城鎮化背景下農村學校精細化管理的思考

甘肅省武威市涼州區謝河鎮九年制學校 柴多山

隨著我國國民經濟的高速發展，農村的各項事業正逐步走向現代化、城鎮化，這使農村學校受到了前所未有的沖擊：教育經費不足，辦學條件薄弱；留守兒童增加，家庭教育缺失，教育質量下滑等。由此導致農村教育陷入困境。在提振農村教育問題上，政府、教育部門、學校等層面做了大量工作，雖取得了一定成效，但仍未能遏制農村教育質量下滑的趨勢。因此，上級教育部門積極倡導的精細化管理，切中時弊，定位精準。對于如何實現農村學校管理精細化，我懷揣淺陋，試圖從工作均衡分擔、高效課堂建設、績效工資發放三個方面進行探討。

一、均衡分擔是精細化管理的基礎和前提

實施精細化管理，要科學量化分解學校工作，核算為一種總工作量；再依據教職工人數平均分配，實現工作均衡分擔；建立教師公平競爭的平臺，調動教師工作積極性；做到分工明確，責任到人，才能實現精細化管理目標。

以一個有9 個教學班的初中為例，按義務教育課程標準的課程設置，七、八、九年級周課時數均為35 節，一節課（45 分鐘）為一個基本單位，稱一個工作時，各科教學工作（如八年級）可如下表進行分解與核算。

八年級學科教學周工作量分解表（單位：工作時）

至此，八年級學科教學周工作總量為297 個工作時。七、九年級周工作總量可參照上表分解核算，三個年級累計學科教學周工作總量為886.5個工作時。非學科教學周工作總量為515 個工作時，兩項合計約為1400個工作時，若9 個教學班學生總數在450—500 人時，核編教職工總數應為（農村初中1：13.5）35 人左右，人均工作量為1400/35 即40 個工作時。所以，在這所學校可以視每人每周工作量達40 個工作時為滿工作量。如果有寄宿生，將其衍生的諸如學生食堂管理、學生宿舍管理和晚自習管理等工作進行分解，也可實現均衡分擔。

二、高效課堂是精細化管理最核心的目標

教學管理的核心在于課堂管理，課堂教學精細化管理的根本目的是要實現課堂教學的最高效益。那么，如何從課堂教學的精細化管理著手，真正實現高效課堂呢？我認為應從下面幾點做起。

（一）構筑高效課堂必須明確高效課堂的要義

高效課堂，顧名思義是指教育教學效率或效果能夠有相當高的目標達成的課堂，具體而言是指在有效課堂的基礎上，完成教學任務和達成教學目標的效率較高、效果較好并且取得教育教學的較高影響力和社會效益的課堂，是有效課堂的最高境界。只有正確解讀課程目標，明確高效課堂的要義，才能在精細上下功夫，使課堂教學有的放矢，有效而高效。

（二）構筑高效課堂必須創新課堂教學結構

課堂教學要真正實現高效，還必須創新課堂結構，在精和細上做文章。教師實施課堂教學時，靈活選擇運用可操作性策略，適時點撥引導，組織好課堂秩序即可。唯其如此，師生精細化的雙向結合，學生才能真正成為學習的主體，達到提高技能、體驗課程、升華情操的目標。

（三）構筑高效課堂必須改變課堂教學評價模式

課堂教學評價決定課堂教學的發展方向，強化課堂教學的評價是建設高效課堂的關鍵。精細化評價項目能顯著增大教學效果在課堂教學評價中所占分值，盡可能減少主觀評價的權重分，努力建構高效課堂的評價模式。對評價項目都進行了細化，使各項評價更為細致、精確。這樣，評價結果才會更加科學、合理，真正體現 精細。

（四）構筑高效課堂必須全面科學檢測教學效果

效果檢測是建設高效課堂的重要手段，也是教學管理精細化的重要體現。要客觀公正地評定教學效果，最好設計一套課堂教學目標檢測題，題型以填空、選擇為主，難度以中等偏下為宜；檢測時間不超過15 分鐘，檢測分值滿分為60 分，得分高者即為高效。

（五）構筑高效課堂必須長期堅持課堂評價與效果檢測

長期堅持課堂評價與效果檢測是建設高效課堂的強有力保障，是精細化管理滲透在教學管理中的有效手段。堅持課堂評價與效果檢測，每個教師每月至少抽評兩次，把評價結果計入績效考核。長期堅持形成常規，教師的教學才能做到制定目標準確、教學思路清晰、教學手段靈活，從而真正實現課堂高效。

三、完善績效考核是精細化管理最有效的抓手

毋庸置疑，績效工資的發放起到了有效的激勵作用，促進了學校教育的發展。但是，隨著績效考核的連續實施，其不足也浮出了水面。

從我區農村學校績效工資的發放情況來看，至少存在以下三個方面的誤區。

一是發放的時機存在誤區。績效工資發放時間是在學期末，教師本應該就此對工作上取得的成績和存在的問題進行全面的總結、反思、整改時，學校卻進入了假期。新學期再至，工作的變動，班級、科目的調換，人是物非，又如何去彌補已逝的缺憾呢？

二是發放的導向作用存在誤區。發放績效工資目的是激勵工作，推動發展。如果只問成績，不問過程，那么會加重學生的課業負擔。若如此，即使學科成績有所提高，從育人來說，這不是發展，而是倒退，貌似成功，實為失敗。

三是發放的依據存在誤區。績效工資的發放依據是績效考核的成績，而期末考試成績所占比重過大。似乎只重表現，不重實質；只重結果獎懲，忽視工作過程的細節，因此需要充實和完善。

對績效工資的科學發放，我思考可從以下幾個方面加以改善，凸顯精細化管理在學校管理中的重要性。

（一）績效工資可按月發放，實現教學工作短期評價

我們可將每學期分四個月，前三個月每月按績效工資總額的20%、期末月按40%發放績效工資。實行績效月考核制，既能夠及時反饋教職工工作上的得失，又能夠激勵教職員工對工作上的失誤和遺漏及時進行整改。實行績效月考核制，更能精確及時地反映教職工教學中的成效和不足，績效工資的發放將會更趨合理。

（二）績效考核的載體多元化，更能實現精準考核

我們現行的績效考核是以期末考試成績為主，以教職工考勤、教育教學成果為輔的考核。這樣的考核與評價，既顯得機械呆板，又不夠豐富全面。所以，我們可增加課堂教學競賽、普通話演講比賽、鋼筆字粉筆字競賽、教案的評比、學生作業的展評、指導學生參加各級各類競賽獲獎和學科抽考成績等項目充實考核內容，使績效考核更具體、全面和科學。

（三）績效考核依據德高為本，實現考核風清氣正

不考慮可持續發展，片面追求高分，急功近利，對學生而言是揠苗助長，對教師來說是竭澤而漁。因此績效考核既要重視結果，也要關注細節。學校要把績效考核和教師育己育人細節緊密結合，貫穿學期始終，滲透到每一個時段、每一項工作，實現考核風清氣正。

在實際工作中，運用均衡分擔工作、構建高效課堂、完善績效考核這些措施，全面實現農村學校的精細化管理，是解決城鎮化背景下農村學校面臨的種種問題的有效途徑，這不僅是提高教學質量的必要手段，更是關乎育人這一“百年大計”的根本所在，刻不容緩，勢在必行。