多地新政培育新動能，加快扶持智能網聯汽車

文／本刊記者 趙文博

發展智能網聯汽車已經成為各國共識，美、德、日等汽車強國紛紛加快戰略布局。我國高度重視智能網聯汽車的發展，一些重點省市在頂層設計、創新驅動、標準規范、測試應用等方面，出臺了一系列指導性文件，大力推動智能網聯汽車發展環境日趨完善?！吨悄芫W聯汽車》雜志特梳理國內部分省市對智能網聯汽車的支持措施，以饗讀者的同時，供其他地區規劃制定借鑒參考。

四川：高度重視研發創新，完善基礎設施體系

2020年6月28日，為順應國內外汽車產業結構調整和轉型升級大趨勢，應對新冠肺炎疫情對汽車產業的影響，四川省出臺支持新能源與智能汽車產業發展若干政策措施（征求意見稿）。為支持新能源與智能汽車產業發展，提升研發創新和產業化能力，完善基礎設施體系，加大推廣應用力度，切實推動產業高質量發展，特制定以下政策措施。

其中，對取得重大技術突破的新能源與智能汽車產業研發項目，按承擔單位對項目的實際投入，給予不超過30%的獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元。

支持新能源與智能汽車領域創新平臺建設，對新獲批的國家級制造業創新中心，按照國家支持建設資金的一定比例給予專項獎補，對新認定的省級制造業創新中心一次性給予1000萬元專項補助。

統籌省級科技計劃，實施氫能源與智能汽車重大科技專項，支持在氫燃料電池系統、電解水制氫、氫能裝備關鍵零部件及自動駕駛系統、人機交互系統、車聯網、車路協同等方面取得技術突破。

支持建設國內領先的智能網聯汽車測試場，對投資大、產業帶動強的項目，按相應測試設備投入給予一定的資金支持。支持車路協同基礎設施建設及技術改造。

對在四川省新設立獨立法人的新能源與智能汽車產業相關國際知名企業、國內整車10強企業、關鍵零部件（電池、電機、電控、車用傳感器、車載芯片等）10強企業，來川投資建設的新能源與智能汽車領域重大項目，納入省重點項目管理，在用地指標等方面給予重點支持。

對舉辦經省級工業主管部門批準的具有一定影響力的新能源與智能汽車產業相關展覽展示、產品大賽、產業大會等活動，給予最高不超過200萬元的補貼。

北京：打造智慧物流和智慧出行產業集群

2020年6月9日，北京發布《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋觯涌旖ㄔO可以支持高級別自動駕駛（L4級別以上）運行的高可靠、低時延專用網絡，加快實施自動駕駛示范區車路協同信息化設施建設改造。

搭建邊緣云、區域云與中心云三級架構的云控平臺，支持高級別自動駕駛實時協同感知與控制，服務區級交通管理調度，支持智能交通管控、路政、消防等區域級公共服務。

三年內鋪設網聯道路300公里，建設超過300平方公里示范區。以高級別自動駕駛環境建設為先導，打造國內領先的智能網聯汽車創新鏈和產業鏈，逐步形成以智慧物流和智慧出行為主要應用場景的產業集群。

深圳：技術、生態、基礎設施和產業配套齊發展

2020年5月19日，深圳市發展和改革委員會發布《深圳市關于支持智能網聯汽車發展的若干措施》，措施主要包括4個主要方面：

一是增強技術自主創新能力。加快產業鏈核心環節突破，推動產業關鍵技術攻關，加速產業創新成果轉化。

二是構建協同共享發展生態。加強共性技術協同創新，搭建優質公共服務平臺，支持城市級場景仿真研究，加強創新成果培育應用。

三是完善基礎設施建設。提升智能化道路交通管理水平，加大智慧交通投入力度，擴大智能網聯汽車場景規模，創新智能網聯基礎設施市場主體。

四是完善產業配套環境。鼓勵智能網聯車輛開展道路交通測試，支持參與制修訂智能網聯汽車標準，加強行業技術交流合作，加大科研人才引育，增強金融資本支持。

浙江：布局車路協同，突破萬億元產值

2019年12月，浙江省發展和改革委員會印發《浙江省智能汽車創新發展規劃（2020-2025）》，提出到2022年，全省基本形成智能汽車、智能交通、智能設施、智能城市協同發展格局，智能汽車及關聯產業產值突破8000億元。到2025年，智能汽車及關聯產業產值突破萬億元。

《規劃》確定的主要任務包括：突破智能汽車關鍵技術強化創新鏈，優化智能汽車產業布局提升產業鏈，推動智能汽車測試與示范豐富應用鏈，建立法規標準體系完善政策鏈等。

其中，在突破智能汽車關鍵技術方面，《規劃》提出，要重點突破環境感知、高精度定位、規劃決策、控制執行、虛擬仿真、汽車超算平臺、智能汽車軟件平臺等卡脖子技術。加強車聯網與車路協同技術研究。

江蘇：堅定技術進步和示范應用發展目標

2019年6月，江蘇省工信廳印發《江蘇省推進車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃（2019-2021年）》，以進一步促進產業健康發展，落實國家《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》。

據《行動計劃》顯示，江蘇省車聯網產業主要發展目標，一是力爭到2021年，全省車聯網（智能網聯汽車）產業的技術水平和產業規模居全國領先地位，產業創新生態基本構建，政策法規體系和安全保障體系基本形成，建設國家級車聯網先導區和國內領先現代產業集聚區目標基本實現。其中提到，產業規模不斷擴大，車聯網（智能網聯汽車）相關產業產值突破1000億元。

二是到2025年，建設成為全國車聯網（智能網聯汽車）重點產業集聚區，進一步確立產業規模和核心競爭力優勢，全省新一代信息基礎設施智能化升級全面完成，智慧城市建設水平大幅提升，智能交通應用模式不斷拓展，車聯網用戶滲透率達到60%以上。

重慶：支持產業培育，孕育增長動能

2018年12月14日，重慶印發《重慶市加快新能源和智能網聯汽車產業發展若干政策措施（2018—2022年）》，為加快新能源和智能網聯汽車產業發展，培育新的增長動能，特制定如下政策措施。

一、平臺支持

支持企業新建或升級新能源和智能網聯汽車數據平臺，對投資500萬元以上的項目（包括信息基礎設施建設、硬件、軟件等投入），給予投資額20%的補助，對單個項目補助金額不超過500萬元。

對新能源和智能網聯汽車領域通過認定的新建新型高端研發機構，按照有關規定，原則上給予1000萬元的高端平臺培育資助。

支持企業建設國內領先的智能網聯汽車測試場，給予相應測試設備投入金額20%的補助，對單個企業的補助金額不超過2000萬元。對利用測試場開展智能網聯汽車測試的企業，可給予每款測試車型不超過測試費用30%的補助，對單個企業年度補助總額不超過300萬元。

二、研發支持

設立新能源和智能網聯汽車重點研發專項，按照有關規定，通過財政補助激勵，支持相關領域的新技術開發和產品產業化，對單個項目補助金額不超過1000萬元。

對新能源和智能網聯汽車領域的自然科學基金重點項目，實行競爭立項、擇優支持，給予每個項目80萬元資金資助。

給予滿足以下條件的自主研發全新中高端車型不超過1000萬元的研發獎勵：年產銷量超過1萬輛；智能化等級達到L2級或新能源汽車續航里程達到500公里。

三、降低成本支持

對投資額在1億元及以上的整車技改項目，5000萬元及以上的核心零部件制造、充電設備制造、電池回收等項目，按貸款基準利率的50%，連續2年給予項目貸款貼息補助，對單個項目貼息補助金額不超過1000萬元。

上海：完善道路測試管理，推進商用發展進程

2018年3月1日，上海市經信委發布《上海市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》。主要內容：

一是明確道路測試推進管理機構。市經信委、市公安局、市交通委共同成立上海市智能網聯汽車道路測試推進工作小組，按照職責分工，審核測試主體提出的道路測試申請，頒發智能網聯汽車道路測試通知書和試車臨時行駛車號牌，組織開展道路測試檢查以及測試車輛和道路的相關評估工作，協調本辦法實施過程中的有關事項。

同時，組織成立智能網聯汽車道路測試評審專家組，定期召開專家組評審會議，并委托上海市智能網聯汽車制造業創新中心作為第三方機構，受理智能網聯汽車道路測試主體提出的測試申請。

二是明確道路測試申請條件。對測試主體、測試駕駛人、測試車輛進行明確的界定，同時提出具體要求條件，如：測試主體應建立測試車輛遠程監控數據平臺，同時按要求接入第三方機構數據平臺；為申請測試車輛購買每車不低于500萬元的交通事故責任保險或者出具相同金額的賠償保函。測試駕駛人應具有50小時以上自動駕駛系統操作經驗，其中40小時以上的相應申請測試項目的駕駛經驗。測試車輛應在第三方機構指定的封閉測試區內，按照測試評價規程進行相應測試項目的實車試驗，在規定的有效試驗次數內達到相應的要求等。

三是明確道路測試審核流程。測試主體參照智能網聯汽車道路測試申請流程圖進行申請；第三方機構收到申請材料后5個工作日內完成材料初審，并在初審合格后的5個工作日內通知測試主體到指定封閉測試區進行實車檢查及試驗，然后向推進工作小組提交符合要求的測試主體申請材料；推進工作小組在收到材料后10個工作日內召開專家組評審會議進行論證，向通過審核的測試主體頒發道路測試通知書和試車臨時行駛車號牌，并定期向社會公布。

四是明確交通事故責任認定及處理。在測試期間發生交通違法行為的，由違法行為發生地公安機關交通管理部門按照現行道路交通安全法律法規對測試駕駛人進行處理。在測試期間發生交通事故，測試車輛方經依法認定有過錯的，應當依照現行法律法規規定承擔相應民事賠償責任。測試駕駛人或者測試主體的行為構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

五是明確相關違規操作責任。測試主體存在違規操作或者違反本辦法規定的，第三方機構暫停測試主體申報的所有測試車輛的測試計劃，推進工作小組取消其測試資格并定期公布違規操作測試主體名單。測試主體自被取消測試資格之日算起的1年內不得提交測試申請。測試主體應當對提交的所有材料及數據的真實性、合法性負法律責任。

總體來看，我國智能網聯汽車產業在地方都受到極大重視，各地或宏觀或微觀，勾勒出一幅跨界融合、生態協同的美好藍圖。尤其是有些省市把智能網聯汽車與智慧城市、智慧出行相結合，從更高維度賦予智能網聯汽車全新生命意義，為這一新物種注入不竭動力。