型農田水利工程建設的投入。黨中央國務院和地方政府部門應該充分認識到加強小型農田水利工程建設對促進農業健康可持續發展的重要作用，進一步加大中央財政和地方財政的專項資金投入支持，完善小型農田水利工程投資政策，拓展工程建設資金來源，從而確保小型農田水利工程建設資金的投入。

其次，要高度重視對小型農田水利工程建設，金融方面的支持。政府發揮其引導和調控作用，積極調動當地金融機構如農村信用合作社、農業發展銀行開展小型農田水利工程建設資金貸款業務，進一步拓展工程建設資金來源。

最后，積極吸引社會資金投入到小型農田水利工程建設。省級政府積極鼓勵地方政府通過直接和間接模式進行合理融資，制定優惠措施，廣泛吸引社會資金投入到小型農田水利工程建設。

結語：

綜上所述，農田水利工程建設項目質量管理工作的開展責任重大，在落實具體工作的過程當中，應該結合農田水利工程項目的特點，從更加科學的角度執行質量管理標準。小型農田水利工程受人、環境、制度等諸多方面影響，在質量管理過程中。應從工程整體出發，對施工設計和質量管理進行綜合考慮，使質量管理真正落到實處。為小型農田水利工程功能的發揮提供質量保證，從根本上提升其經濟和社會效益。

參考文獻：

[1]肖博.小型農田水利工程建設及管理的若干建議[J].農業科技與信息，2018（21）.

[2]冼茂毅.小型農田水利工程運行管護中的主要問題和建議[J].現代物業（中旬刊），2018（06）.